高速公路养护管理模式的探索和思考

张建

摘 要：随着经济的快速发展，我国对高速公路的建设也在逐渐完善，但是在这一过程中，如何进行高速公路的养护管理成为目前最需要重视的问题。对我国现有的高速公路养护管理模式进行研究，发现其管理模式也趋于多样化，但是这种多形式的管理形式已不能满足现阶段的高速公路的要求。所以本文分析探索了现阶段高速公路养护管理模式存在的问题，并针对这些问题提出相关的解决措施。

关键词：高速公路；养护管理模式；探索；思考

中图分类号：U412 文献标识码：A

我国经济的快速发展带动了高速公路的建设，而高速公路的建设对于我国的经济建设也起到了积极的作用与影响。据调研，到目前为止，对于我国各个地区的高速公路的建设基本上已经接近尾声，高速公路也渐渐从建设期转变为养护管理期。高速公路养护管理的质量直接关系到高速公路能否正常运行以及行车是否安全等问题，对于高速公路的政治效益以及政治效益具有非常重要的影响。

一、现阶段高速公路养护管理模式存在的问题

对高速公路进行养护管理，因为其具有涉及范围大、高技术含量以及专用的维修设备等特点，必须要求养护速度快，在一定的时间内完成，但是对现阶段的高速公路养护管理模式进行分析研究后发现，其中还存在许多问题。要解决这些问题，相关人员就要对高速公路的养护管理模式不断进行研究与探讨，每个地区的高速公路情况不同，对于高速公路的养护管理模式也都存在一定的差别，但都是围绕省交通厅直隶高速公路管理局为核心，设置下属的高速公路管理分公司，而下属的高速公路管理分公司建设自己的养护管理团队对公路进行养护管理。在此基础上，使得高速公路管理局及其下属的高速公路管理分公司既要行使对于高速公路的行使权利，又要对其加强管理与监督，这种多职责的管理模式不利于对高速公路的管理养护，所以造成了以下几个方面的问题：（1）没有对养护技术水平以及管理机制进行一定的提高与创新；（2）公路养护人员的总体素质偏低；（3）对于高速公路的养护没有一定的科技含量等。对于高速公路养护管理市场的发展造成消极影响，同时降低了高速公路的养护管理水平。

二、对高速公路进行市场化养护管理的深入分析

对高速公路进行市场化养护，目的就是改变公路养护单位的多职责养护管理模式，将原有的公路养护单位变成单纯行使管理监督权利的部门，将公路的养护工作进行外包，即建立专有的市场竞争体制，将有能力、有资格的公路养护企业运用到对高速公路的专业养护工作中，以合同管理的模式与公路养护企业进行合作。它的优势主要有以下几点：（1）使用专业的公路养护企业，专款专用，顺应了市场的经济发展体制，也有利于调动员工的工作积极性，进一步提升了工作效率；（2）据调查，一些公路施工单位在进行项目投标过程中，故意压低价格，费用的低廉使其在施工过程中降低了工程质量；（3）公路养护工程面向社会所有公路养护企业进行招标，采用市场竞争体制，进一步提升了工程的质量以及效益的最大化，同时也可以整合现有的资源，使得公路养护的成本一定程度上有所降低。

三、对高速公路的养护管理过程中出现的问题提出相关的解决措施

（1）对现有的公路养护管理体系进行不断创新与完善

针对目前的公路养护工作，只有《高速公路管理条例》为工作顺利的開展提供相关的管理办法，但是由于我国经济的快速发展以及人们生活水平的不断提升，对于高速公路的要求也在日渐升高。现有的高速公路管理条例已不能满足现阶段的公路养护需求，所以必须根据现阶段的时代发展特点以及用户需求，对现有的高速公路管理条例不断进行完善，制定出相关的法律条例。同时政府方面也要加强对高速公路养护管理工作的监督，比如公路养护单位的招标、对于高速公路的养护质量等方面，从而促进公路养护管理市场的快速发展。

（2）加强机械化的运用，进一步提升机械自动化水平

对现阶段我国公路养护管理的机械化应用进行调查研究发现，现有的机械设备相比其他发达国家，设备功能比较落后，自动化水平比较低，可以对国外先进的自动化机械设备以及公路养护管理技术进行引进与吸取。在此基础上结合我国高速公路的特点，将机械设备与养护技术进行改进，最终运用于高速公路养护工作，加快了我国高公路养护的自动化进程，对于公路养护的工作效率具有非常重要的意义。

（3）建立专业化、理想化的高速公路养护管理组织

建立专业的高速公路养护管理机构，即在交通厅旗下设立专业的高速公路养护公司，并根据地区的不同设置下属的分公司，赋予它对公路养护项目进行投资、对项目合同进行签订管理、对公路养护管理方案进行设计审核、对公路养护工程的实施进度和质量进行宏观调控、对公路养护单位的日常工作进行督促，以及对合同进行计量支付等相关职责。在此基础上对公路的养护经费进行控制，通过一定的方式对高速公路各路段的养护费用进行确定，并选择相关单位进行施工。另一方面，可以对公路养护的长度以及相关的区域进行科学有效的规划，设立相应的养护项目以及工区，并对相关的资金计划进行综合管理，同时将经济自主权以及管理权交给公路养护的下属单位。

结语

本文对现阶段高速公路养护管理模式所存在的问题进行分析研究，同时对此制定了相关的解决措施，希望可以为相关单位提供强有力的参考。我国还处于实施公路养护管理措施的初级阶段，在实施过程中还存在许多问题，所以在此过程中要对公路管理养护技术进行不断的改革与创新，在此基础上建立健全高速公路养护机制，完善公路养护管理体系，同时提升机械自动化水平，并建立专业化、理想化的高速公路养护管理组织，在此基础上推动我国的高速公路管路养护市场的发展。

参考文献

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