高速公路房建工程工程预算与管理要点简析

尹小清

摘 要：经济的快速发展加大了对于交通运输的需求，高速公路作为陆上运输的一种重要途径，在经济建设、人员物资运输中占据着重要的地位。我国每年都在高速公路建设中投入大力的资金，从而使得我国的高速公路总里程呈现出爆炸式的增长，我国的陆上高速公路体系的建设日趋完善。其中高速公路的房建工程是高速公路建设过程中的重要一环，由于其本身的特点，需要在高速公路建设过中引起足够的重视，因此在高速公路的房建工程概预算过程中，需要结合高速公路的房建工程的特点进行预算的编制。本文将在分析高速公路的房建工程概预算特点的基础上对如何做好高速公路房建工程的预算與管理进行分析阐述。

关键词：高速公路的房建工程；预算；管理

中图分类号：TU198 文献标识码：A

高速公路房建工程是高速建设过程中的重要一环，做好高速公路房建工程的建设与成本控制对于确保高速公路建设质量，提升企业经济效益有着十分重要的影响。做好高速公路房建工程预算与管理和做好高速公路房建工程建设过程中的成本控制是提升企业经济效益的重要途径。

1 高速公路房建工程工程预算的特点分析

1.1 高速公路房建工程包含的项目

近些年来，我国掀起了高速公路建设的热潮，高速公路无论是在建设质量还是在建设速度上都有着长足的发展，高速公路包含的建设项目众多，其在建设过程中除了原有的桥梁的架设、高速公路的建设外，还包括有大量的配套相关辅助设施，其对于保障高速公路的正常运行有着十分重要的意义。高速公路房建工程是高速公路建设中的重要一环，其主要包含有公路管理设施和公路养护以及服务区房屋等方面的建设。管理养护设施主要包含有交通收费亭、收费区的天棚、收费区收费岛等，在高速公路管理类房屋的建设中主要包含有：收费站、监控通信中心、养护工区等。在高速公路服务房屋的建设中主要包含：高速公路服务区、服务区配套停车场、配套配电设施等，服务区还包含汽修间、加油站、公厕等便民服务实施，以上这些都属于高速公路房建工程的建设范畴，是高速公路建设的重要配套设施，做好高速公路房建工程的建设质量与预算管理是高速公路建设中的重要一环。

1.2 高速公路房建工程的特点

高速公路上的收费站、服务区等是面向大众的重要设施，为用户提供相应的服务。相较于普通的民用建筑，高速公路上的收费站、服务区是展示高速公路形象的重要窗口，因此，在建造时需要在外观造型充分考虑体现当地的人文风情，从而要求在高速公路预算中考虑相关问题，结合相应工程的复杂程度完成对于高速公路房建工程的预算的编制并在施工的过程中做好对于预算的管理。

其次，高速公路房建工程都是作为一个个站点独立的分布于高速公路上，因此，这就要求高速公路房建工程中具有各种功能以满足需求。在高速公路房建工程的设计要求中要求各个站点的每一栋建筑都能够兼顾办公、住宿、用餐、娱乐等等方面的功能，所以在高速公路房建工程的预算过程中应当根据设计要求来做好工程项目的预算，不能简单的套用普通民用建筑的设计或是建设指标。同时，高速公路房建工程中的收费站、养护工区以及服务区等往往分布于郊区或是野外，其往往是远离城市市政设施或是无法与城市市政设施相连，为保障高速公路中的收费站、养护工区以及服务区等的正常运行需要做好各收费站、养护工区以及服务区等供水、供电和供暖等方面的独立配套，这些都需要在高速公路房建工程设计及预算编制的过程中加以重视。高速公路上的收费站、服务区等属于高速公路房建工程的建筑范畴，但其也是高速公路上的重要组成部分，因此，在高速公路房建工程预算编制的过程中需要考虑到高速公路的总体要求，不能完全独立出来。

2 做好高速公路房建工程预算管理及成本控制的方法分析

2.1 做好对于高速公路房建工程预算管理分析

高速公路房建工程工程预算管理是指利用预算对高速公路建设中的各种财务及非财务资源等进行考核、分析，并在此基础上对高速公路建设过程中的各种资金的使用、分配等进行管理等，实现对于高速公路房建工程建设成本的控制，提高经济效益和管理的水平。高速公路相较于普通的公路建设不论是在建设资金投入还是在建设技术要求上都有着较为严格的规范，在高速公路房建工程设计及施工阶段，在合理设计施工组织方案的基础上，充分发挥高速公路房建工程工程预算在工程项目建设过程中的独特功能和作用，合理的分配、控制建设项目资金的使用，做好对于高速公路房建工程项目的成本控制。但是在实际的高速公路房建工程项目中，并充分发挥好预算工程项管理及成本控制中的积极作用，其主要原因有以下几点：

