区域性专利技术转化服务平台建设的研究

高斌 金华 高松子 宋金泉

〔摘要〕根据区域性专利技术转化服务平台建设的需要，分析了区域性专利技术转化服务平台的特点及存在的问题，并基于长吉图区域中韩专利技术转化服务平台建设，提出了加快建设区域性专利技术转化服务平台的对策。

〔关键词〕专利技术转化；区域性平台；信息服务

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.07.021

〔中图分类号〕G25553〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2016）07-0117-04

专利技术转化服务平台是专利成果转化为现实生产力的桥梁和纽带，是国家创新体系的重要组成部分。专利技术转化服务平台建设是我国从政策和制度上力推的一项重要举措，旨在提高专利创造、运用、保护和管理水平，实现专利的经济和社会效益，促进技术创新。例如，2008年6月国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》，将专利技术展示交易平台建设作为实施知识产权战略振兴国家经济发展的一项重要内容；2010年10月国家知识产权局发布的《全国专利事业发展战略（2011-2020）》，提出要加强专利技术转化平台建设；2015年1月国家知识产权局下发的《全国专利信息公共服务指南》，进一步明确要建设以国家、区域和地区三级架构为支撑的专利技术转化服务体系等，充分体现了专利技术转化服务平台建设的重要性。其中，区域性专利技术转化服务以其独有的优势和特点，对促进区域经济社会发展和科技创新具有突出的作用，因此，探索推进区域战略联盟，加强高效、专业、便捷的区域性专利技术转化服务平台建设，以有针对性地满足社会需求具有重要意义。

1我国专利技术转化服务平台的现状

我国现有专利技术转化服务平台模式种类较多，根据其辐射范围和功能定位，大体可以分为全国性专利技术转化服务平台、区域性专利技术转化服务平台和地区性专利技术转化服务平台等3种类型。

11全国性专利技术转化服务平台

全国性专利技术转化服务平台是国家级专利信息服务机构通过整合和利用各种专利数据资源，向区域专利技术转化服务平台和地方专利技术转化服务平台提供专利数据支持的系统。其运作主要由政府牵头，联合各有关单位提供政策支持，同时利用政府公信力，整合高校、科研院所、中介服务机构等的资源，发挥专利技术展示交易中心的核心作用，实现各类信息、技术资源的有效流动。其服务功能全面，涵盖专利技术展示交易的全流程，服务对象辐射全国，并照顾各种服务对象的普遍需求。比如，中国技术交易所是经国务院批准设立，由科技部、国家知识产权局、中国科学院和北京市人民政府联合共建的国家级技术交易服务机构，是国家知识产权局选定的“国家专利技术（北京）展示交易中心”。该所依托全国一流的科研院所、国家级自主创新示范区等，选择贯彻落实国家知识产权战略，借助国家知识产权局和其他各部委的政策落实相对便利的优势，突出国际化特色，聚拢境内外各类技术供需资源，建立面向全球、服务全国的各类技术交易全过程服务体系，形成辐射全国的专利市场服务网络，为技术转化参与各方提供服务。

但从目前情况来看，全国性专利技术转化服务平台信息量过大，难以针对某个区域或地方的特色提供效率高、成本低、专业性强的专利技术转化服务。

12地区性专利技术转化服务平台

地区性专利技术转化服务平台主要是利用当地资源优势，在政府的支持下，将自身掌握的信息资源、专家资源以及有效的组织架构运用到专利技术项目的收集、推广上，从而实现专利技术转化项目的规模化。其信息数据主要选取自国家和区域专利信息服务平台，面向本行政区，延伸至区、县行政末梢提供服务，可以紧密地结合地方经济社会发展需求及地方资源优势等建立专利技术转化服务数据库，提供符合地方特点、更加适合特定服务对象的专利信息。比如，宁波市知识产权转化交易平台，以解决宁波市中小企业技术资金需求旺盛、高校科研院所成果转化率低、知识产权质押融资难等三大问题为目标，功能上集知识产权转让、许可、融资及产业化等服务于一体，促进当地专利等主要知识产权成果转化。

但随着地方经济的深度融合和一体化发展，地区性专利技术转化服务平台的服务范围略显狭窄，对当下广泛倡导的增强经济流动性和资源开放式获取信息的支持能力和力度不足。

13区域性专利技术转化服务平台

区域性专利技术转化服务平台是围绕区域特色产业和经济发展，集聚专利信息资源，提供专利技术转化支持的服务系统。与上述全国性和地方性专利技术转化平台相比，区域性专利技术转化服务平台具有如下几个方面特点：

