动态数字出版项目研发管理实践探析

李宗闻 V姚文韬

摘要：科技项目的研发管理存在质量、进度、风险不易控制等问题。新闻出版行业应用需求变化较快，科技研发工作相对薄弱，新闻出版科技项目研发管理需结合行业特点，制定生产流程、运营模式的项目管理方法。依据“动态数字出版关键支撑技术研发与应用示范项目”的研发管理实践，对科技工程项目研发管理中核心的质量管理、风险控制问题进行分析与研究。

关键词关键词：动态出版；数字出版；项目管理；质量管理；风险管理

DOIDOI：10.11907/rjdk.1511653

中图分类号：TP319文献标识码：A文章编号文章编号：16727800（2016）007012403

0引言

动态数字出版关键支撑技术研发与应用示范项目（以下简称“动态出版”）是“十二五”国家科技支撑计划信息产业与现代服务业技术领域项目，研究基于跨媒体形态的数字内容类型定义、动态关联、按需重组、多出版形态同步生成、多终端适配、多渠道发布等动态数字出版关键支撑技术，开发专业出版领域动态数字出版平台系统，重点面向科技、教育等专业出版领域开展技术应用与平台运营示范，促进以跨媒体内容动态组织、按需出版为主要特征的新型动态数字出版模式与新兴业态的发展。

在项目研发过程中，项目各相关方需密切配合、积极沟通协调，保证项目的顺利进行。但是在此过程中，项目团队也会遇到项目管理的难点和风险，本文对相关问题进行了梳理和总结。

1动态数字出版项目概述

1.1项目背景

近年来，基于数字出版物的信息服务逐渐向专业化、个性化、定制化和智能化发展。用户不再满足于知识库提供的简单的导航、浏览和检索等功能，更希望知识库能够提供问题答案和相关主题信息。为了满足用户深层次的知识需求，必须改变现有知识库组织方式，细化知识粒度，增加语义描述，建立基于知识单元的分类体系，加强知识单元间的可视化关联。因此，已有分类体系难以满足这种细粒度的知识单元分类需求，需要根据各专业领域特点进行进一步细化和归类。

1.2项目建设目标与内容

项目目标为：通过相关的核心技术攻关和系统研发，为出版行业建立一个动态数字出版平台，实现内容的“一次制作、多渠道发布、跨媒体出版”。基于此平台，在科技和教育出版领域开展技术应用及运营示范，并面向出版单位提供跨媒体、多形态内容的出版服务，面向广大用户提供个性化的按需出版服务。动态出版项目包括以下4个课题：

1.2.1面向科技教育领域的动态数字出版标准规范研究

本课题研究面向科教出版领域、基于知识单元的分类体系和动态出版相关标准，包括4个部分：①面向信息技术领域的主题分类规范及领域本体标准研究；②面向科技教育领域的数字出版物DTD标准研究；③动态数字出版管理规范研究；④动态数字出版服务规范研究。

1.2.2动态数字出版关键技术研究

本课题通过基于跨媒体形态的数字内容自动标注及分类技术、基于动态关联的按需重组技术及多渠道、多终端设备自适应动态发布技术等相关核心技术的攻关和研究，为出版行业建立了一个动态数字出版系统，并为实现内容 “一次制作、多渠道发布、跨媒体出版”的目标提供技术支撑。

1.2.3动态数字出版技术集成与开发

本课题利用相关核心技术攻关成果，进行应用技术集成和系统研发，为出版行业建立一个动态数字出版系统，实现内容的“一次制作、多渠道发布、跨媒体出版”。本课题划分为4个子课题：XML结构化加工系统开发、基于结构化编辑软件的稿件编审系统开发、跨媒体内容管理与多出版形态同步生成系统开发、动态数字出版服务系统研发。

1.2.4动态数字出版系统应用与运营示范

本课题基于动态数字出版系统，在科技和教育出版领域开展技术应用及运营示范，并面向出版单位提供跨媒体、多形态内容的出版服务，面向广大用户提供个性化的按需出版服务。

本课题将综合利用课题1～课题3的相关研究开发成果，开展应用示范，并通过应用示范为出版单位提供跨媒体、多形态内容的出版服务，为最终用户提供多种形式的数字出版物服务。该课题是项目成果的集中体现。

