大众“排放门”事件的持续发酵

沈臻懿

作为德国最具品牌效应的跨国企业之一，大众汽车集团的尾气“排放门”事件不仅使其深陷成立近80年来最大的丑闻“泥潭”之中，更因该事件的持续发酵而在多国范围内面临着各项刑事调查与民事诉讼。

因汽车尾气排放量“舞弊”而导致的“排放门”事件发生后，德国大众汽车集团就深陷这一“泥潭”。2016年1月4日，美国司法部正式就汽车尾气“排放门”事件对德国大众汽车集团提起民事诉讼。不过，美国司法部提起的这一民事诉讼仅仅只是德国大众汽车集团近期遇到的“危机”之一。汽车尾气“排放门”自曝光以来，一直处于持续发酵的状态之中。

大众汽车尾气“排放门”事件的最初曝光

根据当前各方调查结果表明，大众汽车在其尾气排放上的“舞弊”行为不仅由来已久，且成功规避了美国方面的长期监管。然而，这一“舞弊”行为最终却因民间机构的一项实验性检测而被曝光。

国际清洁交通委員会（International Council on Clean Transportation，ICCT）最初为印证美国柴油汽车的环保性，委托西弗吉尼亚大学对全美境内在售的多款柴油发动机汽车的尾气排放情况进行检测。西弗吉尼亚大学研究人员分别选择了2013款大众帕萨特、宝马X5以及2012款大众捷达等三辆柴油发动机汽车进行了尾气排放实况检测。这些车辆在加利福尼亚州空气治理委员会（California Air Resources Board）的实验室检测中，均符合美国尾气排放标准。但令人倍感意外的是，西弗吉尼亚大学研究人员在空旷道路上通过实际测试所得到的结果，却与实验室数据相去甚远。除宝马X5柴油发动机汽车符合标准外，大众帕萨特柴油车的氮氧化物排放量超过了美国法定标准的5～20倍，捷达柴油车则超标13～35倍。

面对这一实际道路检测结果，加利福尼亚州空气治理委员会和美国国家环境保护局（U.S. Environmental Protection Agency）随即介入调查。德国大众汽车集团起先百般推诿，将高度污染的氮氧化物排放量归结于“各类技术问题以及超出预期的情形”。2014年12月，大众汽车集团宣布召回近50万辆汽车，称其已确定氮氧化物超标排放的原因并提出了整改方案。2015年5月起，加利福尼亚州空气治理委员会在专门开展的确认性测试中发现，大众销售的部分柴油发动机汽车仍存在氮氧化物排放超标现象。但在这一问题上，大众汽车集团的态度并没有发生转变，仍坚持于技术层面的改善。

鉴此，加利福尼亚州空气治理委员会和美国国家环境保护局发出了“最后通牒”。如果大众汽车集团不能给出充分的解释，将禁止2016款大众柴油发动机汽车在美国上市。此时，大众汽车集团才最终承认，该公司在部分柴油车上设计并加装了一项可以规避氮氧化物排放监测的失效保护器（Defeat Device）。这项特殊的设备以“开关”形式安装在车辆电控系统的核心部件——电子控制单元之上。其实质是一项控制程序，植入运行系统后能够自主运行，而车主则无法自行打开或关闭这一软件。该失效保护器通过复杂软件算法，可以感知车速、发动机运行、气压以及方向盘位置等多项输入信号。当前述信号与美国尾气排放检测参数一一对应时，失效保护器即可甄别车辆是否处于实验室检测环境之中。一旦发现车辆处于检测环境时，失效保护器就将关闭，而排放控制系统则会运行，从而令汽车尾气排放达标；但在实际路面行驶时，失效保护器则会启动并减缓排放控制系统的工作效率，从而导致尾气排放量的严重超标。

根据相应调查结果，美国国家环境保护局于2015年9月18日正式指控大众汽车集团销售的部分柴油发动机汽车上加装有规避尾气排放检测的专门软件。这一“舞弊”行为能够令车辆在检测时以“高环保标准”达标。但在实际行驶时，却超量排放氮氧化物，其最大排放量已达到美国法定标准的40倍。美国国家环境保护局负责人之一贾尔斯指出，在车辆上加装失效保护器以规避清洁空气标准检测不仅是违法行为，对于公众的健康亦会带来威胁。与此同时，美国国家环境保护局的调查结果还显示，大众汽车集团的“舞弊”行为涉及2009至2015款的十余种柴油版车辆，具体包括搭载柴油发动机的大众途锐、捷达、高尔夫、帕萨特、甲壳虫、奥迪A3、奥迪A6Quattro、奥迪A8以及保时捷卡宴等。这也意味着大众汽车集团的尾气排放“舞弊”行为已向监管部门整整隐瞒了七年之久。

