今年日子怎么过？

2015年，中国GDP增速为6.9%，以及受全球经济下滑的影响，近段时间以来有人对中国经济的发展前景产生了怀疑，更有外国媒体把祸水往中国引，释放“下一个全球衰退将由中国引起”的奇谈怪论。 而国内，随着国家去产能调结构的政策推进，也有舆论开始担心会否产生新一轮的下岗潮、失业潮？ 大家所关注的有关物价、收入、养老等问题在2016年又会有怎样的变化？ 现在这些都有答案了！

经济

全球经济下滑？

李克强总理：别怕！

面对全球经济下滑的复杂局面，李克强总理2月14日主持召开国务院常务会议，春节假期后首次发话：有事了也不怕事！中国经济在挑战中会越战越勇。

总理谈全球经济下滑

猴年一开年，全球经济、特别是各国股市急剧下跌，也给我国经济带来很大的挑战和新的不确定因素。因为今天的中国经济已经与世界经济深度融合。

有事了，咱也不怕事，中国经济从来都是在挑战中成长的。每逢困难会更加坚韧，越遇挑战会越战越勇！

总理谈股市汇市异常波动

去年针对股市、汇市异常波动，采取稳住市场的方针政策是正确的，符合国际惯例，而且在一段时间内拆掉了一些“炸弹”，避免了系统性金融风险的发生。

但回过头来看，有的主管部门也要总结经验教训，包括适时有效应对的问题、在技术层面主动作为不够的问题，甚至还有内部管理的问题。

总理谈近阶段经济

就业“稳”，中国经济大的基本面就能“稳”。这是中国经济近一个阶段以来最大的亮点。

就业形势稳定、居民收入跑赢GDP增速，单位GDP能耗逐年下降，这些数据是我们经济基本面保持稳定的体现。

总理决定这么办

1、现实工作中还存在不少项目批了、钱拨了，却迟迟开不了工等问题，今后需要进一步加大抓落实和督查力度。

2、我前两天点名批评了几个部门工作拖拉的问题。各部门的工作今后决不能再拖拖拉拉！

3、一旦经济真的出现滑出合理区间的苗头，该出手时我们会果断出手。

4、国务院各部部长、直属机构主要负责人都要主动召开或者出席新闻发布会，积极回应舆论关切。

5、一个人的脑袋能想多少事？能看多少事？只有把“众眼”“众足”变成自己的“眼”和“足”，才能真正把天下的事情搞清楚。

就业

今年将出现“失业潮”？

发改委回应：不会的！

日前，国家发改委召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题。发改委新闻发言人赵辰昕在回答记者提问时表示，从目前我国经济运行的状态看，不会出现新一轮“失业潮”。

记者问，网上有文章指出，随着经济下行压力的增大，今年有可能会面临“下岗潮、失业潮”，对此如何看？另外，煤炭、钢铁行业去产能会不会引发大批的职工下岗？

赵辰昕回答，我们注意到了网上的观点，但我们认为从目前我国经济运行的状态看，不会出现新一轮“失业潮”。

四个支撑

“十二五”以来，我国经济发展进入新常态，经济增长速度有所放缓，但国内生产总值年均增长约7.8%，仍处于国际较快的增速。五年全国城镇新增就业累计达到6431万人，比“十一五”时期多增了11.4%，年均新增1286万人，比“十一五”时期增加132万人，增长速度也是11.4%。我们对就业形势的判断有以下重要支撑：

一是经济稳定发展的基本面没有变。就业增长具有稳定的经济基础，我们坚持稳中求进工作总基调，加强区间调控，千方百计补短板、扩消费、促投资，加快培育形成新供给、新动力和新的增长带、增长极。经济仍将保持中高速增长，就业拉动能力将继续提升。

二是统筹推进大众创业、万众创新。创业带动就业能力不断增强。我们出台实施了大力推进大众创业万众创新，支持农民工等人员返乡创业等方面的政策文件，力促创业创新，对促进就业作用明显。2015年全国市场主体保持快速发展的良好势头，全年新登记企业443.9万，增长了21.6%。平均每天新登记企业约1.2万户，今年“双创”将继续深入推进，创业带动就业的能力还将进一步增强。

三是劳动力市场整体较为活跃，过剩劳动力可顺利实现流动就业。2011年以来求人倍率始终保持在1以上，就业需求总体大于供给，劳动力市场流动就业能力较好。随着经济结构加速调整，新产业、新业态和服务业等蓬勃发展，创造了大量就业岗位。化解过剩产能、淘汰落后产能带来的过剩劳动力顺利实现跨地区、跨行业流动就业，没有出现待岗滞留等问题。

