严厉打击土地违法行为 巩固农村社会和谐稳定

摘要：社会经济不断发展，城镇化建设也在飞速的进行着，农村的生活水平随着日益进步的经济质量也在不断的提高，人口的增长随之而来的问题就是使用土地资源的不断增加，部分人采取非法的手段进行土地资源的占用，本文就如何制止此类关于违法使用国家土地资源提出了建议。

关键词：土地违法行；整治和预防；建议

中图分类号：F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.15.068

1加强动态巡查

国土部门要全方位的增强国土资源的执法效率，维护地方区域的国土资源，将土地资源方面的违法行为被扼杀在摇篮之中，从根本上解决问题，遏制此类问题的发生。

1.1加强动态管理

不同的地区要明确划分区域管理，并且要明确总负责人员以及每一个巡查队伍所包括的工作事项与工作对象，基层力量尤其是在后线的执法工作人员，要保证建设严密的监控网。而且工作人员对于工作方面要有一定的积极性，要有积极认真负责的态度。例如农田、城乡规划道路以及公路两侧的巡查，要严格的进行周期性的巡查和管理，巡查动态要勤要精，建立固定的文件上传系统，及时反馈上报，以确保工作的严明进行。

1.2规章制度要从严

有很多地区对于土地资源使用是违法的，而且这种现象层出不穷，并且有些农用土地依然存在着较为严重的荒地或者被破坏浪费的现象。加之执法的力度不够，人们的法律意识薄弱，违法行为没有从开始被扼杀，从而导致问题越来越严重。因此，在很多土地资源方面的规章制度以及执法人员的监察管理工作上，更应该从严处理，发现及时制止。

1.3及时解决问题

要建立群众反馈机制，例如信箱举报、电话举报等。并积极鼓励群众举报身边的不法行为。如果内部人员在动态巡查的过程中发现问题，要及时反馈，帮助国土资源相关部门提供解决问题的建议。做到合法严明，将问题彻底根除，无论是在制度上还是在行动上，都要确保问题的第一时间被发现并解决。

1.4跟踪调查与反馈记录要到位

统计是执法监察所负责的一项重要日常工作，要求必须有合格的统计员，要按一定时间报送有关信息，并按照一定周期进行核实与反馈。加强各个渠道信息来源的收集而且对于当事人更要加以重视，与此同时，及时回访或者信访当事人，报告给相关的部门，有效的制止有关违法的情况再次发生。

1.5法律清晰，监管明确

土地是最为宝贵的资源与经济来源，人多地少的局面是很严峻的，这就要求我们要把耕地重视起来，保护起来，不让其受到非法分子的侵害。耕地的制度要首先明确，法律法规制定清晰才能让相关部门有理可循。

2提高执法联动性

加强执法的联动性，以及该如何加强执法队伍以及窗口的工作效率，让需要得到帮助的群众基本权利得到应有的保障。只有相关部门工作质量提高，人们生活水平也会相应提高。

3建立案件协助调查机制

监察机关查办国土资源违纪违法案件时，需要国土资源行政主管部门协助调查取证、提供专业咨询或进行技术鉴定等，可请国土资源行政主管部门予以协助，国土资源行政主管部门应当予以协助配合。

4健全案件移送制度

国土资源管理部门在查处土地违法案件中，对按规定应由监察机关处理的土地违法案件，应当在作出行政处罚决定或者其他处理决定后10日内将有关案件材料移送监察机关。监察机关应当依法及时查处，并将处理结果书面告知国土资源管理部门。

5建立疏堵结合的科学用地机制

一要结合修编新一轮土地利用总体规划，完善村民安置点、小企业创业点布局，适当增加村民建房用地指标，实现规划空间、用地指标、占补平衡三落实，满足小企业创业和农民建房的合理用地需求；二要加快闲置建设用地开发，盘活存量建设用地；三要加快城区老小区、城中村和村庄连片改造步伐，向地下、向空中要土地，提高建设用地容积率，推进节约集约用地；四要加强土地开发整理工作，拓展用地空间。

6加强教育宣传的力度

加强国土资源管理方面的法律教育宣传是及其必要而且重要的一项工作。群众需要积极配合执法部队的工作，为处理案件或者违法行为的出现提供有力的证据，并在各个工作地点设置监控点与反馈窗口。国土相关部门要全方位的增强相关资源的执法效率，防治要相互结合，落实维护地方区域的国土资源方面所存在的问题。要加强县乡村三个级别之间土地监管方面的沟通联络，有情况及时向上级反馈。在划分区域时要注意各地区从属的范围，要把预防控制关口摆在第一，重心要分在下级的地区，监管分工明确、负责清晰明确、责任制要清楚，巡查要及时。加强巡查的频率与质量，尽可能的做到工作内容明确，只要从制度改革入手，执法部门力度加强以及群众配合这三个大方面进行工作上的修整与加强，国土资源管理的工作将会更加顺利。违法行为的严重性众所周知，为了百姓的基本利益，为了维护法律的公平公正性，相关部门应携手合作，共同促进国土资源的合理利用。

作者简介：丁岩海，中专学历，镇赉县国土资源局大屯国土资源所，助理工程师，研究方向：国土资源管理。