大众汽车尾气“排放门”事件的持续发酵

大众汽车尾气“排放门”事件一经曝光，就引起了各方的高度关注。除美国外，德国也迅速对该事件展开了一系列调查。可以说，作为堪称德国工业标志的老牌企业，大众汽车的这一丑闻无疑震惊了整个德国。法兰克福股市的大众汽车股价一度下挫超过20%，单日市值蒸发超过150亿欧元。而在次日的股市中，其股价再次暴跌近20%，触及近四年来的股价最低点。德国总理默克尔也在第一时间要求大众汽车集团以“百分之一百的透明度”来查实这一事件。

丑闻曝光之后，大众汽车集团也试图将损失降低到最低程度。该公司在发表的一份声明中称，其在涉嫌超标排放尾气事件中涉及的柴油发动机汽车的数量估计在1100万辆。大众公司绝对不会容忍各种违法行为，并会向公众通报调查进程。声明也表示，大众公司已拨款65亿欧元来应对这一“排放门”事件。不过，就在大众汽车集团发表该项声明后，2015年11月4日，德国运输部部长亚历山大·多布林特在德国联邦议会上指出，大众汽车旗下约9.8万辆汽车涉及尾气二氧化碳排放数据造假。基于这一新发现的情况，德国运输部对于大众汽车集团采取了更为严格的规制措施。无论是使用柴油抑或汽油的大众系列汽车，均须对尾气中的氮氧化物和二氧化碳排放量进行重新检测。诚然，二氧化碳对人体本身并无害，但其作为一种温室气体，除将加剧温室效应外，还会导致全球气候变暖。为此，亚历山大·多布林特也强调，大众汽车集团存在的问题必须要得以解决，不能对客户带来负担。接连不断出现的尾气排放问题，不仅将大众汽车集团进一步地推向“深渊”，更使这一“排放门”事件在全球范围内持续发酵。

美国、德国、法国、意大利、韩国等国就“排放门”事件，对于大众汽车集团是否违反本国法律均展开了调查。进入2016年以来，大众汽车集团已面临来自多个国家的刑事调查以及500余桩民事诉讼。在刑事领域，美国司法部针对该公司启动了专门调查；德国检察机关则对该公司展开了欺诈调查；法国检察机关对大众汽车集团是否危害公众健康展开了调查。而在民事诉讼方面，美国多家法院已受理了数十起针对大众汽车尾气排放污染的联名诉讼；韩国有100多名大众车主向首尔地方法院提起了针对大众汽车集团的诉讼；澳大利亚则有律师事务所代表该国逾9万名大众车主向联邦法院提起针对大众汽车集团的集体诉讼，并索赔1亿澳元。不过，大众汽车集团可能面临的巨额罚款还不仅于此。2016年1月4日，美国司法部代表美国国家环境保护局向位于密歇根州底特律市的联邦法院提起民事诉讼，起诉德国大众汽车集团旗下的大众汽车、大众美国公司、奥迪、保时捷、保时捷北美公司以及大众美国公司查塔努加组装厂违反了《美国清洁空气法》，在生产销售的48.2万台柴油车辆上加装非法软件以逃避美国车辆尾气的排放检测。根据《美国清洁空气法》的规定，每辆违规排放尾气的车辆最高将被处以3.75万美元的罚款。这也意味着德国大众汽车集团面临着总额高达180亿美元的天价罚单。美国司法部同时也表示，除民事诉讼外，美国政府在未来可能还将采取其他法律措施来应对这一事件。

尾气“排放门”事件自曝光后，大众汽车集团就一直对外声称尾气排放“舞弊”行为并非得到授意或刻意为之，仅是少数工程师的个人行为。这一态度也令诸多消费者对于大众汽车尾气“排放门”事件的原委仍一头雾水。为此，2016年1月27日，大众汽车集团第二大股东德国下萨克森州政府明确要求其在三个月的时间内就尾气排放的造假事件给出详尽解释。德国下萨克森州州长及大众监事会成员斯蒂芬·威尔（Stephan Weil）在接受采访时指出，对于尾气“排放门”事件的全面调查是极为必要的。这不仅符合美国政府、公众群体以及大众集团的利益考虑，且可以还消费者一个充分合理的解释。

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com