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陕西省农电系统特大腐败案

2016-05-14顾亦

检察风云 2016年8期
关键词:办案陕西省文学

顾亦

2005年9月19日,陕西省四家法院分别同时开庭,对陕西省电力系统系列案件进行宣判。这是新中国成立以来,陕西省同一系统涉嫌贪污受贿人数最多、级别最高的系列窝案串案。陕西省电力集团公司总经理王文学大肆受贿,在他影响下,50名干部涉嫌职务犯罪,涉案总金额4000多万元。通过办案,检察机关为国家挽回直接经济损失和避免国有资产流失6.4亿元。这起案件的侦破,充分显示了检察侦查一体化、系统决策、科学破案、协同作战的优势。

突破总经济师李菊萍

1998年至2002年,国家投资76亿元人民币,对陕西省农电系统管辖的农村电网进行改造,陕西省农电系统部分领导干部借机大肆贪污受贿。不断有人向陕西省检察院举报省农电局有经济问题。陕西省检察院反贪局随即进行秘密初查,初步掌握农电局局长王文学涉嫌受贿的线索。

但是,省农电局是垂直管理单位,权力集中,垄断程度高,资金密集,高福利行业,内部人员上下制约牢固,不易内部突破,难于调查取证。

一直到了2004年9月,以陕西省检察院为主,检察、纪检、公安、审计等部门通力协作,从全省抽调近400人,对陕西省农电局及其下属单位的账目,展开全面核查。

核查中发现,李菊萍是掌管陕西省农电系统财务大权的总经济师,是农电局里绝对说了算的权威人物,很多经济来往都经由她的手,她是农电局领导极为重视的亲信,如果能够突破她必将撬动整个大案。经过再三讨论,专案组选定她为这个大案的突破口。

自从李菊萍被专案组护送到临潼的办案点,她就一言不发。为了方便女嫌疑人的生活起居,办案组当然要有女检察官。细心的女检察官每天看李菊萍划拉过扔掉的烂纸,看来看去,忽然问她,你很想念你的女儿是不是?李一愣,谁跟你说我想女儿?办案人把她划拉过的烂纸给她看,身心恍惚的她,几乎每页纸上都写着自己女儿的名字。她忍住泪水。

“我也有女儿,我也心疼她,怕她冷了,怕她热了,可怜天下父母心。”女检察官悄声说。

听得这样说,李菊萍低下头,她不愿检察官看见自己的软弱。

“就是为了你的孩子,你也应该尽快解脱自己。”

办案人员知道,李菊萍已经动摇。谁知正准备让李菊萍进一步开口的时候,意外的一幕发生了。

本来是盛夏大热天,房间开着门通风,正在动摇不定的李菊萍,无意间抬头一看,瞥见门外女服务员悄手蹑脚对着她走过来,忽然抬起两手捂在嘴上。李菊萍马上沉默。

办案人员赶快调查,才知道,门外走过那名女子叫张惠霞,之前在这个招待所当过服务员。她为什么跑来对李捂嘴?是有意还是无意?再经过了解,张惠霞早已经被王文学调到西安农电局工作,两人男女关系暧昧。同时,张惠霞跟李李菊萍的关系也非同一般。

“介绍贿赂罪”第一人

当年李菊萍患上子宫肌瘤,医生说必须做手术,不然一旦变为恶性肿瘤,后悔都晚了。专权的人难免有两种恐惧,第一是恐惧别人争夺他的权力,容不得不同意见,不信任帮派之外的人;第二是恐惧比他权势更大、能够决定他命运的人。

所以到了手术的日子,李菊萍找到主治医生,从口袋里掏出个红纸包,医生随手将小纸包丢在桌子上,又去忙他的事。李菊萍赶快笑一笑,说:“医生,你也不看看我的小礼物是啥吗?”