四是党中央国务院高度重视，多措并举做好化解过剩产能职工安置工作。国务院出台了关于钢铁和煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，将加强奖补支持，设立工业企业结构调整专项奖补资金，统筹对地方化解过剩产能的人员分流安置给予奖补。同时，通过挖掘企业内部潜力、内部退养等方式，着力做好职工安置工作，努力减少下岗工人数量。

四个抓手

下一步，我们将按照党中央国务院有关部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，聚焦关键环节、脆弱环节、基础环节，把握好四个重要抓手，完全有能力、有信心保持就业形势稳定。四个抓手分别是：

第一，从基础信息看，加强政产学研会商，做好经济与就业数据联动评估。加强部门与研究机构、大数据分析机构的密切协作，全面汇总现有经济运行、产业结构调整、就业失业统计数据，充分借助大数据监测、代表性基层监测点数据交叉比对，综合分析、准确评判经济和就业形势。

第二，从产业看，既着力创造新增用工需求，也将有效稳定存量用工基数。把握世界科技革命变革方向，加快培育新兴经济和就业增长点。大力促进高端产业进口替代，加快发展国内相关产业，创造更多就业机会。对民生需求刚性、劳动密集型的轻工等制造业企业，加快出台降成本普惠性政策，实施差别化扶持政策，着力稳定现有就业岗位。

第三，从区域看，既发挥中心城市吸纳就业的龙头带动作用，也要培育经济困难地区接续产业和就地就近就业机会。要加快推进新型城镇化，扩大中心城市吸纳就业龙头作用，创造更多区域性经济和就业中心。积极培育接续产业，缓解困难地区经济发展和就业压力。结合正在开展的返乡创业试点工作，嫁接政府、市场和社会资源，建设一批具有区域特色的返乡创业园区，培育一批具有发展潜力的特色产业带，带动返乡人员创业就业。

第四，从人群看，建立五类重点人群与“三张网”相结合的分类施策机制。主要是针对大学生中的往届名义就业群体和新毕业群体、农民工中失业返乡人员、困难行业有一定人力资本提升潜力的下岗职工、经济困难地区有流动就业意愿的人员、就业确有困难人员等五类重点群体，发挥就业信息网、职业培训网、社会保障安全网的协同效应，统筹施策。

物价

涨幅保持在1%左右

国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成预测

PPI继续为负的趋势难以改变。今年经济增速保持在6.5%以上的可能性非常大。不会出现通缩。

2015年，我国物价走势平稳且涨幅一直在低位徘徊，但是在网友调查中，“2016年物价会不会涨”依然成为第一关注热点。

“总体来看，在多方力量的作用下，CPI在1%左右、保持基本平稳的可能性较大。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，CPI走势主要取决于三个方面：

一是食品价格，尤其是粮食、猪肉和蔬菜价格；

二是受人工成本影响的服务价格；

三是与消费相关的上游的工业品生活资料价格。

中国不会出现通缩

由于2015年粮食再获丰收，猪肉价格回涨到位，2016年食品价格保持平稳的可能性较大，偶尔会受蔬菜价格的波动影响。鉴于人工成本的刚性上升，服务价格总体呈现温和上涨态势。上游工业品生活资料价格仍处于温和回落趋势，对CPI会产生轻微下拉作用。

除了CPI，已经连续46个月同比下跌的工业生产者价格（PPI）也牵动人心。潘建成认为，从走势看，国际大宗商品价格仍呈弱势整理，国内资源和资源密集型产业产能过剩依然十分严重，PPI继续为负的趋势难以改变。

那么PPI“跌跌不休”，CPI又持续低位，这是否意味着今年我国有可能要进入通缩阶段了呢？潘建成分析，我国曾于亚洲金融危机期间出现过比较明显的通缩，突出表现在居民消费价格与工业生产者价格双双持续下跌。当前情形的最大区别是尽管PPI连续46个月为负，CPI依然保持1.5%左右的温和上涨，可见的未来也不大可能出现下跌。“这种情形不符合物价持续的全面的下跌的基本定义，所以我不认为中国经济出现通缩。”潘建成说。

中国不符合经济衰退的定义

“对通缩的担忧关键还是对物价下跌背后经济衰退的担忧，2015年中国经济增速为6.9%，2016年增速保持在6.5%以上的可能性非常大，这一增速在全球凤毛麟角，完全不符合经济衰退的定义。”潘建成说，当前中国经济的问题与亚洲金融危机出现通缩期间的情形有很大的不同：当时主要表现为总需求不足，失业压力巨大；当今则为供求结构性失衡，失业压力不大。

