开放是手段而不是目的

隆国强

对外开放对中国发展的意义不仅表现在开放经济领域，最重要的是对整个中国经济发展做出了贡献。开放本身并不是目的，而是发展的手段。

经过多年发展，对外开放消除了制约中国工业化的外汇缺口。在开放竞争中加速发展，需要靠外汇引进我国短缺的东西，最重要的是技术。很多发展中国家主要靠卖资源和劳动力赚取外汇。有了外汇，就要进口我们最缺乏的技术，因此，买技术、买图纸、买先进设备。此外，还有管理、人才、品牌、国际销售渠道等也是我们所缺乏的。

对外开放更深层次的作用在于，中国通过开放，越来越深入参与全球分工，使资源配置更有效率。原来我国劳动力聚集在农村，现在部分劳动力转移到出口导向的制造部门。中国制造为全世界提供了劳动密集型制成品。

中国是一个转轨国家，从计划经济向市场经济转型。因此，对外开放还有一个重要作用，就是推动中国经济体制改革，加速从计划经济向市场经济的转轨。这已作为一条经验被写入党的十八届三中全会的文件，就是用开放来促进改革。

技术进步与体制创新加速了中国的工业化，提高了中国经济运行效率，这就是开放的作用。因此，对外开放不是为開放而开放，而是为中国经济发展和社会进步做出了切切实实的贡献。

近年来，随着中国经济实力的提升，中国在亚太经济合作组织中的影响力不断扩大，话语权逐渐增加。2014年11月，亚太经济合作组织APEC峰会在北京举行。图为靓丽新颖、引人注目的峰会场景布置