探究新形势下国有林区造林更新的改革

张立忠

摘要：林业资源具有改善环节、保持生态平衡以及促进经济社会良好发展的重要作用。此外，林业资源能够有效保障农牧业丰收和丰产，保证我国国土安全。在我国林业产业中，更新造林是十分重要的一项工作。同时，更新造林还是国有林区中十分核心的工作。国有林区经营者必须要充分落实造林更新改革工作，本文就对新形势下国有林区造林更新的改革进行探究，提出具体的改革策略和措施。

关键词：国有林区；造林；更新；改革；发展；措施

中图分类号：S745 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）02（c）-0000-00

纵观我国林业产业现状，不难发现。我国国有林区拥有十分丰富的森林资源，这些资源从本质上为我国林业及林业经济发展奠定了坚实的基础。但是，森林资源并非取之不尽的资源，人们在砍伐林业资源的同时，还应该充分落实国有林区的更新造林措施。这便要求我国国有林区广泛落实更新造林工作，做好林区造林更新改革工作。目的在于促进我国林业又好又快发展。下面就探讨新形势下我国国有林区造林更新的改革。

一、国有林区造林更新的现状及存在问题

分析我国国有林区造林更新现状及存在问题十分必要，在明确存在问题以后，具有针对性的开展国有林区造林更新改革工作，进而从本质上提升国有林区造林更新改革的质量。纵观我国国有林区造林更新工作，我们不难发现，很多林区均存在着一定的问题。首先，我国国有林区的林种结构并不协调，很多林区的林种都比较少，林种数量和物种数量偏少。其次，林区管理工作的质量有待提升，这已经成为制约国有林区造林更新改革的重要因素。相关部门并不支持林区营林生产工作，并且没有按照国家相关规定和法规来进行采伐，存在不合理开发问题和乱砍滥伐现象。最后，林区经营手段和管理手段十分单一，缺少科学依据，有些林区的经营模式有待健全，还有些林区管理树种相关工作欠缺，无法保证国有林区树种更新成活率。

二、新形势下国有林区造林更新改革具体策略

2.1 加强对幼林的管护及抚育工作

应当对更新造林工作完成之后的幼林管护及抚育工作给予高度的重视，在造林工作结束之后，应当马上投入人力物力进行幼林的管护和抚育工作。在管护方面，应当针对容易发生鼠害或病虫害的地块采取相应措施加以提前预防；针对容易造成人畜危害的地区，加装警示牌等，对宣传标语、电视、广播等媒体加以充分利用，使人们更为明确和深刻地理解幼林保护的深远影响和重大意义。应当安排专人实施管护工作，针对那些容易发生生理干旱或冻害的地块，应当与抚育工作相结合，采取适当的防灾措施。相对的，在抚育方面，镐抚时，扩穴70厘米，将穴面周围的新土填回穴面，培土到苗地径之上的一到两厘米处，并予以踏实，不能伤根或伤苗。如果坡度小于五度，应当在穴面设置挡水埂。刀抚时则应注意因地置宜和因时置宜，除非坡度大于十五度，灌草盖度在50%以下，且上层郁闭度大于0.4，否则均可以进行带状抚育。

2.2 在林区强化幼苗的管理与养护工作

苗木的品质是影响造林更新工作成败的重要因素之一，造林能否得以成活，其基础和前提就是苗木质量是否合格，只有优质的壮苗才可以保证造林更新工作的顺利开展。因此，必须采用合格的苗木，而且应当做到随假植、随运输、随包装、随挂浆、随选、随起。如果成苗是秋起冬贮的，应当在出圃之前对其生活力进行检测；如果苗木是边起边造的，那么在起苗时应当注意不能伤及根部。应当严格依据标准来进行苗木的挑选工作。先对根系进行逐捆的挂浆工作，然后再进行打包。挂浆应当细致、均匀，使用木箱或者草袋片对苗木加以包装，严格禁止使用塑料薄膜、编织袋或者塑料布装苗和打包。在运输苗木的过程中，应当尽量缩短根系在外界暴露的时长，坚决杜绝在大风或者高温天气运输或者无包装情况下运输苗木。在运输过程中还应当在苗木上加盖一定厚度的苫布，同时采取措施加以保湿和降温。不仅如此，在造林地区，针对临时性的假值苗木，应当使用草帘或者架设荫棚加以覆盖，并按照规定进行挖沟假植。如果对苗木施用了保湿剂，则也应当在假植工作中依照规定实施以上的管理和养护措施。应当安排专人实施现地假值的管理与养护工作，按时采取浇水等相关措施进行保湿和降温，从而保证苗木生活力的充足与旺盛。

2.3 加快天然与人工混合林的更新速度

人们在国有林区更新方面目前仍然存在着许多不正确的认识，比如常有观点认为人工林比天然林具有更多的优势，针叶树种比阔叶树种更适宜造林等等。这些错误认识导致一些天然阔叶林木虽然长势良好，但却遭到不应有的砍伐。为了避免发生上述情况，应该加强对相关工作人员的技术培训和教育指导工作，提高工作人员的综合素质。具体来说，可以通过以下几种手段来加以实施。首先，由于树种比例的不协调往往是由于森林主伐过程而导致的，进而也会对森林的经济效益带来极大的不良影响，如果以适当的人工手段对上述林分的比例结构加以调整，实现以人工来促进森林的天然更新，或者实施天然与人工混合林的更新，适当地对特定树种加以补充，那么林区的树种配置结构就可以得到有效的优化和改善。这样不但可以使林分的整体质量得到提高，对森林防护带来便利，而且也可以使林区的整体生产力得到提高。其次，对于相关的制度规范应当加以适当调整，使更新造林工作更为合理化与制度化，例如以公开招投标方式，使有实力的个人或单位能够以竞标的途径来实施造林工作，成林之后，再由森林资源的相关管理部门检查验收，对符合相关要求的林分加以购买，同时也允许造林单位管理、出售或者实施其他经营活动。

2.4 使幼林的补充种植工作安排更为合理

一般来说，国有林区的造林更新工作往往在春季进行。春季较其他三季具有更为适宜的气候条件，让人感觉舒适而身心愉悦，也是林木生长发育的最佳时节。经过整个冬季的水分积累，土壤环境也更加适合林木的栽植成活。同时，春季气温适中，也有利于促进苗木的生长和良好发育。由此可见，应当对近些年来造林工作不利的地块加以检查，在春季造林工作过程中及结束以后，适当对上述地块加以补充种植。要作好上述工作，应当提前对苗木调配和劳动力安排等工作进行协调，做好相关的准备工作；同时还应当注意在补植工作中选用同苗龄、同质量、同种类型的造林苗木，并且在补充种植的自检工作完成之后按照相关规定以及程序向有关部门申请验收。

三、结语

总而言之，正因为我国拥有十分丰富的森林资源，并且林业为我国经济发展奠定了重要的基础，所以国有林区必须要实施造林更新改革工作。国有林区经营者想要获得良好的造林更新改革效果，必须要转变自身的经营理念，合理利用所有资源，充分了解造林更新工作，不断更新自身的思想意识，实现市场化经营。

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