护士忙给医生拾起桌上的红包,医生说:“我哪有时间?你帮我看看吧啥玩意儿?”护士猜到纸包里无非几块巧克力,打开大家尝尝。哐当一声,小包里的东西掉在地上,护士忙捡起来,这是什么钥匙啊?医生听她说是钥匙,一怔,那不是汽车钥匙吗?大家马上跑到窗边朝楼下望去,新捷达车头上还系着一朵红绸子大花。医生脸红脖子粗,喊护士:“快给李总把钥匙送回去,这还得了啦!他们农电局的人可是真有钱!”

张惠霞被王文学派来医院照看李菊萍,正在拖地打扫卫生,看到李菊萍被拒绝后正在生气,赶紧给沏茶端上说:“李姐你用不着生气。你别看他不要你礼物,他也不敢小瞧你,这个手术他肯定得当个事儿办!李姐这么厉害的礼物吓着他啦,土包子他哪见到过呀!”李菊萍忽一下坐起来说:“小张,我问你,这辆车你敢不敢要?”张惠霞憋红了脸,猛地明白过来,赶快说:“咋不敢要呢?”李总抓起钥匙就扔给她,还说,你不要我就扔了它!你侍候我这么好,就算是我对你的感谢吧。

现在李菊萍突然看见张惠霞对她捂嘴,马上就明白,一定是王文学叫她跑来告诉自己,啥也不要说。

一旦了解到有关情况,专案组的高手们认为大好时机送上门了。没过两天张惠霞又来了,一进招待所门口,专案组就知道了。等她再来到楼上,李菊萍的房间只开了一条小缝,好容易张惠霞才看清李菊萍正趴在桌子上写字,对面的办案人还说,好,你交代的很好,你要继续努力……然后门就被带上。

张惠霞没命往楼下跑,用最快速度开车回西安。王文学在办公室听她说了一遍看到的情形,半天才无奈地说:“那你先回去吧。现在,我也不敢留你了,万一被他们发现不好。明天上班咱们再说吧。”

张惠霞出了机关,突然被几个男人拉上车,到了车上给她看一张传唤证。到了办案点儿,办案人说你也看见了,李菊萍已经交代了,你要想争取宽大你就交代,不想宽大你就别交代。已经到了这步田地,张惠霞惊慌失措,竹筒倒豆子一般什么都说了。

2003年3月,张惠霞在医院里侍候李菊萍治病,府谷县农电公司的领导请她吃饭,要她帮忙跟李菊萍求个情,把府谷县农业电网改造的资金拨给他们。她张口就要50万元,表示可以事情办成后再给。5月,李菊萍擅自决定并安排财务处将该公司所需资金直接拨付。到了9月29号,府谷县农电公司的领导按照约定汇来50万,李总一下子就给了张慧霞20万。

张惠霞当时并不知道,她是中国犯下介绍贿赂罪的第一人。介绍贿赂罪,是指“向国家工作人员介绍贿赂,情节严重”的行为。被以这个罪名判刑的人很少见,所以张惠霞也算是个“名人”了。西安市中级人民法院以介绍贿赂罪,判处她有期徒刑一年,缓刑两年。

张惠霞一被突破,李菊萍也供述了受贿337万元的犯罪事实,后来以受贿罪判处有期徒刑15年。

不怕查的局长

王文学已经得到可靠消息总会计师被捕,更让他不安的是,张惠霞也失踪了,手机关机,家人不知道下落。就在他水深火热的时候,他的铁杆兄弟、榆林市供电局局长刘文强专程赶到西安看望他。见王文学闷闷不乐,刘文强以外出考察为名,拉王文学前往张家界等地游玩散心。

两人一“考察”就是十多天,花的当然都是公款。

王文学花公家的钱,已经大方到了神话程度。有个搞建筑的老板,在灯暗酒香的场合,双手给局长捧上一个信封,没想到局长连看都没看,扔到桌子上。商人就干脆挑开说:“王局,美元,9万。”9万美元,当年相当于八九十万人民币了。王局长听商人这样说,随手拿起信封扔给一边坐的情妇,拿去玩吧!情妇吓得两手哆嗦,这么多钱给我玩儿?

