梅州市原中央苏区振兴发展成效初见

梅州成为广东唯一全域纳入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》（下简称《规划》）范围的地级市，迎来了前所未有的加快振兴发展的重大机遇。该市高度重视国家《规划》和省《贯彻落实赣闽粵原中央苏区振兴发展规划实施方案》（下简称《实施方案》）的贯彻落实工作，结合省促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，抓住机遇，多方努力争取，加速政策落地，全力抓好两大振兴发展政策的对接落实，推动原中央苏区加快振兴发展，取得了一定的成效。

多方努力对接落实原中央苏区政策

《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》出台后，梅州市主要领导和相关职能部门人员第一时间到国家发改委，了解工作程序和步骤，积极主动到省发改委进行汇报沟通，抢抓机遇，争取支持。市委、市政府多次召开专题会议进行研究，作出部署。主要领导带头抓落实，多次向国家相关部委、省委、省政府领导以及省直部门汇报，积极反映诉求，加快推动了一些政策、项目和资金等的落实。该市还设立了由市政府主要领导任组长的振兴发展领导小组，成立了办公室，抽调精干力量，具体负责抓好相关工作落实。各县（市、区）参照市的做法，成立了相应机构，协调推进各项工作。

同时该市吃透国家《规划》和省《实施方案》精神，及时出台方案，细化工作任务。研究制订了《梅州市贯彻落实赣闽粵原中央苏区振兴发展规划实施方案》，明确了发展目标、主要任务和工作要求，指导全市各级各部门抓好苏区政策的贯彻落实。编制了《梅州市原中央苏区振兴发展重大项目（2014-2020年）》，并积极争取将更多的项目纳入国家和省“十三五”规划及相关专项规划。

为加快推动苏区政策的落地，用好用活苏区政策。该市主要领导及分管领导多次率党政代表团和民主党派人士赴赣州、龙岩、漳州等市学习考察，各县（市、区）和市直相关部门也分别派员前往学习取经，借鉴他们在争取政策、落实政策、对接项目和资金等方面的成功经验和做法，力争尽快将政策落到实处。同时，通过报纸、电视、网络等新闻媒体，对《规划》进行专题解读，并在党校处级干部培训班、中青班上把苏区政策解读作为重要课程，加大宣传力度，提高了政策知晓率，在全市上下形成了加快苏区振兴发展的浓厚氛围。

与此同时，该市还加强政策研判，明确工作重点。根据国家的《规划》和省的《实施方案》，结合实际，加强政策梳理研究，明确了该市争取政策扶持的重点，按照国家产业政策和投资方向，抓好项目储备，搞好对接。对重大政策、重大项目通过“一事一议”方式，积极争取国家、省的支持。结合省进一步促进粵东西北地区振兴发展，加大实施区域协调发展战略的实际，积极向省争取在进一步促进粤东西北地区振兴发展决定框架中获得更多支持。同时，重视用好支持贛南等原中央苏区振兴发展部际联席会议平台，精心梳理挑选涉梅事项提交会议研究，争取列入国家层面获得更多的支持。

苏区振兴发展成效初现

国家规划出台后，梅州市原中央苏区政策等逐步得到落实，政策、项目、资金等方面获得了国家和省的大力扶持，成效开始显现。

逐步享受了优惠政策。省发改委率先在安排中央预算内部分投资切块资金时参照执行西部地区政策，政法基础设施、城市基础设施项目中央预算内资金补助陆续提高，卫生、红色旅游、民政、体育等社会民生项目参照执行西部地区政策，教育专项项目按国家政策定额补助。去年成功争取高陂水利枢纽工程项目享受西部政策补助标准，获中央预算内资金30.145亿元，是我省乃至东部沿海地区单体水利项目自新中国成立以来争取中央预算内资金最多的项目。今年以来，共争取中央预算内投资资金5.1亿元，7个项目全部享受西部地区政策，补助标准在80%以上。

中央和省财政转移支付财力补助增加。从2015年起，财政部将我省13个原中央苏区县全部纳入革命老区转移支付范围，增加补助资金。中央对广东原中央苏区财力补助也作了调整，梅州市获得的补助相应增加。省财政从2014年起将梅州市8个县（市、区）全部纳入原中央苏区财政补助基金，给予每个县每年1000万元的资金补助。2015年，中央和省共下达梅州市革命老区和原中央苏区财力补助3.9亿元，比2014年增加2.04亿元，全市累计争取国家和省各项扶持资金达270多亿元，为推动梅州苏区振兴发展提供了强有力的保障。

项目进展比较顺利。目前，粤电大埔电厂建成投产，梅汕高铁、高陂水利枢纽工程、五华抽水蓄能电站等重大项目去年先后开工建设，梅县机场迁建前期工作顺利推进。一批涉及该市原中央苏区振兴发展的项目列入国家、省“十三五”规划，其中：梅县机场迁建、鹰瑞梅铁路、龙岩至梅州至龙川铁路、韩江（高陂） 水利枢纽等项目建设列入国家“十三五”规划；梅汕客专（梅州段）、大潮高速、兴汕高速（兴宁至五华段）、梅平高速、大丰华高速（丰顺至五华段）、梅州东环高速、兴宁至汕尾高速（五华至陆河段）等交通基础设施建设项目，嘉应新区、梅兴华丰产业集聚带等平台建设项目，五华抽水蓄能电站等能源建设项目，沿江沿河水环境污染治理项目和一批战略性新兴产业、社会民生项目列入了省“十三五”规划。

得益于国家和省的大力扶持，梅州的发展势头良好，经济发展速度持续高于全国、全省平均水平，特别是固定资产投资增速连续三年位居全省第一，发展后劲不断增强。今年1-5月，该市完成固定资产投资186.83亿元，公共财政预算收入37.55亿元，社会消费品零售总额246.52亿元，分别增长3.7%、21.8%和11.6%。（据梅州市发展和改革局来稿整理）