（1）对高速公路房建工程项目的预算所起的作用认识不足、缺乏相应的组织保障，甚至于有相当一部分的认为高速公路房建工程的工程预算属于财务部门的业务范畴，而无需其他部门人员的参与。高速公路房建工程工程预算的编制主要是财务人员根据上级下达的定额进行计算、汇总，其他部门将预测代替预算，同时在预算的执行过程中，仅仅只有财务人员关注预算与资金实际使用之间的差额，而其他的部门则只是在领导过问或是财务提出要求时才予以关注，预算执行完毕，财务人员会对预算执行情况进行分析，从而导致高速公路经营企业在实行全面预算的过程中，普遍存在缺乏全面预算管理组织体系保障的问题。

（2）高速公路房建工程缺乏战略导向，现有的高速公路房建工程工程预算主要是由经营、财务预算与资本支出预算等三部分等组成。首先，高速公路房建工程工程预算以高速公路通行费收入预测或是高速公路经营企业目标利润为主要依据，完成对于资本支出预算的编制，而经营预算则需要以高速公路通行费收入作为预算编制的起点，按照以收定支原则进行编制，最后，根据资本支出预算和经营预算编制财务预算。在这一过程中，所有的预算都忽视了高速公路房建工程工程预算的战略存在。

（3）在高速公路房建工程工程预算中还存在重预算编制轻执行的缺点，在高速公路房建工程预算的编制过程中缺乏合理、完善的高速公路房建工程预算管理网络和科学的管理程序。同时在高速公路房建工程工程预算的执行过程中，缺乏合理的监督从而使得高速公路房建工程的成本管处于盲区，不利于企业的发展。

2.2 做好高速公路房建工程工程预算的管理执行

做好高速公路房建工程预算的管理与控制可以从以下几个方面进行：（1）在制定高速公路房建工程投标价格时，施工单位在进行项目投标前需要对高速公路房建工程项目的背景和工程项目的实际情況进行充分的了解。并在结合企业自身实际施工技术、成本、管理水平情况的基础上完成对于投标价格的合理制定，从而使得企业能够在众多竞争对手中胜出的基础上提高企业的盈利水平。

在高速公路房建工程项目的建设过程中做好预算的管理与成本的控制可以从以下几个方面进行：

（1）做好对于材料费用的控制，材料是工程项目的基础也是成本控制的关键，为达到以上目标，需要在确保材料质量的前提下，控制好各项材料的采购成本，并在高速公路房建工程项目的建设过程中加强对于原材料消耗的控制，避免浪费；

（2）做好对于高速公路房建工程机械设备费用的控制，在设备的使用中应当根据高速公路房建工程项目建设的实际需求，合理的调配设备，并做好对于设备的维护与保养，避免因设备故障而导致的窝工等造成资金的浪费，并做好油料使用的控制；

（3）做好人工费的控制，在高速公路房建工程预算管理中应当尽可能的使用较少的工人完成项目的施工，多选用复合型的施工人员，一人多能，并建立合理的奖惩制度来提高施工人员的积极性减少因施工质量不过关返工所带来的成本提升；

（4）做好对于高速公路房建工程中分包工程的管理，合理的分包工程对于降低企业的建设成本、提高工程项目的施工质量，确保工期有着极为良好的作用。在项目分包的过程中需要注意：

①合理划定分包范围。

②制定合理的工程项目分包程序，避免一些水平较低且要价较高的施工企业通过关系混入。

③选择具有资质的专业的施工人员与施工队伍。

结语

高速是我国公路交通网络的重要组成部分，做好高速公路房建工程的建设对于确保高速公路的正常运行有着十分重要的意义。做好高速公路房建工程工程预算及管理对于提高高速公路房建工程项目建设资金使用效率，促进资金的合理分配使用有着极为重要的作用。本文在分析高速公路房建工程特点的基础上对高速公路房建工程工程项目预算中所存在的难点进行了分析阐述，并就如何做好高速公路房建工程工程预算及预算管理提出了几点意见。

参考文献

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