探讨人口与计划生育统计数据质量的提升方略

高霞

[摘 要] 人口统计数据是具备战略性、基础性以及公共性的重要信息资源，在对我国的经济建设中有着十分重要的价值。但是在当下的人口计生统计工作中，计划生育基层统计存在较多的弊端，统计缺乏事实性，数据质量较差，数据分析不到位等，严重阻碍课计生工作水平的提升。

[关键词] 人口和计划生育；统计数据质量；提升方略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 100

[中图分类号] G812 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）07- 0212- 02

在社会经济的高速发展中，我国人口的流动性较大，人户分离现象严重，各种新建小区的出现为人口计生统计工作带了诸多不便，如何在这一背景下做好人口计生信息采集工作，保证统计数据的质量，是文章探索和研究的主要内容。

1 造成计生统计质量差的主要原因

1.1 繁重的基层工作影响调查人员的精力

多次的考核和过于复杂的内容使得基层计生统计工作的负担较重，在街道中每个季度要实施一次或是两次自查，并且还要面对半年一次的省市区年终工作考核以及专项工作检查。每一次的检查不但需要对不同婚育状况的人群进行调查，还要对各种档案资料等进行查看，在繁重的工作中重心只能围绕着考核来进行，不能正常工作，实现工作质量的提升，有的考核指标出现偏离实际的情况[1]。

1.2 缺乏工作责任心

目前，我国的计划生育工作已经在全国范围内实现了调查和研究，工作范围十分广泛，在工作中一直提倡要对事实进行摸清，保证将实话，报实数以及讲究工作实效。但是在计划生育的统计工作中难以避免一小部分单位在工作中弄虚作假、刻意欺瞒事实，极大的耽误了各项工作的开展。并且部分村的计划生育工作人员严重缺乏工作的责任心，对出身和初婚信息的需要依靠区级的通报和反馈。在统计书籍的不实情况中，最为严重的就是出生日期的错报以及漏报上。导致数据信息不是，影响之后分析工作的客观性，造成参考价值不大，危害了计划生育整体工作中的下一个环节。

1.3 统计数据不准确

村级计划生育工作人员，在数据的采集源头上，各项工作不到位，统计的对象底子不能详细摸清，造成统计对象的漏掉。并且在《婚姻登记条例》实施后，对新婚的通报不及时，不全面，造成新婚漏报和育龄妇女漏掉的现象，造成违法生育者不经过计生部门就可以实现落户。

2 提升人口和计划生育统计数据的方针和策略

2.1 提高基层管理能力，保证数据在采集阶段的准确性

建立规章制度，对统计资料的规范性进行加强，提升表、册的填写质量，有效保证了存档的规范性和整洁，核实并采集育龄妇女的信息，对已婚妇女纳入WIS作为管理中的婚、育、避孕等一系列措施信息的准确性，当成是核查工作的重点，并且对来源信息的质量进行有效控制。对育龄女性的排查力度以及孕前管理力度进行加强[2]。在春秋期的健康检查服务中，做好定期的随访工作，保证不漏掉新婚、隐婚和隐形生育的统计。

2.2 改良工作作风，追求实事求是

各级领导要从思想深处认识到统计中存在水分会造成的危害，改良工作作风，为领导成员做好树立良好的榜样，带头讲真话、办实事，对于工作成绩不沾沾自喜，出现问题后不隐瞒，在存在不足的地方不能狡辩和护短。实抓干部思想，在计划生育的岗位目标上树立责任制度，实现干部树立计划生育工作人人有责的思想意识。建立科学合理的考评制度，敢于向上级汇报事实性的问题，满足科学、合理和符合基层的要求，对基层的计划生育干部实现引导，对工作过程中的计划生育服务部分进行重视，并且实现整体工作水平的提升。

2.3 加强资源共享

加强信息共享工作，对公安部门、民政局、劳动部门以及卫生部门的职能优势进行借助和利用，配合并实现对人口基础信息的共享平台的充分利用，并且要完善信息的通报和联动制度，做好负责、资源共享、互得互惠的目标。在固定的时间召开人口信息的交流会议，实现对人口和计划生育统计工作的问题进行及时沟通和协调。依靠联席办公制度下，对已婚育龄妇女的漏失、出生漏统等现象实现根本性解决，摸清人口的底数，保证各个管理措施到位和落实，有效提升人口计划统计工作质量[3]。

2.4 建设良好的统计队伍

在公开聘选村级计生主任时，依据年轻、知识、女性标准，将年轻、敬业、优秀的干部留在计生工作队伍中。建立严格的聘任和使用管理制度，并实行村级计划生育干部持证上岗制，实现计划生育工作走向职业和规范化道路。并且要实施相应的业务培训。在集中、一对一等多种形式下，定期培训街道和村委中的统计员以及计划生育干部，借助培训保证基层加护生育人员对各项业务知识进行掌握，同时打下了坚实的工作基础，进而保证统计人员业务能力的有效提升。并且对工作报酬等进行落实，实施严格的奖惩规章，对其工作的积极性进行激发，促进高质量的计划生育队伍的建设。

3 小 结

文章对我国当前的人口和加护生育的统计数据质量不高的原因进行了详细的分析，同时针对这些原因，提出了相应的改善策略，希望可以为我国的计生统计工作质量提升做出积极的建议，主要在制度上，领导工作人员的思想意识上，统计人员的业务水平和能力上，以及信息采集的方法上都提出了改善策略，希望能够有效提升人口和计划生育统计数据的质量。

主要参考文献

[1]王莉. 提高人口和计生统计数据质量的实践探索[J]. 经济视野， 2014（4）：482.

[2]边红琳. 浅谈基层人口和计划生育统计工作质量[J]. 青春期健康：人口文化， 2014（12）：52-53.

[3]王玉玲. 浅议如何提高人口和计划生育统计质量[J]. 经济视野， 2013（10）：21-22.