自贸协定为中澳带来投资新机遇投资热点渐多元

刘馨蔚 王世钰

2016年6月17日，中国和澳大利亚自由贸易协定迎来一周年。中国继续保持为澳第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口来源地。

据澳大利亚统计局数据显示，2015年中澳双边贸易额为1072.1亿美元，其中，澳大利亚对中国出口609.8亿美元，占澳大利亚出口总额的32.4%；澳大利亚自中国进口462.4亿美元，占澳大利亚进口总额的23.1%。澳大利亚与中国的贸易顺差147.4亿美元。

根据双边自贸协定，中澳双方各有占出口贸易额85.4%的产品在协定生效时立即实现零关税；减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比达100%，中国实现零关税的税目占比和贸易额占比分别达到96.8%和97%。中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，是中国与其他国家已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

澳大利亚国民银行（NAB）北京分行行长王小维表示：“当一个国家有1/3的出口额都是到另一个国家的时候，我们会非常重视。尤其是中澳签订自贸协定之后，有一扇门被打开了，更加便于中国企业到澳大利亚做生意。”

矿产品蝉联出口主力军

目前中国对澳大利亚投资领域主要集中在矿产资源和能源领域，2015年澳大利亚对中国的出口产品中，铁矿石就占了六成。

根据商务部的报告，2015年澳大利亚对中国出口的主要产品为矿产品、贵金属、贱金属及纺织品。矿产品一直是澳大利亚对中国出口的主力产品，由于中国经济增长放缓及国际矿产品价格大幅下降，导致澳大利亚对中国矿产品出口下降较多，2015年澳大利亚对中国矿产品出口同比下降35.5%，但依然保持了377.75亿美元的铁矿石出口额，占澳大利亚对中国出口总额的62%。

澳大利亚凭借资源优势在世界大宗商品市场上具有影响力，是中国重要的矿产资源产品进口来源国。王小维表示，铁矿石在整个中澳自贸协议中所占的比例很大。尽管铁矿石的价格浮动不定，近年来价格并不看好，但在中澳贸易中，铁矿石地位依然重要，因为澳大利亚高质量的铁矿石还是中国企业非常需要的产品。

因为矿产品贸易而紧密联系的这两大经济体，未来将进一步加深在贸易和投资上的联系。

推动对外投资多元化

虽然中澳贸易有多元化的趋势，但其他产品比例依然较小。

中国南方电网公司的行政主管周亮曾在报告《中国对澳大利亚开展贸易与投资的政策建议》中表示，中国从澳大利亚进口产品结构过于单一和集中，容易受到来自澳大利亚市场波动的影响。这种风险也表现在中国对澳大利亚进口产品的价格波动上，因此中国在澳大利亚投资面临较大不确定性，应当改变这种贸易投资过于单一和集中的局面。

大宗商品价格进入下行通道后，中国对澳矿业投资有所降温，农业成为新的投资热点。根据澳大利亚中长期发展战略，澳大利亚未来值得投资的领域还有基础设施建设和医疗产业。澳大利亚贸易委员会商务专员刘初阳表示，澳大利亚出了15个诺贝尔获得者，其中9个都是和医疗相关的。“除了青霉素、试管婴儿等创新技术，中国和澳大利亚在保健品、远程医疗等方面都有很好的合作机会。”她表示。

澳大利亚金融服务业及医疗行业近年来受到中国投资者的关注。根据澳大利亚贸易投资委员会的数据，澳大利亚金融服务业的资产为3.5万亿澳元，是澳大利亚GDP的3.5倍。悉尼是亚太地区的主要金融中心之一，证券交易所规模仅次于日本，为亚太地区第二；金融期货交易的规模，则为亚太地区第一；澳大利亚私募股权基金的规模，为亚太地区最大。

此外，中澳自贸协定签署后中国允许澳大利亚的证券经济和咨询公司为中方的合格境内机构投资者提供跨境证券交易账户、保管、咨询以及投资组合管理，允许为中国投资者海外投资进行交易账户、保管咨询和投资组合服务。澳大利亚贸易委员会投资高级商务官、投资总监林怀李表示，对于那些想在中国建立企业的澳资资金管理公司，他们现在可以投资的额度从33%提高到49%。

林怀李认为，双方在金融领域有十几个板块可以合作，例如信用风险评估和管理板块。“澳大利亚在风险管理方面，无论是策划还是管理的执行、法律的配套都非常齐全。中国不需要摸着石头过河，因为澳大利亚有很多经验可以直接拿来参考，很多法律框架已经是行之有效的。”他说。

延伸海上丝路

尽管澳大利亚并非严格意义上的“一带一路”沿线国家之一，但“一带一路”政策是开放的，澳大利亚也多次表示愿意参与到“一带一路”建设中来。大洋洲地区作为古代海上丝绸之路的自然延伸，现在依然可以与新海上丝绸之路连接起来，共享资源，互通有无。

“一带一路”战略与澳大利亚去年发布的北部大开发计划有许多可以对接的合作点。这项计划提出了未来20年澳大利亚北部的发展愿景，包括打通影响发展的6大瓶颈：改善繁杂的用地法规制度，加大水资源开发利用，扩大商业、贸易和投资，增加基础设施降低经营和生活成本，取消用人障碍以及提高执政水平。这项计划旨在通过营造良好的投资环境，吸引更多外来投资，借外力发展澳大利亚北部。这一蓝图将为中国相关企业提供水利、基建、农业等等大量的跨境合作项目机会。

中国驻布里斯班总领事赵永琛近日在“一带一路”与澳大利亚北部昆州大开发对接论坛中表示，中国和澳大利亚同属亚太地区，是自由贸易的倡导者和实践者。在新的历史条件下，澳大利亚应抓住机遇，和中国一道协力推进“一带一路”建设，共同推进政策沟通，保障投资贸易畅通，加快资金融通。昆士兰州副州长杰琪·特拉德表示，昆士兰州政府正积极参与澳联邦政府北部大开发战略的实施，相信“一带一路”将为昆士兰州引进投资带来巨大机遇。