“大概工”是怎样出笼的？

陈大斌

“农业学大寨”运动中，在全国农村被强制推行的“大寨工”（全称是“大寨评工计分法”），本是大寨人从本村实际出发，解决劳动计酬问题实行的一种办法。“文化大革命”爆发后，“农业学大寨”运动进入“左”的轨道，这种办法被上纲到限制资产阶级法权，培养一代一心为公劳动、大公无私的共产主义新型农民的高度，强行在全国农村推广，结果就产生了严重的后果，使各地本来就十分薄弱的劳动计酬管理被冲乱，平均主义大泛滥，“干好干坏一个样”“干多干少一个样”，甚至“干不干一个样”，压抑了农民的生产积极性。农民强烈不满，讥讽“大寨工”是“大概工”。这种说法形象幽默，“大概”与“大寨”发音相近，又表示出不准确、不合理、稀里糊涂的意思，道出了农民心里的不满。

“大寨工”的出现不是偶然的

我国的农业合作化于1956年全面完成。几亿个体农民几乎在同一时间里一起走进集体经济组织——农业生产合作社。许多合作社是在合作化运动高潮中，没有任何准备的情况下建立起来的，有的连互助组都没办过，就“一步登天”进入了高级社，1958年又在一个月内实现人民公社化。这样急匆匆建立起的集体经济组织，内部没有相应建立起切实可行的管理制度，其中包括科学、有效的劳动管理、评工制度和相关的分配制度。一个农业社及后来人民公社的生产队至少有几十、上百个劳动力，农活又是多种多样，这么多人干起活来由社长（队长）一人指派，往往是一伙人到了地头还不知该干什么。 “上工一窝蜂，地里乱哄哄”，劳动工效低下，农活质量也没有保证。每个社员的劳动数量和质量事先没有明确要求、事后没有严格的验收，因而也不可能建立起一个可以体现其劳动数量、质量的计酬、分配制度，造成严重的混乱局面。

1956年实现合作化之后，这一问题已经非常突出。所以，当时就有不少有识之士，从各地实际情况出发，对合作社的劳动计酬、分配形式进行探索，实行不同形式的“包产到户”。目的是为了通过承包明确责任，从而调动农民的劳动积极性，推动集体经济健康发展。但是，这些积极探索却一律被斥之为反对社会主义，走资本主义道路，受到无情打击。

人民公社化之后，继续批判“包产到户”，劳动方面的一切探索完全成了“禁区”。全国各地绝大多数地方都实行按人按天评工计分的“死工活评”办法。评工计分实际上由少数干部说了算，很难做到公平合理。评工会不是开成“吵架会”，人们争得面红耳赤，就是开成“哑巴会”，根本“评”不起来。这种记工计酬办法根本无法体现按劳取酬、多劳多得的原则，而且还很容易被少数干部用来谋私，自己或家人亲属少干甚至根本不参加劳动反而记高工分取得高报酬。事实上，集体化时代农村盛行的“平均主义”大锅饭，并不是真正的平均，其中掩盖着少数人占有他人劳动成果的剥削行为，这是农民最不满的。

在这种情况下，大寨大队经过试验摸索，实行了一种称“标兵工分，自报会议”的评工计分方法。他们先选出各类劳动力中的肯出力实干又有技术会干的社员，作为“标兵”，全部劳力以这些标兵为准进行对比，以确定每个劳动力的基本工分（日值），然后再记他（她）一年内的出勤天数，即可算出每个人每年的总工分。实行这种办法每个劳动力工分有差别，但没有太大悬殊；评工有制度，但不繁琐，免去天天评工的烦恼。这种制度虽然并不能科学地体现社员的劳动数量和质量，并不是一项完善的评工办法，但这样的做法省时省事，也基本上能为社员接受。在全国人民公社集体经济中劳动管理一片混乱的状况下，大寨这样做，本也无可厚非。

“大寨工”一出现就引起争议

当然，大寨实行的这种办法，在别的地方未必就行得通。别的地方也可以从自己的实际出发，创造出另外的也许是更好的办法来。大寨的評工制度出现之后，在山西省和晋中地区都不被看好。时任中共山西省委第一书记的陶鲁笳是鼎力支持大寨的，但他认为这个评工办法“不能推广”。晋中地委有的领导说大寨的这种办法是“神仙一把抓”，不是一种科学的管理制度。即使在大寨可行，在其他地方也不宜推广。

1964年3月5日，晋中地区召开农业先进单位代表大会，大寨党支部书记陈永贵不听地委的劝阻，在会上大讲大寨刚总结出来的“大寨评工计分办法”，即“大寨工”。陈永贵的讲话在晋中地区引起轰动，有人拥护，但反对之声也很强烈。晋中地委领导不得不在会上表态：这是大寨特殊条件下的产物，可以在先进队试验，不宜普遍推广。由于当时大寨已是山西最有影响的先进典型，大会之后，晋中地区在当年就有13%的大队试行了“大寨工”。