还有一回,王文学那些个铁杆小兄弟给他过生日,生日过得王局很高兴,就跟小哥们儿摆龙门阵,说像他这样的男人,都喜欢女人,喜欢美元。说到这里,有人表示还没见过美元长得啥样。王文学立刻从包里拿出1万美元,说:“你们拿去好好看吧,看够了就留下。”转眼工夫,把个1万美元发得一干二净。

去张家界“考察”回来的王文学,好像注射了强心剂,重新焕发出对权势的迷恋和自信。他召开职工大会,发表豪言壮语:“我王文学,一清二白,要是查出来一分钱有问题,我宁愿被杀头。”

身边人一个一个“倒下”

专案组了解到,榆林市供电局局长刘文强,为了感谢李菊萍按时拨付网改资金,先后向她行贿80万元。专案组由此推断,这个刘文强一定也有严重经济问题。他还是王文学的铁杆儿,一定也知道王文学的经济问题。专案组决定正面接触刘文强。

一天晚上九点,办案人员摸清刘文强的准确位置,冲进西安金花豪生酒店二楼包间,看见两男两女沐浴在昏暗的灯光里,醉生梦死。

“我们找刘文强。”听到这句话,刘文强终于清醒过来,眼前这些人就是法律的代表,就是权威,他终于明白自己的好日子已经走到尽头。

当时,跟刘文强在一起的正是王文学。他站起来,也想跟着往外走,后来忽然回过味来,他们没叫自己,好像还不认识他是谁,理也没理他就走掉了。王文学一屁股坐下去,慢慢醒悟过来,他们这样一个个把我身边的人全都挖倒了,不把我架空了吗?

办案人员押着刘文强回到他的住宿房间,搜查到12万现金、八条熊猫高级香烟,还有老凤祥工艺金饼一块,后来秤重时才知道,金饼1公斤。熊猫牌香烟正常价1200元一条。

办案人员问他,你这些东西怎么回事?

刘文强急了,赶快打自己两个耳光说,这都是我一时犯混,有个建筑商想揽活儿,中午才送来的,晚上就叫你们逮着了。

把刘文强弄到办案点,对他说,要是没人开口,我们也不会找你,你自己看着办吧!其实刘文强很明白,肯定有人已经交代了,不然,农电系统这么多人都有事儿,干吗先拿我开刀?到头来,谁扛谁倒霉。一想明白就全盘往外抖,供出自己受贿300多万元,给王文学行贿100多万元。

那边厢王文学总算清醒了,急忙告诉刘文强的家人,刘文强被抓进去了,可能被打得不轻。刘家人势力很大,马上召集人马,驾着两辆军用卡车,从榆林一路开进,秘密赶到办案点。他们收买服务员,很快问到关押刘文强的房间,就要动手抢人。办案人员发现异常,了解情况后,对刘文强说:“我们是不是严刑逼供你,打得你浑身是血,你自己跟你家人说吧!”

刘文强大受感动,眼泪都下来了,拿起手机跟家人说:“你们可别听谁胡说八道,专案组没人动我一手指头。我真的犯事了,都交代了,你们要真心想救我,就赶快回家去,该作证就作证,该退赃就退赃,千万别犯糊涂了!”

“不要再找我了”

刘文强当面被带走,王文学自然很受伤,也变得规矩起来,按时上下班。从前,几部手机随身带,内外有别,现在一部也不用,他不想被办案人员手机定位。连办公室的座机也不用,明示部下们,找我请示汇报一律面谈。

那段时间,几乎天天都有新消息,说是哪个哪个他的部下又落网了,搞得他成了树枝上的惊弓大鸟,热锅里的僵尸蚂蚁。

总算挨到最后那一天,检察官来到办公室给他看法律手续,王文学二话不说,立刻起身跟着他们离开办公室。门外还有部下等着向他汇报工作,看到这样情景大吃一惊。王文学轻声说道:“不用找我了,以后再不用找我了……”

