新公共服务理论下体育社会指导员志愿服务的组织保障机制研究

王雪

中图分类号：G812.1 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）07-040-01

摘 要 通过文献资料法，对比分析法，数据统计法对普通高校体育志愿服务组织中出现的许多问题基础上，从体育社会指导员的基本属性出发，借鉴新公共服务理论研究政府主管行政部门要采用多种方法渠道的体育社会指导员志愿服务保障体系，同时建立和完善相关体育社会指导员志愿制度化和规范化，及时评价和激励机制以及在志愿服务过程中注重结果的反馈机制的运用，从而提高组织和保障体育社会指导员志愿服务的整体水平。

关键词 体育社会指导员 志愿服务 组织保障

一、前言

体育志愿者作为志愿者队伍中的其中一支队伍，在大型赛事、社区健身服务方面发挥着积极的作用。然而，相对于一个有13亿人口的大国来说，我们国家志愿者队伍无论数量还是服务的社会化程度与发达国家相比，都存在着很明显的差距。

大学生不仅具有较高的文化素质和专业技能，同时又有宽松的课余时间和良好的体能素质，非常适合做各种性质的体育志愿服务。但是，由于我们国家传统的人力资源保障制度远远不能适应国际化的需要，社会体育指导员组织保障理论研究滞后于管理的实践，缺乏科学的理论引导。

二、研究对象

体育志愿服务组织保障

三、建立和完善体育社会指导员志愿服务组织管理机制

（一）加强体育社会指导员志愿服务的规范化和制度

美国是世界上志愿服务开展最好的国家之一，美国拥有数量庞大的志愿者队伍【2】，美国志愿服务的蓬勃发展，离不开志愿服务的组织的规范化、制度化的管理。

1.逐步实施体育社会指导员志愿服务与基层群众组织互动发展

注重体育社会指导员志愿服务工作与体育社会指导员组织网络建设的相互作用的发展，大力推进和发展各种基层群众体育社团、社区体育俱乐部、乡镇文体站、社会体育指导中心和社会体育活动站、点等体育活动组织和健身活动设施的建设，积极开发适应不同层次体育健身需求、引导多样化体育消费的经营性场所，为体育社会指导员志愿服务提供更多的工作的载体和服务的空间。

2.加强职业体育社会指导员志愿服务队伍的建设

自从《社会体育指导员国家职业标准》颁布以来，国家政府机构要求各地区积极的响应和实行。为了做好这项工作；一、政策宣传要到位。二、各级领导要重视。三、相关政策的配合。四、鉴定工作自身要过硬。

3.发挥政府在体育社会指导员志愿服务体系建设中的服务地位

围绕建立公共服务型政府的要求，加快建立体育社会指导员志愿服务体制、培育扶持承接体育社会指导员志愿服务的载体，实现管与办的分离；体育行政部门需要重视体育公共服务体系建设。构建完善的体育公共服务体系，对保障社会公众体育公共需求的场地设施、指导服务、体育公共服务平台、信息系统、组织活动等等作出一系列的制度安排。

（二）实行体育社会指导员分层组织保障机制

借鉴国外的先进经验，建立分层组织保障的体育志愿者管理机制是当务之急。分层组织保障制度，控制和明确了各个组织管理部门和每个体育社会指导员志愿服务的职责和权限，使每个体育社会指导员各司其职，建立体育社会指导员志愿服务分层组织保障机制最大限度地开发了现有的人才资源，有效的保护和调动下级干部的工作积极性和主动性，同时避免了人力资源的浪费【1】。

（三）建立和完善相关的评价和激励机制

我们国家体育社会指导员志愿服务组织管理部门应该根据社会指导员的普遍状况，从实际情况出发，改革现在实行的人才激励机制，建立相关符合时代发展要求的激励政策、从一定物质和精神激励、外在激励和内在激励，多维度地激发体育社会指导员的工作动机。

（四）注重结果信息反馈机制运用

目前我们国家体育社会指导员志愿服务组织保障缺乏法定化的规定，体育社会指导员志愿服务主动性和参与性的过程不够强烈。在实际的志愿服务工作中，体育社会指导员的招募以及使用都存在一定的问题，体育社会指导员志愿服务组织保障和管理部门应该根据实际结果中出现的问题，做出必要的、准确的、适当的、及时的修正，有效地控制信息的变化过程，使体育社会指导员志愿服务组织保障过程处于一个良性的动态平衡中，从而取得组织保障中的最优化的效果。

四、结论

随着现代社会的不断进步和发展，志愿者的服务工作正以它自身十分突出的社会作用和大众影响力受到了各国政府和社会的普遍重视，它已经成为现代文明社会不可或缺的组成部分，并且为推动人类社会的发展、社会的进步和社会福利公益事业发挥着重要的作用和广泛的影响。普通高校是培养人才的摇篮，拥有丰富的人力资源；。社会体育指导员志愿服务的工作具有松散性、多样性、灵活性、非本职性和公益性特点，实现对这样一支庞大的社会体育指导员队伍规范化、制度化、科学化组织保障管理，使体育社会指导员更好地服务公民体育公共服务需求，是急需解决的现实问题。

参考文献：

[1] 张兴玲，唐成.对我国体育志愿者组织激励机制的探析[J].长春师范学院学报.2005，24.

[2] 艾俊.西方国家培养体育志愿者概括及启示[J].体育学刊.2005，12.