“通缩是一个总量概念，当前突出的结构性问题不能用总量办法解决。根本化解之道就是供给侧结构性改革，一方面要坚定不移地去产能、去库存、去杠杆，同时加大力度降成本、补短板，为增长创造更有力的环境并增强直接动力。我认为，不一定要时时处处追求经济结构调整与总量平稳增长之间的平衡，一时、一地、一事的失衡没有关系，如果因此能换来长期的平稳健康发展，这样的失衡可能就是我们需要付出的代价。”

收入

低收入群体收入涨更多

人社部劳动工资研究所研究二室主任刘军胜预测

今年居民收入整体应该会继续提升。农民工的收入将更有保障。最低工资上调空间有限。

刚刚过去的2015年，虽然经济增速有所放缓，但全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，跑赢同期GDP增长6.9%的速度。

2016年收入能涨多少？您不妨先对照着以下这五档“对号入座”：

2015年，按全国居民五等份收入分组：

低收入组人均可支配收入5221元；

中等偏下收入组人均可支配收入11894元；

中等收入组人均可支配收入19320元；

中等偏上收入组人均可支配收入29438元；

高收入组人均可支配收入54544元。

居民收入整体应该会继续提升

“今年居民收入整体应该会继续提升，其中低收入群体的提升幅度会相对高一些。”刘军胜认为，除了增速跑赢GDP，2015年收入的另一大亮点是城乡居民收入差距有所缩小，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民收入增速，达到8.9%，城乡居民人均收入倍差2.73，比上年缩小0.02。

重点提升低收入群体收入

“今年将会延续这种好势头。”刘军胜认为2016年收入的重点仍在“提低”上，一系列的改革措施、扶持政策都指向提升低收入群体的收入。

小康不小康，关键看老乡。加快促进农民增收是今年1号文件的重点。“从精准扶贫、金融扶持、土地制度改革、公共服务均等化、提升农民技能等多方面齐发力来提高农民的收入。”刘军胜认为目前城乡收入差距仍然偏大，农民收入增速应该再快一些。

农民工收入将更有保障

同时，农民工的收入将更有保障。日前《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》出台，全面规范企业工资支付行为，健全工资支付监控和保障制度。“现在仍有工程建设领域等部分行业拖欠工资问题比较突出，治理拖欠工资对农民工来说是另一种形式的保增收。”刘军胜说。

最低工资上调空间有限

去年，全国21个地区上调了最低工资标准，新的一年最低工资还会再次上调吗？“应该说上调空间有限。在经济下行压力下，连续上调会对企业造成更大压力，也不利于职工就业。对于最低工资的调整还是要做好评估，动态平衡收入增速与经济增速的关系。”刘军胜判断。

增收，不仅需要国家政策发力，还需要自身给力。刘军胜认为“提升技能、脚踏实地”是增收法宝，“对生产一线的职工来讲，提升技能水平是增收的主要途径。”

养老金缴费比不大会提升

养老

中国社会保障学会会长郑功成判断

今年养老金待遇还可能持续提高，职工基本养老保险全国统筹方案有望今年出台。

缴费比例提升可能性不大

养老金待遇提高了，缴费率会不会跟着一块儿涨？对此，中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成判断：“今年，养老保险缴费比例提升的可能性不大。”

“如果工资保持不变，今年老百姓反而可能少掏些养老钱。”在郑功成看来，我国养老保险缴费率偏高是一个客观事实，目前还有降低费率的空间，也应该降低，“但费率降低和老百姓掏的钱多少是两码事。老百姓每个月缴多少保险费，是和工资收入挂钩的。如果工资涨了，每个月实际缴纳的养老保险费也会多一些。”

今年养老金待遇还可能持续提高

郑功成判断，今年养老金待遇还可能持续提高。“社会分配格局是让更多发展成果惠及民生，当然包括惠及退休老人。养老金水平应当与物价挂钩，同时考虑工资增长情况，因此养老金待遇也有继续提高的空间。”

郑功成认为，我国有望建立养老金正常增长机制。“目前尽管国家财政收入增幅在减缓，但并不会减弱对养老金的支持力度。同时，伴随数万亿元结余的养老保险基金从今年开始进行投资运营，以及部分国有股划转的落实，养老金开辟了新的来源，这也有利于建立正常的养老金增长机制。”

