社会管理中思想政治教育的创新动力

【摘要】思想政治教育作为一种重要的柔性社会管理方式，在社会管理中具有重要的地位和功能。社会管理中思想政治教育的创新，是多种力量共同驱动的结果。由根本动力、内在动力和外在动力构建的社会管理中思想政治教育创新的动力系统，成为驱动社会管理中思想政治教育不断创新的力量源泉。

【关键词】社会管理；思想政治教育；创新；动力

引言

正确有效的社会管理是一个国家实现科学发展的必由之路。在全面深化改革的时代背景下，如何把握社会管理中思想政治教育的创新动力，创造性地运用思想政治教育的优良传统和政治优势，正是新形势下我国加强社会建设和社会管理，促进社会和谐稳定函需解决的重要课题。

一、社会管理中的思想政治教育

社会管理，主要是指（国家）政府、社会组织以及其他社會主体，为实现社会系统的良性运行，通过综合运用法律、政策、道德、教育等规范手段，对社会领域的各方面、各环节进行管理和服务的过程。

思想政治教育是社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会所要求的思想品德的社会实践活动。

社会管理与思想政治教育之间是一种辩证统一的关系，在现代社会中互相关联，其共同之处主要体现在以下几个方面：

1.学科基础的同源性

社会管理最终是对人的管理和服务，“由于现代管理的特点是强调以人为中心，这就要求我们深入地研究管理过程中人的心理活动规律和行为模式。”[1]而从思想政治教育角度而言，“思想与行为是思想政治教育学研究的逻辑起点”[2]。因此，思想政治教育和社会管理在学科基础上体现出高度的同源。

2.工作对象的一致性

社会管理作为管理的一种特殊形态，归根结底是对人的管理和服务。对人管理得当，就能充分调动其积极性、主动性和创造性。思想政治教育的对象是社会各领域中现实的人，直接目标是培养和造就社会主义“四有新人”。因此，二者的工作对象都是客观存在的、现实的人。

3.最终目标的相容性

社会管理作的直接目标在于通过社会管理体制的不断改革与创新，实现社会良性运行和社会和谐，进而最终实现人的全面发展。而思想政治教育的目标就在于转变人的观念，使社会成员达到思想统一和行动一致，同时通过提升人的素质和能力促进人的发展。由此可见，二者的最终目标是相容的，即实现人的超越生存需要的、自由、全面的发展。

二、社会管理中思想政治教育的创新动力

思想政治教育生命力的源泉在于创新，创新是加强和改进思想政治教育的动力所在。为使思想政治教育创新顺利形成合力，必须对其动力系统的基本构成和具体运作进行阐释。

1.创新动力系统及其构成

（一）创新动力系统的内涵

“动力”一词原本是物理学的概念，意指启动的力量或原生的力量，后逐渐向其他学科领域渗透，引申为比喻推动工作、事业等前进和发展的力量。思想政治教育的创新动力，是指作用于思想政治教育实践活动本身，引起、激发和推动思想政治教育创新的各种力量的释放路径。而思想政治教育创新动力系统定义为：由创新动力要素相互作用和相互依赖结合而成的具有特定功能的有机整体。

（二）创新动力系统的要素构造

根据思想政治教育动力结构组成的不同层次、不同主体，由内到外，由微观到宏观分析思想政治教育的动力结构，可以将思想政治教育的创新动力系统划分为内生动力、外生动力和根本动力。其中，根本动力是指思想政治教育活动过程始终存在的各种矛盾斗争；内部动力主要是指思想政治教育构成要素的内驱力；外部动力则是思想政治教育活动之外对思想政治教育创新发生影响的一切力量，包括政治、经济、社会、文化等外部环境及其变化对思想政治教育创新的直接或间接影响力。

（1）思想政治教育创新的根本动力

思想政治教育过程始终存在的社会需要与个人需要的矛盾斗争是创新的根本动力。在社会管理创新条件下，思想政治教育主体其工作内容必然会与人们原有的思想信念产生差异和冲突，这时就需要人们放弃原有的狭隘的认识，接受新的正确的工作内容，确立新的信念。这种不断放弃原有的观念，不断地再学习，接受新观念，解决矛盾的过程，就是推动思想政治教育创新的根本动力。

（2）思想政治教育创新的内在动力

社会管理创新的客观要求使得思想政治教育机遇与挑战并存，思想政治教育系统为了适应转型时期社会管理创新这一外部环境的重大变化，必须在理念、内容、方法、机制、载体等方面进行发展创新，使得思想政治教育与社会管理工作的同步发展、协同创新。正是由于社会管理中思想政治教育内部要素的滞后，生成了思想政治教育创新的动力，这种来自于思想政治教育内部的驱动力就是创新的内在动力。

（3）思想政治教育创新的外在动力

思想政治教育创新的外在动力，即代表社会、国家、民族利益的统治集团或先进阶级的推动力，是来自思想政治教育的宏观动力。外在动力主要指思想政治教育的主体为了确保思想政治教育目标的实现所制定的各项政策和采取的各种激励手段。这种外在动力主要来源于三个方面，其一是来自外部世界必须遵守不能违反的强制性行为；其二是各项规章制度、组织章程等具有约束性的规范；其三，客体处在思想政治教育系统和组织中，无论客体主观上愿意与否，都必须自觉接受群体或组织相应的理论“灌输”、行为约束和思想规范，这些对客体而言具有一定的强迫性。从社会管理中的思想政治教育来看，由于社会转型、经济发展失衡、全球治理趋势以及现代化等外部因素共同推动的社会管理创新，构成了思想政治教育创新的外在动力。