（1）区域性专利技术转化服务平台一般以整合区域内专利资源为基础，以满足区域内企业、科研院所等创新主体和市场主体的专利信息需求为导向，以服务区域经济发展方式转变和产业结构调整为着力点，提供全方位、多层次的专利信息服务。

（2）区域性专利信息服务平台上接全国性专利技术转化服务平台，可根据区域性需求选取专利数据资源；下接各地方专利技术转化服务平台，可以更加快捷、直接获取一线专利供需信息，可以将地方挖掘的专业化、服务对象特定化的专利信息应用吸纳到自身建设中，并可在资源合理空间范围内发挥专利信息的初选、过滤、订制、扩大传播等作用，有利于提高专利技术转化成功率、降低供需双方沟通的成本。

（3）区域性专利技术转化服务平台运行机制更加灵活，地方政府对其建设更具驾驭力，更易构建专利技术转化资源共享机制，并共享相关扶持政策等，从而可以在更加合理、适当的资源范围及服务范围内发挥其辐射和带动作用，有效满足特定服务对象对技术和经济融合发展以及开放式信息服务的需求。

2长吉图区域中韩专利技术转化服务平台的建设

21长吉图区域中韩专利技术转化服务平台的建设背景当前区域经济发展不平衡，竞争出现多元化格局，区域经济发展中竞争的焦点已集中在科技创新领域，区域科技创新能力正在日益成为一个地区经济获取竞争优势的决定性因素。随着国家《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》的实施，长吉图区域（吉林省的长春市、吉林市部分地区和延边州）利用得天独厚的地缘、人文、资源优势，加快合作开发开放的步伐，为培育技术创新能力推动战略性新兴产业发展创造了良好环境。但是，这一区域专利运用和产业化水平相对低下，专利技术市场发展相对滞后，专利成果转化能力不足，极大影响了科技创新成效。为了扭转这种局面，有必要利用长吉图开发开放先导区的集群效应，特别是与韩国地理位置相邻、文化习俗相近、科技创新资源互补的优势，建设由中韩两种语言构成的长吉图区域中韩专利技术转化服务平台，以有针对性地吸引和整合中韩两国专利技术资源，加快知识流动，扩大交流机会，畅通交易渠道，提高转化效率，促进专利技术转化和专利技术转移。

22长吉图区域中韩专利技术转化服务平台的功能及其运作模式长吉图区域中韩专利转化服务平台是综合性服务系统。该平台通过线上构建由中韩两种语言构成的专利技术交易展示网站、线下建立专利产品展示交易大厅、横向组织举办专利技术转移大会等运作模式实现专利信息展示、专利供求信息发布及管理、专利信息检索、专利技术交易、相关法律咨询等功能，以立体化传播、国际化交易方式，面向长吉图区域专利信息用户提供服务，体现了可满足公众对高效、低成本地转化和转移专利技术的需求的特点。

221构建专利技术交易展示网站

当今信息时代，依靠互联网技术在线实现实时信息展示、信息发布、信息检索，并进行技术预对接等功能是建立专利技术转化服务平台的基础和有效途径。长吉图区域中韩专利技术转化服务平台借鉴国内外先进经验，建立了由中韩两种语言构成的“长吉图区域中韩专利技术交易展示网”。该网站，一是设立专利信息展示模块，以已有的各级各类专利信息平台为基础，围绕本区域科技、经济和社会发展当前需求和未来发展需要，有针对性地整合、汇集、过滤、筛选专利技术产品信息进行展示；二是设立专利项目发布模块，用于发布依托长春市、吉林市、延边州科技局联合建立的长吉图科技合作组织和韩国相关机构面向长吉图区域及韩国企业和发明人征集的专利供需项目；三是设立会员模块，使信息用户可通过注册账号，并经授权在网站发布专利供求信息；四是设立互动模块，为用户在线进行沟通、预对接、监督、投诉提供工具；五是设立站内搜索模块，供用户进行定向搜索，提升用户感受度；六是设立咨询模块，为用户提供法律、交易等咨询服务。

222建立专利产品展示交易中心

在线上建设专利技术交易展示网站的基础上，提供线下专利技术转化服务显得十分重要。长吉图区域中韩专利技术转化服务平台根据专利展示及交易形式多样化、公众需求、用户集聚度以及服务能力等特点和条件，依托中介机构，设立了常设专利技术展示交易中心。其主要功能是组织构建和发展长吉图区域产学研专利技术转化协作成员网，建立专业化的专利信息集散机制；以实物演示、影像等更加直观的效果推介专利项目；为专利技术交易转让创造深入对接的条件；提供面对面的专利咨询服务；组织开展各种专利技术的展示、推介、对接和交易活动；管理和完善专利技术交易展示网站，从而实现互联网线上服务与线下展示交易中心的有效对接。