当时山西省领导层内也有人赞成、支持“大寨工”。1964年3月25日，阴发祥（时任中共山西省委农村工作部部长——引者注）随陶鲁笳到邯郸向毛泽东汇报山西工作时，就把介绍“大寨工”的材料送交毛泽东。这份材料主要讲社员评工计酬，可有差别，但不可悬殊过大，大体合理即可，不宜斤斤计较，把制度搞得繁琐复杂。毛泽东看了之后非常重视，还有过一段专门的讲话。《山西日报》一位记者闻风而动，根据毛泽东讲话就大寨的劳动管理写了一篇充满革命词藻的报道，4月上旬在《山西日报》刊出。

这篇报道一发表，山西全省哗然。各地、市、县、社纷纷要求省委表态：农村人民公社的经营管理还要不要制度？社员报酬还要不要有差别？于是，山西省委派出工作组到大寨调查，写出了《关于大寨生产大队以革命精神改进劳动管理的考察报告》。1964年5月10日，省委批转了这一报告，批语中写道：大寨生产大队改进劳动管理的五条基本指导思想，各地在整顿经营管理工作中应该普遍学习，至于具体的劳动定额、计工形式、劳动组织和验收制度，各个基本核算单位应根据本单位社员觉悟程度、干部条件、管理水平及其他条件因地制宜，不要把原来行之有效的管理制度盲目废掉。

山西省委这个文件，平息了那场争论，也表明山西省委不准备推广“大寨工”。

被“神化”起来的大寨评工制度

大寨评工制度的命运发生根本变化，发生在1966年的春天。重要原因之一是陈伯达的直接插手。陈伯达先在天津南郊区的小站搞“四清”，创造出农村生产队实行“夺权”的“经验”，之后又对“大寨经验”产生了兴趣。1966年2月，他指示有关部门成立了一个“学大寨小组”，去大寨实地考察。3月初，他听了对大寨的劳动管理经验的汇报，发表了一通“重要讲话”（讲话记录刊《建国以来农业合作化史料汇编》，1992年中共党史出版社出版）。陈伯达的这次讲话主要内容有：

一、对大寨评工制度给予“高度评价”。陈伯达说，我没去过大寨，但我听说大寨有一种简单的（评工）办法，一年评一次工分。我认为这是“最好的办法”。这“是中国农民土生土长的创造性的新经验”。“所有社会主义国家，都没有解决这个问题，大寨解决了”。

二、陈伯达强调，大寨评工制度的重要意义是“在农村中突出政治”。“大寨干部带班劳动，劳动工分在社员中自报公议，是农民的一种自我教育，他们在政治工作上搞出了一套办法，这是用实际行动向农民进行教育，不是光靠开会”。

陈伯达赞扬“大寨评工，主要评劳动态度”的做法，“各人干适合自己体力的活，量力而行，既紧张又保护劳动力，是有节奏的劳动”。“人人都劳动，人人都过得去”，这是“世界上最好的办法，有普遍的国际意义”。他说：“评工时间长一些好？还是短一些好？我也有这种看法，最好一年一次。”他还说，过于看重评工，会“助长农民的自私心理”，减少评工，节省下来的时间，可以“学习毛著，可以睡觉”。

陈伯达还指示小站公社搞“四清”的几个大队实行大寨评工计分办法，并组织他们写文章在《红旗》杂志上发表。

陈伯达此举显然是给“大寨工”抹上了浓重的政治色彩，一时间，大寨“评工制度”压倒了周恩来在1964年12月三届人大一次会议上总结出来的大寨3条基本经验，成为“大寨经验”中的第一要义。“大寨工”就这样借着“文化大革命”的威势，成了“农业学大寨”运动中在全国农村推广的首要经验。也正是从此开始，“农业学大寨”运动，偏离了自力更生、艰苦奋斗发展农业生产的正道。

这种别有用心的拔高，显然根本不切合大寨的实际。但大寨领导人不但不反对，反而兴高采烈，在大骂“黑省委”“黑地委”压制了大寨评工制度的同时，加紧了对这个制度的宣传。3月22日，即陈伯达讲话20天之后，《人民日报》发表陈永贵谈大寨在劳动管理中坚持社会主义方向的文章，题目就是陈伯达提倡的《突出政治的生动一课》。文章说：“按照什么方向，根据什么原则，巩固和发展社会主义集体经济，这是一个是不是突出政治和怎样突出政治的问题。”

