就业工作组主席李彦宏发出SMART倡议：技术创新促进创业

今年的就业工作组主席由百度集团董事长兼首席执行官李彦宏担任。

随着全球化、自动化和数字化的发展，传统职业不断发生变化。B20就业工作组围绕创业创新、青年就业、妇女就业、工作技能提升4个主要议题形成建议报告。

李彦宏认为，这4个方面建议中至关重要的是创新。它是创造就业机会、社会健康发展和全球可持续发展的关键，同时也是G20领导人关注的核心焦点之一。

变革的技术创新将成为经济增长的新引擎

在7月12日举行的G20劳工就业部长会上，李彦宏向G20提出了关于就业的政策建议和相关成果，其中包括SMART创新倡议，以推动二十国集团经济增长和增加就业。倡议遵循5个原则：创新可持续性（Sustainable innovation）、平台大众化（Massive public platform）、网络普惠性（Accessible network）、改革彻底性（Revolutionary reform）、技术创新性（Technological innovation）。他说，“目前全球失业率是5.8%，比金融危机前高出0.5个百分点，但一个简单的数字并不能说明我们所面临的挑战。变革的技术创新将成为经济增长的新引擎，进而大力促进就业。”

在近日接受采访时，李彦宏特别强调了技术变革对未来经济增长、就业结构的重要影响。基于此，李彦宏表示，创新是创造就业机会、社会健康发展和全球可持续发展的关键，同时也是所有二十国集团领导人关注的核心焦点。

谈到当前全球经济发展和就业形势，李彦宏指出，除了人们对全球经济增长步伐与日俱增的担忧，科技和人工智能的替代能力、青年失业、女性参与等，也将会是影响世界人类发展的主要问题。

李彦宏回顾了历史上新技术对人类就业形态所产生的重要影响。他认为，人类历史上的每一次技术革命，都极大地推进了生产发展，并创造了大量就业。第一次和第二次工业革命，大幅提升了社会生产的机械化和自动化水平，一大批新行业应运而生，制造、商贸、流通等各行业快速发展，使得社会能够把更多的资源用于工业发展，而不是放在传统农业发展上。

在之后的变革浪潮中，计算机和信息革命创造了当今发展如火如荼的互联网和自动化产业，并推动生产力提升到了一个新的高度。一大批如分享经济、O2O、互联网金融等新产业形态层出不穷。自雇就业、灵活就业等成为这一时代的主要特征。

利用新技术来提升效率，改善结构和扩大就业

目前，人工智能、新材料、新能源等代表的新技术尚在萌芽期，还没有形成巨大的产业推动效应，甚至一些人还在担心新技术会带来失业问题。李彦宏认为，应该主动拥抱这些新技术变革，利用新技术来提升效率，改善结构和扩大就业。

放眼全球，智能产业已成为新一代技术革命的急先锋，而人工智能则是智能产业发展的核心，在李彦宏看来，“上一次技术革命带来的增长红利正在不断减弱，新的技术变革正在酝酿，特别是人工智能、新材料、新能源等为代表的技术正处在质变的前夜”。在今年的百度联盟峰会上，李彦宏也同样指出，人工智能正是互联网行业下一幕的发展方向。相比技术进步带来的失业，人工智能等新技术对社会经济的巨大正面影响其实更值得期待，“历次技术革命的经验告诉我们，我们应该主动拥抱这些新技术变革，利用新技术来提升效率，改善结构和扩大就业。”

在SMART倡议中，李彦宏特别提出构建“G20大脑平台”。他说，面向人工智能时代的大趋势，建议各国政府、企业向G20全体成员国逐步开放现有的人工智能平台，实现各平台间的互联互通，打造开放共享的人工智能网络平台，从而高效对接各国创新主体的智力、数据、技术和计算资源，依托统一平台实现协同创新，解决人类共同面临的重大问题。即以智能人机交互、大数据分析预测、自动驾驶、智能医疗诊断、智能无人飞机、军事和民用机器人技术等为重要研究领域，支持有能力的企业搭建人工智能基础资源和公共服务平台。以此鼓励我国推动人工智能发展，抢占新一轮科技革命制高点。

除此之外，SMART倡议还提出加强G20各成员国之间的文化、教育与创新交流。设立更多的G20交流项目（如青年文化交流），让G20各国青年能够在成员国旅行和求学，增进双方的文化了解，进而促进更多的合作创新；建立“G20创新签证计划（GIVS）”，为G20内部的科技创新人才、企业家提供多边长期签证和快速通关待遇，促进各国创新人才的自由流动，从而有效提升各国的科技创新能力；G20国家应成立创新基金，集20国之力推动重大技术创新，由20国政府和企业共同出资，联合成立科技创新基金。这些基金支持20国范围内的科技研发、科技成果的商业转化和创新企业的快速成长等；与商界联手打造G20技术创新分享经济平台。该平台借鉴共享经济模式，让G20成员国各创新主体的科研设备、计算存储、数据资源、创新成果在平台上实现动态匹配和自由交易，能够提升创新效率，降低创新成本，加快创新成果转化。