223举办专利技术转移大会

专利技术转移大会是实现专利技术转移转化的重要渠道。通过举办专利技术转移大会，可以进一步强化科研机构、企业和技术转移机构的合作机制，对促成专利技术转移转化具有重要作用。为落实国家长吉图开发开放先导区发展战略，长吉图科技合作组织自2011年以来每年组织举办长吉图区域中韩技术转移大会。长吉图区域中韩专利技术交易展示中心借助这一平台，一方面积极组织有合作意向的专利项目参加大会，为其对接和合作牵线搭桥；另一方面，深入大会了解和掌握专利需求，进一步搜集参会项目中的新的专利技术，并将其补充到网站和常设展示交易中心，提供后续综合服务，促进转化，以此实现线上网站、线下展厅、转移大会三者的良性互动。

3区域性专利技术转化服务平台建设存在的问题

区域性专利转化服务平台建设虽然以其独到的优势和亮点得到重视，但是至今还没有真正活跃起来。究其原因主要有以下几点：

31区域定位特点不尽凸显

随着我国经济社会的发展，不同领域和不同区域对专利技术转化的需求普遍呈现持续增长和多层次、多样化的特征，但同时也呈现需求订制化、特性化的趋势。但是，我国区域性专利技术转化服务平台，其区域性特点还不够突出，未能充分体现紧紧围绕本区域科技、经济发展需求与专利技术市场互动，并有针对性地为特定对象提供服务的功能，从而导致其效用弱化、利用率不高。

32区域联合、共享机制不够完善

区域性专利转化服务平台建设需要开放、联合、共享的发展理念，高效率地构建能够稳定支撑和促进区域创新发展的专利技术转化保障体系。但是，我国区域性专利技术转化服务平台建设还没有真正利用好地方政府对其建设具有较强驾驭力的优势，仍缺乏可保证区域内相关地区、部门和机构长期合作、统筹运作、共享成果的良好机制和体制，基本上还处于各类机构独自实行自己的运作方式和发展目标，缺乏长久的业务协作，从而无法有效实现区域内资源共享，难以形成发展合力，导致其发展不够稳定，难以做大做强。

33区域核心服务能力较弱

一般区域性专利转化服务平台包括面向本区域公众的专利技术和产品信息发布和交易、融资服务、政策法律咨询、信息查询、技术支撑等功能。但是，我国多数区域性专利技术转化服务平台受人才、资金等条件的限制，主要提供专利技术供求信息项目发布、专利信息查询、资料检索等浅层次的服务，而社会需求较大的专利技术评估、专利技术交易保险、专利技术融资等方面的服务功能欠佳，导致平台运作效率低，服务质量下降，无法真正发挥应有的作用。

34区域专利技术储备资源的对接率不高

一般区域性专利转化服务平台的信息来源于搜集和征集等渠道，主要供专利技术的需求方和供应方对接。但是，一方面目前存储于专利项目库内或发布的供应方信息大多还处于实验性阶段，没有进入中试及生产环节，导致交易较难；另一方面存储专利技术项目中非职务专利占一定比例，而作为专利技术主要需求方的企业认为非职务专利相对于职务专利技术成熟度欠佳，技术含量不高，且缺少对非职务专利成果转化的优惠政策，从而影响交易。同时，由于技术和管理手段比较滞后，尚未做到有针对性地提供适合于专利交易双方的对称信息，因而不能很好地实现专利供需双方的有效对接。

4加快区域性专利技术转化服务平台建设的关键要素41准确把握区域优势，突出专业性和特有性

准确把握住独特的区域定位，是发挥区域性专利技术转化服务平台作用、实现有针对性实效服务的重要前提。区域性专利技术转化服务平台要始终把握住增强区域自主创新能力和促进成果转化为主线，突出区域产业特点，加强统筹协调，以整合和共享区域优势资源为核心加以建设和完善，以逐步形成其独有的专业化特点。比如，广西、云南等省区作为中国对接东盟的“桥头堡”，可建设“中国-东盟专利技术转移平台”，突出和强化产业共性技术转移的功能；吉林省则可利用长吉图开发开放先导区的集群效应，特别是与韩国地理位置相邻、文化习俗相近、科技创新资源互补的优势，建设“中韩专利技术转化服务平台”，形成可满足区域发展特殊需求的专业化专利信息资源体系，从而在完备的基本功能的基础上，确保资源及服务内容更加集中与有针对性，管理更加规范，使相关信息搜寻成本更加低廉。