就这样，大寨评工制度被“神化”起来，被称作“大寨劳动管理革命”，连名称也改为“一心为公劳动，自报公议工分”了。

1968年5月，农林部的一份《关于大寨劳动管理革命情况的调查报告》，不仅拔高大寨评工制度，赋予它神圣的政治含义，而且把大寨历史加以篡改，说，大寨从互助合作初期就已开始用毛泽东思想教育农民为革命种田了。“报告”说：“大寨的20年来这变化那变化，最根本的变化是人的思想的变化。大寨人在以陈永贵同志为首的党支部的领导下，活学活用毛主席著作，破私立公，促进思想革命化，从为自己种田变成了为革命种田，为革命自觉劳动的高尚品德，他们站在虎头山，眼望天安门，胸怀全世界。”“大寨人的世界觀发生了根本的变化，他们是用毛泽东思想武装起来的世界上第一代新型农民。”

总之，“文化大革命”一起，大寨劳动管理经验就被陈伯达等人和“文化大革命”的造反派们抬上了天。

“大概工”强行推向全国

经过陈伯达等人“点化”、大寨领导人的极力拔高，“大寨工”被强行推向全国，要求各地都必须这样做。谁不这样做，或做得不够积极，就是“反大寨”，就是走资本主义道路。

1967年4月，陈永贵在“再谈大寨劳动管理经验”的讲话中说：“这样一种好的管理制度，为什么不能在全省推广呢？党内那些走资本主义道路的当权派，他们不给你去抓，你怎么能推开呢，因为大权在他们手里。”1964年，晋中地委召开先进单位代表会，他要在会上讲这个劳动管理。“可是那伙坏蛋就不让我说。他有权掌握这个会，他可没有权掌握了我这嘴。在这里不让我说，我就回大寨说，到大寨的人比这次会议的人并不少。”

1974年我在大寨调研采访时，一次和陈永贵交谈，他对我说：“你们新华社是宣传大寨的。可是你们就是不宣传我们的评工计分法。可各地农村干部要学哩！你们不宣传，我就在大寨村头上摆下个摊摊，向全国来的人讲，那听的人可就多哩！学习得更直接哩！”

从这两段谈话中，我们可见陈永贵推广此项经验的急切心情。“文化大革命”一起，经过造反夺权，陈永贵已是昔阳革命委员会主任，大权在握，再也没人敢阻止他推行这项经验了。1967年3月30日，中共昔阳县核心小组发出《在全县迅速推广大寨劳动管理经验的通知》。县委的正式文件中用“迅速”二字，心情急切之状，跃然纸上。昔阳县全力“推”了一年，全县415个大队，1335个核算单位，在当年5月便全部推行了“大寨工”。山西省也紧紧跟上。1967年3月，山西省农委召开了全省农村人民公社经营管理工作会议，“造了定额包工、按件计酬的反”，作出推广“大寨工”的决议。此时，山西全省已有70%的生产队推广了“大寨工”，有57个县基本实现了评工计分的“大寨化”。

推广大寨劳动管理经验的热潮，很快遍及神州大地。1967年9月、1968年1月，农林部先后两次在大寨召开“全国学大寨劳动管理经验现场会议”。第一次会议有12个省市自治区的代表出席，第二次有山西、河北、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、安徽、江西、广东、广西、湖南、河南、四川、云南、甘肃、宁夏和新疆等18省自治区的代表参加，并向全国转发了现场会议的《会议纪要》，要求全国农村社队都要认真推行“大寨工”。说“大寨的劳动管理经验，绝不是一个简单的管理方法问题，它正如陈永贵同志所说的，是‘不让旧的剥削阶级复辟，不让新的剥削阶级产生，不让集体经济迷失方向，不让贫下中农变质，不让无产阶级江山变色的问题”。

鼓吹大寨评工制度，本应当重在改进评工计分办法，落实按劳取酬原则，他们却大肆批判“工分挂帅”和所谓物质刺激，还要通过评工改造农民的“私有观念”。评工计分成了一项政治运动，对人民公社原有的管理制度进行全面彻底批判。而提倡的所谓新办法，除了一堆政治口号外，就剩下“越简单越好”，可以“一年评一次”，还有什么不要斤斤计较，“让大家都过得去”。这样落实下来，“大寨工”就很自然地成了名副其实的“大概工”。这样做于改进农村集体经济的劳动管理无益，对调动社员生产积极性无利，其结果给劳动管理计酬分配带来巨大冲击，原来劳动管理较好的生产队的规章制度，几乎全被冲垮；而那些本来劳动管理没上轨道的社队则陷入更大的混乱。农民本来就对时时集体、事事集体、只有大公没有小私的全盘集体化不满意，再加上“大概工”，导致对集体经济更加失望，劳动积极性进一步下降，形成全国性的怠工，使农业失去了发展活力。推行“大概工”给农业生产发展带来的危害无法估量。这个教训是十分深刻的。（题图为农业学大寨工票）

（责任编辑：胡北）