依托激励机制的建立探索加强国有企业党的建设的有效途径

任冠男

摘 要：在改革开放的伟大进程中，国有企业作为国民经济发展的中坚力量，不可避免地被推向改革开放的前沿。如何开展好国有企业党的建设工作，是国有企业党组织的重要课题。围绕这一主题，笔者对目前国有企业党建工作现状进行了认真细致的调查研究，在总结国有企业党的建设好的经验以及存在问题的基础上，对国有企业党建工作如何建立有效的激励机制进行了深入探索，现予提出，供探讨。

关键词：激励机制；国有企业；党建

中图分类号：F244.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）23-0036-02

1 建立国有企业党建工作激励机制的必要性和紧 迫性

国有企业通过多年的改革发展，目前已进入全新的发展时期。大量新经济组织和新社会组织的不断涌现，过去本来健全的“单位”党组织体系已经难以实现对企业的全覆盖，特别是现代企业制度的逐步建立，使传统的党建工作格局发生了重大变化，党组织依托的条件也发生了很大变化，企业党的组织难以按照传统原有的功能定位和管理模式开展工作。

因此，国有企业围绕生产经营中心，在坚持立足长远、着眼未来，本着使党员长期受教育、企业长期增效益、群众长期得实惠的原则基础上，急需建立相适应的能够发挥企业党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的党建工作新的激励机制，促进党员、基层党组织自发自主的做好基层党组织建设工作。

2 当前国有企业党建工作实行的普遍做法

多年来，国有企业党建工作从围绕企业中心工作，维护大局稳定，服务职工群众的角度出发，应该说，在保证党和国家方针政策的贯彻执行、推动企业深化改革、促进企业全面发展、保持国有资产保值增值等方面发挥了积极的不可替代的重要作用。主要表现在：

一是加强企业党委领导班子建设，提高领导班子成员思想政治素质、工作水平和业务能力，切实发挥企业党组织政治核心作用。

二是加强企业各级党组织建设，通过有效的工作和活动载体，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三是全面加强党员队伍建设，认真研究新时期党员队伍的新情况、新特点，积极探索加强党员队伍建设的新方法、新途径，切实发挥广大党员的先锋模范作用。

围绕上述三个作用，企业各级党组织千方百计的创新工作载体，做了大量行之有效的工作。然而，从国有企业党建工作的普遍做法中，我们可以看到，它是一种无规律的循环运动。这种常规的惯性工作方式，缺乏严格而系统的绩效考评体系，缺乏有效的长期激励手段，且激励形式单一，仅仅通过不定期的评选表彰来评价企业党建工作的成效，没有多大激励作用，仅能够维护企业党组织在企业中的基本工作职能和作用。为什么这样说呢？笔者感到，目前企业党建工作目的性不强，目标不明确，党组织负责人开展工作普遍缺乏工作动力和创新意识、创新精神。

3 当前国有企业党建工作存在的突出问题分析

国企党建工作中存在的突出问题，主要表现在：

一是企业对党的基层组织建设的重要性、艰巨性的思想认识不够，措施不力。一些同志对加强企业党建工作存在畏难情绪，工作中有推着走、干着看的倾向，认为抓经济是硬指标，抓党建是软任务，抓好抓坏一个样，抓与不抓一个样，形成重生产经营，轻视党建工作，将二者无形的对立起来；重行政领导，轻视党务干部，把那些能力较差、素质较低的人放到党务岗位上；重视企业改革发展，提高经济效益，轻视职工思想教育、培训管理的现象十分严重，党组织不能实施有效地领导，久而久之职工对其失去了信心。

二是党组织的作用得不到有效发挥，政治核心作用难以体现，难以参与企业重大问题决策，企业党组织成为名副其实的附庸。有些企业对新形势下如何发挥党组织作用思路不宽，习惯于墨守成规，习惯于行政管理的模式，习惯于用文件贯彻文件、用会议落实会议，不敢大胆突破，对一些难点问题没有去研究、去解决，干工作缺乏高标准、创造性，党组织活动的内容形式上也比较单一、死板，只是靠惯性、党性、感情和负责人的个人影响，从而失去了职工群众的信任。

三是党员的教育管理工作不到位， 日趋退化，缺乏新意和分类指导。随着国有企业改革、改制工作的不断深入，大多数企业处在停产整顿、半停产、转型转制的状况，给党员的教育管理工作带来许多困难，不仅基本的“三会一课”无法开展，而且党员的组织生活会也无法开展，甚至党费也无法上缴，党员找不到组织，游离于组织之外现象屡见不鲜。