1.3项目特点

1.3.1政府主导的创新型科研项目

国家科技支撑计划以国民经济社会发展需求为导向，重点支持对国家和区域经济社会发展以及国家安全具有重大战略意义的关键技术、共性技术、公益技术的研究开发与应用示范，发挥高新技术改造和提升传统产业的重要作用，以集成创新为核心，开发拥有自主知识产权的重大产品，积极培育新兴产业，以大幅提升我国主要产业的核心竞争力。

以数字技术、数字出版为代表的新兴业态的发展，已经成为我国新闻出版产业发展的战略选择。利用先进科技加快传统出版企业向现代信息内容和服务提供商、集成商的转型，是推动产业升级，做大做强我国出版产业的必经之路。动态出版项目的实施对满足传统出版产业转变发展方式、推动产业升级、突破瓶颈制约等需求，以及对提升我国在数字出版领域的自主创新能力、增强核心竞争力将发挥重大作用。

1.3.2产学研用相结合的工程项目

动态出版项目的承担单位有电子工业出版社、新闻出版总署信息中心、武汉大学、北大方正集团、中国科学院自动化研究所等单位，主要由科研院所、高等院校及技术企业负责关键技术及标准研究；技术企业、出版企业、科研院所共同负责平台研发及搭建；出版行业代表性企业负责服务平台的集成整合、应用示范等。项目实施统一协调、分工协作，充分利用各参与单位的优势，将各个不同领域的科技人才和资源进行有机结合，实现项目产出的最大效应。

动态出版项目聚合了我国出版领域政、产、学、研等各环节的资金、技术、人才和生产资料等优势生产要素，通过集成已有的先进数字出版技术和开发自主关键技术，最大限度地开发利用我国传统出版企业几十年积累的内容资源，改革创新其业务流程和商业模式，提高工作效率，最终促使我国新闻出版业实现跨越式发展。

2项目质量管理

2.1项目质量管理概述

项目质量管理是项目管理工作中至关重要的一环。项目质量管理的目的是通过执行项目质量管理过程与使用一些基本项目管理工具和技术来保证软件产品质量[2]。质量、时间、成本是项目管理的3大目标，如果质量不符合项目要求，即使进度再快、成本再低，项目也没有意义。

质量管理即“总体管理功能中决定质量方针、目标与责任的所有活动，并通过诸如质量计划编制、项目质量保证、项目质量控制、质量改进等手段在质量体系内加以实施”。

2.2项目质量管理实施方法

2.2.1质量计划编制

计划管理是确保项目正常进行的关键环节。在项目实施过程中，以总体规划方案为依据，严格按照工作任务书，编制年度实施计划、各个分项课题的阶段进度计划和阶段目标，制定最终考核目标。采用合同制的目标管理与项目实施中动态的过程管理相结合的方式，保证每一阶段按计划实施，确保年度计划按期完成。

2.2.2项目实施管理

项目负责人对动态出版项目的进度和质量负责，审阅项目组的工作月报；项目组具体负责项目的实施管理，对本期工作完成情况、下一步工作计划、存在的问题以及改进措施与建议以月报的形式上报至项目负责人；主管部门应根据本项目总体计划不定期地组织相关专家开展工作检查，提出建议，并督责项目组对问题进行整改。

项目如因特殊情况无法按计划完成，须提前报告或申请，及时调整计划，并报主管部门批准。

2.2.3成果验收

动态出版项目完成后，项目组须提交验收申请，获得主管部门批准后，按验收要求和标准组织评审和验收。项目成果的文件须按照标准化模板进行编制。动态出版项目验收前，项目负责人需认真做好验收准备工作。在验收会上，项目负责人应汇报项目的全部情况，并按照验收方提出的意见进行修改。验收后的项目成果（包括纸质文档和电子文档）应按要求进行存档[3]。

2.2.4项目管理模式研究

目前软件工程中普遍存在需求分析不能真正满足用户需求和需求中设定的功能无法验证的问题[4]。动态出版项目的主要用户是新闻出版机构和读者，因此对于质量管理方面需要提出新的管理模式。在本项目管理中引入运营示范机制，可以更加准确地对项目研发质量进行掌控。

3项目沟通管理

3.1沟通机制与方式

动态出版项目涉及多家参与单位之间以及多个分项课题之间的相互协调。项目承担单位新闻出版总署信息中心建立项目内部协调小组，定期召开各单位共同参与的协调会议，通过明确项目协调组和各参与单位的配合关系，从职责、制度、标准规范以及建设资金筹措等方面进行约束，发布规章制度和标准规范，使各个分项课题能够按照总体规划分级分步骤地组织实施，从组织上保证项目的高效进行。