王文学案件被突破后,陕西省农电系统涉案人员“兵败如山倒”,也随之纷纷落网。2004年9月至2005年9月,仅仅一年的时间,检察机关查处了陕西省农电系统其他领导干部和重要部门以及市、县局少数干部的涉嫌职务犯罪案件,“窝案”“串案”达50人,并陆续将他们交付法庭审判。

2005年9月19日,陕西省四家法院分别同时开庭,对陕西省电力系统系列案件进行宣判。这是新中国成立以来,陕西省同一系统涉嫌贪污受贿人数最多、级别最高的系列窝案串案。

陕西省电力集团公司原总经理王文学因受贿人民币208万元、美元61万元,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,受贿赃款208万元人民币和61万美元依法没收,并处没收财产40万元。

刘文强受贿人民币73万元、美元8.5万元和62万元干股,以受贿罪判处有期徒刑12年,受贿赃款依法没收,并处没收财产10万元。

2002年《新西部》杂志第11期《光明使者王文学》里写道:“边远山区缺电盼电想电的老百姓的迫切心情,让王文学感到了压力,那缺电的焦虑如芒在背,那期盼的眼神历历在目,令他寝食不安,坐卧不宁。王文学上任头两年,就有14个县完成了村村通电任务,延安地区全区实现村村通电,为党中央进驻延安六十周年献上了一份厚礼。”

三年后,王文学在狱中写道:“我还差三个月就60岁了,就要走完人生路了,洗心革面,脱胎换骨,对我来说似乎意义不大了。但在办案领导及成员几个月来对我的启发下,我的思想触动很大,我觉得今天我已是一个罪犯,如果在有生之年还应给世人留下点什么的话,只有为警示他人再做一点微薄的贡献。”

制度缺陷诱发人的劣根性

王文学这种人并不是生来就坏,他们曾经为人民事业立下过汗马功劳。由于制度设计预留缺口,这种不完善的制度能够诱发放纵人的劣根性,就像浇了化肥施了农药一样,那些畸形的根茎叶先是疯长,最后腐烂得触目惊心。王文学在一个腐败的大环境里,一再给自己寻找腐败的理由。

1946年,王文学出生在一个偏僻的山村,幼年时白天给人放羊,晚上在一个私塾读书;中学时又遇上困难时期,是组织推荐他上了大学。他因此成为山村首批工农兵大学生,毕业后由一个普通工人一步步走上领导岗位。他自己说过,我是吃高粱米、喝黄河水长大的农民儿子,能为家乡尽点绵薄之力,我感到由衷的欣慰。最初他也是这么干的。

但是,随着职务越来越高,权力越来越大,手中掌管的资金越来越多,他越来越放松对自己的要求,变得飘飘欲仙、忘乎所以了。“全省农网改造期间,我结交了一些不法商人,他们请我吃饭、娱乐、旅游,我用手中的权帮他们赚钱。慢慢地,我就羡慕起他们的生活方式了,觉得私营企业老板的钱不拿白不拿,只要不贪国家的钱就不会犯法。于是,我身不由己地陷入那个圈子不能自拔。”

第一次拿人家钱,他犹豫过,也后悔过,恐惧过。但他发现,日子一天天平安过去,非但没有出现意外,他反而更受下属的拥护和爱戴。他的恐惧感在金钱的诱惑面前很快就烟消云散了。

此后,王文学在自己把持的陕西省农电系统网罗八大弟兄,形成了以其为首的交际圈,开始向与农电局有项目和经济往来的商界发展,而后再由商界朋友向娱乐场所及情人圈不断延伸。有了权和钱,王文学开始沉湎于美色,沉醉于灯红酒绿,沉浸在醉生梦死的快感中无法自拔。就这样,王文学一步一步走向犯罪的深渊,再也无法回头。

据了解,王文学在狱中表现良好,对自己罪行有清醒认识,希望他还能有机会回归社会。

编辑:成韵 chengyunpipi@126.com

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