四是企业党务干部队伍素质明显降低。前面讲过，有些企业重行政，轻党务，将素质较低的人安排到党务工作岗位，党务部门成了安置富余人员的场所是其中的一个原因。同时，在实际工作中，一些企业在改制、转型时，往往先从撤并党务工作机构和精简党务工作人员作为首选，致使一兼多职的党务干部数量增多，兼而不管的现象普遍存在、党务工作人员待遇低，使相当一部分人不安心党务工作，相继转行、支部书记年龄老化，后继乏人等等，从而导致党务工作者整体素质下降，队伍不稳定，思想政治工作比较薄弱，甚至有些企业党组织名存实亡，党建工作无法正常开展，严重削弱了企业党组织的创造力、凝聚力、和战斗力。综合起来分析，主要是：形势的深刻变化，导致有些党员信念动摇、思想滑坡；市场经济的负面影响，导致党员思想观念发生扭曲；忽视基层组织建设，导致党员的教育管理流于形式，缺乏针对性和实效性。

4 建立国有企业党建工作激励机制的建议

加强国有企业党的建设，是保持和增强党的凝聚力、民族凝聚力，加强党的执政能力建设和先进性建设的需要，是发挥国有企业独特优势的需要。

企业激励机制最根本的作用是正确地诱导员工的工作动机，使他们在实现组织目标的同时实现自身的需要，增加其满意度，从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬下去。由此也可以说激励机制运用的好坏在一定程度上是决定企业兴衰的一个重要因素。构成良好的竞争环境和激励机制，这也是企业生存与发展需要研究的重要课题。没有建立和运行良好激励机制的企业，是不可能在激烈的市场竞争中立于不败之地的。企业管理工作如此，企业的党建工作更是如此，更需要建立有效的激励机制。

俗话说“利益、荣誉驱动比号召更有力”。笔者建议，在全党开展“两学一做”学习，建立正做合格党员的长效机制中，应该总结企业管理工作中的好经验，将其纳入党建工作当中，具体讲就是要建立企业党建工作的有效荣誉激励机制，即设立县级、地市级、省级、全党的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员评选表彰激励机制，严格评选条件和程序，逐级申报评比，根据实际需要，作为全党最高荣誉，规定每五年召开一次表彰大会，对在党务工作做出突出贡献的集体和个人进行表彰、奖励，并进行大张旗鼓的宣传学习，弘扬先进典型，鼓舞、激励和引导广大党员立足本岗，建功成才，从而形成良好的竞争环境，用这种有效的激励机制来促进党建工作长效机制的建立。从行业党建管理中也可以形成不同的考评等级，例如，就电力行业党建工作而言，可以设立本单位级、地区电力公司级、华北电网公司和国家电网公司级，在国家电网级的基础上向中央、全党推荐，逐级进行评比，使每个基层党组织在成立之日起，就有一种更高的荣誉驱动机制，来促使党组织负责人为赢得更高的荣誉去努力、去奋斗。用这种有效的激励机制，调动广大党务干部、广大党员工作的积极性、主动性和创造性，促进党建工作健康开展。这样一来，企业党组织建设就会思路清、方向明、办法多，工作有奔头就会有活力。

同时，要将企业党建工作作为企业各项工作的硬指标和硬任务，切实建立党建工作考核评价体系，用有效的考核评价标准，来检验衡量国有企业党建工作的成效。要将开展先进性教育活动以来建立的党员理论学习、教育培训、培养选拔、表彰激励、监督管理、评估机制和活动的主要经验、做法与党建工作目标管理考核办法相结合，不断改进企业党建工作的领导环境，强化各级党组织和领导人员的政治意识，坚持企业党建工作与企业改革和发展同规划、同实施、同考核、同奖惩，树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，切实发挥国有企业党组织在企业重的政治核心作用。对企业党务工作者和广大党员要建立荣誉激励机制，党建工作和在党务工作岗位上做出突出贡献的，该重奖的同样予以重奖，享受与同级科技工作者、技术人员同样的奖励待遇，用更高的荣誉驱动机制调动各级党务人员的工作积极性，形成一种有效的运作激励机制，稳定党务干部队伍。用这种选评手段，促使企业党建工作不断建立和完善新的工作机制，党务工作者创新工作，变被动为主动，实现“不抹油自传”，从而建立起党建工作的长效机制，切实加强党的执政能力和党的先进性建设。

5 结 语

综上所述，笔者认为，今后我们衡量企业党建工作的好与差，要本着“以评促建、以评促改、评建结合、重在提高”的原则，通过逐级的申报考核评价管理体系的建立，对各级党组织实行职责定位、工作定标、考核定性，使各级党组织工作方向明确，使广大党员、党务工作者工作更有奔头，向着更高更远的目标努力奋斗，不懈追求。

参考文献：

[1] 金友超.关于加强国有企业党的建设的几点思考[J].宿州教育学院学 报，2001，（2）.