3.2沟通注意事项

动态出版项目中4个分项课题之间是一种相互衔接、共同促进的关系。为完善课题之间、课题与整个项目之间的沟通协调，建立了项目组协调机构。建立统一的协调机制，能够有效地保证各分项课题之间的研发技术共享及使用效果反馈，提高整体执行效率。

在分项课题与整个项目的协调方面，需要各参与单位定期向负责项目管控的新闻出版总署信息中心上报项目在研究、管理、经费使用等方面情况，并及时汇报存在的问题、需要总体协调配合的事项等。另一方面，对需要其它参与单位配合开展的相关工作进行及时沟通，保证配合各方的协调一致。

3.3沟通效果评估与改进

沟通效果的评估方式相对模糊，难以定量评估。在动态出版项目中对沟通效果的评估以定性评估为主，并通过是否达到沟通的预期效果作为衡量标准，但在这种评估方法中，双方缺少评估标准，使得评估效果难以确定。未来将在评估过程中加入定量考量方法，比如沟通环节数量、单一问题沟通次数等。

4项目风险管理

4.1信息不对称风险

新闻出版行业科技工程项目实施的目的在于将最新的技术研究成果、服务模式与新闻出版行业需求有机衔接起来[5]，如何让行业及时了解前沿研究热点，以及让行业专家了解需求是目前亟待解决的问题。随着国家对新闻出版行业研究的重视程度不断提高，新闻出版行业科技项目的组织形式也更加多样化。

信息不对称造成项目风险的原因除了信息的不对称和滞后性外，另一个原因是项目面临的内外部环境发展变化造成的不确定性[6]。在内部，有关项目的经费、人力、物力和基础支撑条件等各方面因素改变都会对项目的最终结果产生影响；而在外部，国家科技发展战略的调整、科研环境的变化等因素也会影响项目建设。

4.2时间节点风险

动态出版项目因其集成度高，涉及环节多且复杂，项目具体组织实施部门各不相同，各个课题验收时间节点与项目各课题实施进度也不同，更增加了项目管理风险。如不能及早部署组织，通过各种方式和途径在重要节点进行督促，容易导致进度延期，影响后续建设进展，甚至可能错过主管部门预定的项目完成时间，造成重大实施和管理的失误。

4.3项目过程管理风险

动态出版项目是一项涉及到多个企业、科研机构间相互协作的系统工程，存在一定管理风险。本项目因其集成度高、技术系统复杂和多学科交叉，需要各任务承担单位协同合作完成，但在实施过程中对合作单位的监控和管理存在很多风险。

各个承担单位的权责范围、组织效率以及分工协作关系的整体框架，是项目顺利开展的基础，需要建立强大的组织管理机构来保障项目的顺利开展。为降低管理风险，项目团队成立了专门的管理控制小组，负责整个项目的管理工作；还将引入项目管理工具，强调和落实软件开发的规范化、工程化，加强项目的计划管理和控制，建立项目周报、月报汇报制度；另外，项目将建立专家咨询制度和阶段评审制度，对关键阶段的成果进行评审，并跟踪评审中提出问题的落实情况，进一步保障项目的顺利实施。

5结语

本文依据“动态数字出版关键支撑技术研发与应用示范项目”的研发管理实践，对科技工程项目研发管理中核心的质量管理、风险控制问题进行了分析与研究。同时，本文也对项目管理中的难点和风险进行了梳理和总结，以期在今后工作中，能够不断提高科技项目管理水平。

参考文献：

[1]刘灿姣，黄立雄.论数字出版产业链的整合[J].中国出版，2009（1）：4447.

[2]廖淑琼.科技项目管理存在的问题及对策研究[J].广西大学学报：哲学社会科学版，2008（S2）：246248

[3]华斌，何丽.科技项目验收评估管理与决策模型研究[J].科学学与科学技术管理， 2007（2）：3537.

[4]谢子春.科技项目管理模式探析[J].大众科技，2008（7）：196197.

[5]王晓梅，杨杰.关于科技项目管理问题的探讨[J].石油科技论坛，2003（4）：6064.

[6]李平.项目风险管理在科研项目管理的应用研究[J].现代商业，2010（32）：105，107.

责任编辑（责任编辑：黄健）