大别山区如何实现经济转型？

王建

大别山区的建设与发展一直令河南弘昌集团董事长陈世强念念不忘，今年是他第九次提交有关大别山的提案，主题是“清洁能源示范区建设”

今年的全国两会，全国政协委员、河南弘昌集团董事长陈世强提交了10份提案，其中有6份涉及清洁能源领域，而让他最挂念的则是他第九次提交的有关推进大别山区建设和发展的提案。

“在当前雾霾天气频发多发和应对气候变化压力不断加大的情况下，河南必须控制煤炭消费总量、加快发展清洁替代能源。”陈世强说，“天然气是一种经济环保、安全高效的绿色能源。”他认为要加强天然气的综合运用，这就需要从严格天然气准入审批程序和推广天然气利用、促进节能减排两方面入手。

他提出了4条具体建议：第一，鼓励工业用气，强力依法取缔燃煤锅炉；第二，积极发展天然气汽车；第三，鼓励发展天然气分布式能源；第四，科学合理划分用户类别，推行差别气价。此外，他还提交了《关于推广天然气分布式能源的建议》和《深化燃电价格改革缓解企业生存压力》两份提案。

除了天然气，陈世强十分关注核电以及新能源产业在“一带一路”战略中的作用。陈世强认为，核电是当今世界最为有效的清洁替代能源。他建议国家尽快启动内陆核电项目建设，将河南南阳、信阳核电项目纳入“十三五”规划，并安排南阳核电尽早重启前期工作。

陈世强还发现目前我国新能源发展面临着资源储藏总量不足、能源科技比较落后等问题和矛盾。因此，他提出了坚持能源资源的战略储备和转型升级并重、坚持技术创新、鼓励多种资本运营以及坚持国际合作四条建议。

最让他念念不忘的还是大别山区的建设与发展。“大别山地区拥有独特的地理生态和区域区位优势，经济社会发展潜力巨大，前景广阔，魅力无穷。”今年是陈世强第九次提交有关大别山的提案，主题是“清洁能源示范区建设”。

大别山区是我国重要生态功能区。经过调研，陈世强指出除了生物质能发电外，整个大别山区风电可开发资源容量大约500万千瓦，光伏可开发容量近350万千瓦。“大别山区完全可以通过清洁能源和低碳新政促进经济转型，并可实现自身可持续发展。”陈世强强调。

不过要达到这一目标还存在着四大问题：对传统电网的影响、电力峰谷矛盾、清洁能源指标限制以及新型城镇化建设对接。为此，他提出了加强组织领导、完善各项政策保障、推进新能源示范区建设以及出台相关优惠政策这四条建议。

“大别山有其生态魅力、能源魅力、创新魅力、资源魅力、茶都魅力、农业魅力、城镇魅力、物流魅力、文化魅力和宜居魅力十大魅力。”陈世强感叹道，“大别山区的魅力无限！”

陈世强还十分关注河南乃至全国经济和社会的发展。他认为，河南省具有市场潜力、区位交通、口岸载体、产业基础、体制机制创新等方面的基础条件。他大力呼吁党中央、国务院支持河南省建设中国（河南）自由贸易试验区。

在银企互动方面，他提出了五条建议：第一，扩展融资渠道，优化信用环境；第二，完善中小企业信用支持体系；第三，完善扶持中小企业的配套措施；第四，放松商业银行不良贷款核销政策，扩展核销渠道；第五，强化创新，提升企业服务能力。

他也很关心京九客运专线的建设。他认为这对缓解既有京九铁路通道运力紧张局面，提高我国南北向铁路通道运输能力，增强区域交流与合作，促进区域协调发展有着重要意义。

此外，陈世强还指出了养老院“公办的住不进，民办的住不起，郊区的不愿去”的问题。他提出了政策扶持、加大财政资金投入、营造平等参与的市场环境、推进医养融合发展、推动民间社区养老事业、民办官助六点建议。