思想政治教育创新的根本动力决定着其他动力的产生和发展，支配着社会管理中思想政治教育创新的全过程，从最根本层次上推动社会管理中思想政治教育的创新和发展。内生动力与外生动力之间的关系则是既对立又统一的辩证关系，内生动力决定着思想政治教育创新外生动力的作用方向，外生动力影响思想政治教育创新的进程。根本动力在思想政治教育创新动力系统中居于主导地位，内在动力与外在动力则处于从属地位，它们相互影响、相互作用，共同促进社会管理中思想政治教育的创新发展。

2.社会管理中思想政治教育创新的根本动力

在思想政治教育中，基本关系的表现首先是客体的实际以及所处社会环境的实际，这是主体开展工作的出发点和基础，也是客体思想品德形成、发展的基础。其次，教育者与受教育者共同进行的教育活动，要按照一定的教育目标、教育原则，选择相应的教育内容和方法，提高思想品德水平并付诸实践，这是思想政治教育的落脚点。从出发点到落脚点，是客体已有思想品德水平向一定思想政治教育目标发展的过程[3]。思想政治教育者根据社会发展的需要所提出的对思想品德的要求与人们实际的思想品德水准之间即应然自我与实然自我之间的矛盾是思想政治教育的根本动力，这一矛盾贯穿于思想政治教育過程的始终而这也是我国社会管理中的思想政治教育的基本矛盾。

在我国，社会管理的思想政治教育矛盾所提出的要求经历了“有社会主义觉悟的有文化的劳动者”——“有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民”——“公民基本道德规范”几个阶段。

3.社会管理中思想政治教育创新的内在动力

思想政治教育自身与现代社会管理模式创新要求之间还存在着一定程度的差距，如一些思想政治教育观念和理论滞后、一些社会性的思想政治教育内容和工作模式僵化等，改变这一现实境遇的实践性诉求构成了思想政治教育创新的内部动力。

（一）理念驱动

社会管理只是社会建设、社会发展的一种手段，它不能漠视甚至背离社会成员的基本权益、个体幸福去追求空洞的社会利益。社会管理只有充分尊重和有力保障社会成员的个体权益，才能转化为推动社会全面进步和个人全面发展的内生动力，才能在社会发展和个体发展之间找到结合点。因此，思想政治教育价值理念上社会本位和人本位之间的严重失衡，使其在实施过程中呈现出只见整体不见个人、只见国家不见公民的特征，很难契合社会管理创新的内在要求，必须创新社会管理中思想政治教育的价值理念，使其实现根本上的价值转向。

（二）方法驱动

社会管理中开展思想政治教育的方法是否科学，往往决定着社会管理的最终成效。当前我国的社会管理是在社会转型时期维护社会稳定、促进社会和谐的重要举措。社会转型期也是社会矛盾凸显期，这一时期的矛盾具有多样性，因此，我国当前社会管理必须要突出灵活性。思想政治教育作为实现社会管理目标的途径和保障，针对教育客体不同的阅历背景、文化程度、思想问题应当采用不同的形式和方法，适应社会管理的灵活性。

（三）社会管理中思想政治教育创新的外在动力

社会管理随着生产力、生产关系的变化而不断变化是顺应社会发展规律的必然要求，即使是在同一种社会形态下，处于不同发展阶段的社会管理理念、体制和方式也是不同的。思想政治教育作为一种重要的社会管理方式，随着社会的发展变化和社会管理的新形势而不断地改变自身内容、形式、方法就是顺应社会发展的必然体现。

从社会环境而言，基于社会管理的思想政治教育创新是适应转型时期复杂社会环境的必然结果。在高风险的现代社会管理和服务中，人们面临的思想、心理和文化困境等，实质就是现代思想政治教育的难题，需要我们在今后的社会管理和服务实践中不断创新。从具体变化而言，基于社会管理的思想政治教育创新是由社会管理各要素各领域创新激发的实然过程。首先，社会管理理念发展带动思想政治教育创新。当前加强和创新社会管理，加强和完善思想道德建设并将其融入科学有效的社会管理之中是需要重点抓好的工作之一，而思想道德建设是思想政治教育的题中之义和基础性环节，这就对思想政治教育提出了新的挑战。其次，社会管理方式进步带动思想政治教育创新。由于转型期人们的思维方式、道德观念、价值标准发生了改变，仅靠传统的刚性管理难以实现社会和谐，且容易引起逆反心理。在这种情况下，柔性管理在社会管理中的作用日益突出，思想政治教育作为的一种重要的柔性管理方式需要发挥更多作用，从而对思想政治教育本身提出了更高要求。

结语

我国社会发展进入以社会建设为重点的新阶段的同时，作为社会建设的必然要求和重要保障的社会管理也日益受到政府和社会的广泛关注。对作为一种重要社会管理方式的思想政治教育一定程度上的忽视和弱化，使我国在处理社会管理领域出现的种种问题时变得被动。因此，加强和创新社会管理，必须发挥思想政治教育的社会管理功能。面对转型时期社会管理的重大任务，只有运用思想政治教育的创新动力，才能使社会管理中的思想政治教育与时俱进，从而促进社会管理目标的实现。

【参考文献】

[1]张昱.管理心理学.北京：中国科学技术出版社，2000，6

[2]徐志远.思想与行为：思想政治教育学的逻辑起点.中国青年政治学院学报，2004（2）：41

[3]张耀灿，郑永廷，吴潜涛，骆郁廷，等著.现代思想政治教育学.北京：人民出版社，2006，49-50，122，392，11，72-73，409

作者简介：曹琛（1991-），男，回族，河南郑州。硕士研究生，河南师范大学马克思主义学院，研究方向为中国近现代社会现实问题。