42建立区域资源共享及联合服务体系和机制，形成合力建立科学、合理的区域资源共享及联合服务体系是成功建设和长期运作平台的基础。从区域专利技术转化服务平台功能来看，服务内容涵盖专利创造、运用、保护和管理等全领域，而完成其功能需要涉及各地区政府相关部门、科研机构、高等院校、中介机构、企业等多种类型机构和团体。特别是专利技术交易不仅是产权交易或技术交易中的一部分，而且由于其无形性而使价值定位十分困难，从而需要建立强大的支持系统。因此，深刻认识建立跨地区、跨部门、跨行业联盟的重要性和价值，推进资源共享、服务联合、能力整合的区域联盟建设十分重要，并且建立联盟成员单位相应的分工协作机制，构建共同的目标，协同努力是有效保证平台建设质量、提升整体服务能力和水平的最有效途径。比如，由延边州科技局、长春市科技局、吉林市科技联合成立的长吉图区域科技合作组织是“长吉图区域中韩专利技术转化服务平台”建设的核心力量。该组织在吉林省科技厅的协调下，通过建立长吉图区域专利信息资源共享机制、合作单位间定期沟通和协作机制及采取轮值主席等管理模式，明确牵头单位和组织成员单位的职责及分工，加强合作，使本区域专利技术转化成效最大化。

43完善核心服务效能，提高服务成效

充分发挥区域特有的专业性，提高包括经济性在内的整体服务效能，提升服务水平和质量是区域性专利技术转化服务平台可持续发展的核心。区域性专利技术转化服务平台建设是周期较长、涉及面广的系统工程，要统筹规划，分布实施。要在保证完备的基本功能的基础上，既要考虑满足当前的需要，也要考虑未来发展的需要，做好前瞻性文化构筑；既要及时搜集地区一线供求信息，又要充分挖掘国家平台、部门或其它区域平台的资源，深化信息筛选和在加工力度，扩大建设专业数据库等；特别是要加大对专利经纪人等人才的培养力度，拓展核心业务，通过吸纳有实力的投资机构等加入区域联盟，利用质押贷款、风险投资等多元途径，帮助专利成功实现转化，并让风险评估机构介入专利评估，对专利技术转化前景进行科学评估，减少专利技术转化的难度等，及时为专利交易双方排忧解难，从而使其整体效能发挥到最大。

44推动建立政策支持体系，建立良好的运行环境

专利技术的转化服务需要良好的运行环境，因此，应积极推动政府职能部门建立健全相关机制，以鼓励、促进和管理好专利成果转化过程。比如，应建立健全支持高端人才从事专利技术转化工作的激励机制，加强专利技术转化服务队伍建设；建立区域专利技术转化规范化机构的认定和考核机制，培育信誉良好、行为规范、服务能力强专利技术转化机构，并设立专项资金，对其服务行为进行补贴，引导和支持其提高服务能力和水平；加大对非职务专利成果的扶持力度，使非职务专利成果转化能够享受与职务专利成果转化相同的待遇，促进非职务专利成果转化。

5结语

区域性专利技术转化服务平台是科技与经济相结合的载体，其建设则是技术创新与专利战略融合的重要运作机制。它对于有效配置技术创新资源，促进专利的流转，实现专利的经济和社会效益具有重要意义。区域性专利技术转化服务平台建设要把握好社会需求、准确定位、规模适度，突出优势、创新运作，以最大限度地提高整体效能和效用。

参考文献

[1]国家知识产权局.全国专利信息公共服务指南（2014年修订版）[Z].2015.1.

[2] 国家知识产权局.关于实施全国专利技术展示交易平台计划的通知[Z].2006-02-05.

[3]唐建美，科技成果转化服务平台建设的探讨[J].江苏科技信息，2014，（9）：9-10.

[4]胡华，梁光琦，苏浩.中国-东盟技术难以平台建设及发展模式研究[J].东南亚纵横，2015，（5）：8-10.

[5]张旭彬.关于专利交易平台建设的几点思考[J].安徽科技，2012，（2）：29.

[6]关于专利技术展示交易中心建设的调研报告[EB/OL].http：∥www.hlipo.gov.cn/zxpt/，2011-01-25.

[7]吴新年，祝忠明，张志强.区域科技信息集成服务平台建设研究[J].图书馆理论与实践，2008，（5）：94-97.

[8]中国技术交易所简介[EB/OL].http：∥us.ctex.cn/article/aboutus/introduction/.

[9]宁波市知识产权服务平台[EB/OL].http：∥www.nbpis.com/.

（本文责任编辑：郭沫含）