基于义务教育均衡理念下的城乡教师交流研究

熊继红

摘要：近些年来，在倡导公平的教育理念的引导下，我国义务教育均衡发展的政策开始逐渐颁布和实施，同时，倡导城乡均衡进行师资力量合理配置的方案和计划也在不断推进，由此进一步促进了社会各界对于城乡教师交流等问题的关注和深入思考。到目前为止，在我国的各类相关硬性政策措施的指挥和引导下，我国已经开始在各个地区开展形式多元的城乡教师交流活动，成效显著，但是同时也必然存在一些问题。

关键词：义务教育；教育均衡；城乡教师交流

一、引言

从宏观概念角度分析，教育均衡主要是以政策措施为引导，通过均等教育机会以及教学设施条件的合理配备，来进一步实现我国公民实现同等的受教育权利，从而进一步达到教育发挥实效，教育成功率得到提高。本文从推进义务教育城乡教师交流的必要性人手，详细阐述了在义务教育阶段，我国城乡教师交流的现状以及其存在的具体问题。最后总结了推进城乡教师交流的政策性建议。

二、推进义务教育城乡教师交流的必要性

社会公平的实现必然离不开教育公平的发展，教育均衡主要是从国家宏观建设角度为了达到教育公平的目标而实行的一项教育政策，主要目标要求在各地区以及城乡之间的教育教师资源的统筹兼顾，地区性均衡发展。到目前为止，我国的部分经济较发达省市已经开始逐步实施城乡教师交流的计划。

义务教育的均衡发展是城乡教师交流的重要政策性依据，自1998年我国就制定了一系列政策鼓励城市优秀骨干教师到教师资源薄弱的地方学校任教，我国近些年修订的《义务教育法》也规定了应该对同一行政区域内的师资资源进行合理配置，定期对校长以及教师进行培训和定期流动，从而加强对师资力量薄弱地区的学校建设。

三、义务教育阶段城乡教师交流的现状和问题

（1）交流政策实施主要方式

第一，定期支教，主要是城镇中小学教师在任期间会遵循学校的安排定期到师资力量薄弱的地区进行支教或者定期任教。第二，一对一进行教学辅助，主要是指中小学的高级以及骨干教师经过教育管理部门的统一安排和分配到该地区乡镇学校进行一对一帮扶教学。第三，巡回执教，主要是指乡镇中心小学以及固定区域内师资力量较强的学校，通过选派部分优秀教师经过学校教育管理部门的统一安排到当地的乡镇以及中心校任教。这些方法有利于较好的实现城乡之间的教师资源流动教学资源互补。从实际的交流政策实施方式角度分析，城乡教师交流应该从注重合理的对口交流地点的选择和合适的教师进行合理对位，通过有计划有安排的教师支教和教师交流方案，在有所指导的前提下进行城乡教师交流活动实施，从而确保交流政策发挥实效。

（2）城乡教师交流存在的主要问题

城乡教师交流过程中存在的主要问题就是公平与效率之间的矛盾问题突出，例如，城乡之间教师交流的区域局限性明显，有关于交流教师的知识体系构建和教师交流的培训内容等都没有进行科学合理的安排，对于城乡教师交流的专业发展没有很好的归纳到教师进修以及教师专业化水平提高的评判范畴；此外，城乡教师交流过程中会受到地方人事政策以及生活待遇等方面的影响和限制，一旦出现交流工作安排和任务设置安排不合理很容易出现教师交流积极性下降，流于形式，整体的交流效率低。城乡教师交流存在的主体观念意识薄弱，交流态度和交流意识不到位，实际的教师交流过程中的相关细节安排是否合理都会导致整体的城乡教师交流无法顺利进行。

四、推进义务教育城乡教师交流的政策性建议

在推进义务教育城乡交流和发展的过程中，主要的建设重点集中在师资资源的合理调配上，应该建立起系统完善的义务教育均衡发展机制，首先应该进一步完善相关政策规定，利用理性政策要求与感性情感鼓励相结合，充分发挥地方性政策法规对义务教育城乡教师交流的引导和扶持，制定长远的发展规划和激励机制。

其次，还应该建立城乡师资发展共同体，进一步促进校际教师合作和交流的发展和进步。实现优秀教师资源的合理共享，在此过程中应该树立起“服务”理念，同时进一步转变教师之间的交流方式。教师的专业性不仅仅体现在教学能力和教学知识的丰富和积累上，同时也体现在教师服务于社会，投身于教育事业的专业道德。

最后应该从思想上培养教师主动的交流积极性和交流热情，提高教师的个人使命感和教育责任感，鼓励教师热情参与到城乡教师交流活动中。认识到城乡教师交流对自己的教学眼界的开拓以及教学方法的提高所发挥的重要作用。城市教师可以通过演讲和视频资料等了解乡村地区的教育现状，通过此种方式进一步鼓励城市教师投入到城乡教师交流活动当中。

五、结语

在义务教育均衡理念的指导下，教育资源的合理配置是最为基本的前提条件，其中包括了在各地区以及各类学校之间的教师资源合理分配。基于义务教育均衡理念下的城乡教师交流研究拥有重要的现实研究意义和研究价值，城乡之间的教师交流应该注意充分认识到城乡之间教师交流的必然性和重要意义。根据义务教育阶段城乡教师交流的现状和问题有针对性的选择合理的推进城乡教师交流的政策。