提醒：不要忘了年金

郑功成提醒，大家在计算自己未来养老金的时候，别忘了把职业年金或企业年金也算进去。基本养老保险金只是退休收入来源的一部分，国家建立的是一个包括基本养老保险、职业或企业年金、储蓄性寿险在内的多层次养老金体系。“今年推进机关事业单位养老保险制度改革，职业年金成为必然选择，国家亦明确了参保者个税递延的政策，这将有利于促进企业年金的发展。”

养老金全国统筹步伐加快

在提升养老金公平性方面，养老金全国统筹的步伐也在加快。郑功成介绍，职工基本养老保险全国统筹方案有望今年出台，有利于提升养老金制度在地区间的公平性。另外，城乡居民养老金待遇也有望上升，城乡老人之间的水平差距有望进一步缩小。

“养老金只提供经济来源，却无法自动解决老年人所需养老服务等问题。”郑功成说，作为世界上人口最多、老龄化速度最快、老年人口规模最大、家庭保障功能持续弱化最显著的国家，我国更需要建立一个完整的养老制度体系，养老保险与养老服务构成其中两大支柱。此外，还需建立老年护理制度、老年福利津贴和完善老年优待政策等。

生态

改善空气质量将有大动作

环保部污染防治司副司长汪键表示

北京今年PM2.5年均浓度要比去年下降5%左右，河北史上最严的治霾法律法规引入了引咎辞职和责令辞职制度。

一年之计在于春。环境领域确实有不少新年新计划，将随春风送达万户千家。

“以百姓最关心的空气质量为例，今年各地都将有不少大动作。”环保部污染防治司副司长汪键这样表示。

全国空气污染最重的京津冀区域一马当先。

北京：今年PM2.5要降低5%左右

不久前闭幕的北京市十四届人大四次会议上，北京市政府工作报告要求，今年PM2.5年均浓度要比去年下降5%左右。为达到这一目标，北京今年计划投入165.4亿元，用于大气污染治理，聚焦散煤、高排放车、城乡结合部三大领域。

天津：削减煤炭消费总量

天津市委代理书记、市长黄兴国在今年的政府报告中指出，未来天津将进一步全面加强大气污染防治，进一步削减煤炭消费总量，到2020年PM2.5浓度比2015年下降25%。

河北：史上最严治霾法规实施

而常被看作拖累整个区域空气质量的河北，更是拿出了“真招”——今年3月1日起，《河北省大气污染防治条例》将实施。措施严、标准严、处罚严、问责严，使《条例》成了河北史上最严的治霾法律法规。

条例引入引咎辞职和责令辞职制度，县级以上人民政府主要负责人任期内，区域大气环境质量持续恶化的应当追责，造成生态环境严重破坏的，应当引咎辞职或者由其主管部门责令辞职。

黑臭水体纳入考核

水污染治理方面，百姓最关心城市黑臭水体能否根治，家门前的小沟小叉能否还清。去年发布的《水污染防治行动计划》就显示，今年水污染防治将走进全面落实阶段，黑臭水体、小沟小叉治理情况都将纳入考核目标。环保部将联合住建部，每半年调度公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人和达标期限。

良好的生态环境也是百姓期待。森林覆盖率全国第一的福建就把继续保持冠军地位作为今年的工作目标，西部的新疆计划新增造林105万亩、封育95万亩。江苏省代省长石泰峰更是在政府工作报告中强调，“十三五”期间，将着力围绕“环境美”，在提升环境质量、建设生态宜居美丽家园上取得重大进展。

好的环境质量也与公众行为息息相关，少开一天车、多植半亩绿，我们每个人都能做贡献。

美国：2015年交出满意卷

最新数据显示，美国第三季度GDP增长为2.1%，第二季度高达3.9%，只有2015年第一季度表现较差，只有0.6%。国际评级机构标准普尔最新预测显示，美国GDP增速在第四季度应该能够达到2.6%，2015年全年GDP增速为2.5%。然而，即使2015年第四季度的数据还处于预测阶段，上海财经大学国际工商管理学院世界经济研究中心主任林珏教授林珏认为美国也称得上是全球范围内经济表现很好的经济体。

日本：GDP大幅修订令人不解

与美国相比，日本经济却没有这么明朗。2015年12月8日，日本内阁府公布的数据显示，该国第三季度实际GDP环比折算年率增速修正后为1%，而非初值的-0.8%。大幅度修正令外界一边感叹其有幸避免经济陷入技术性衰退，一边感叹出乎意料。

欧洲：勉强及格

众所周知，难民危机和巴黎恐怖袭击让整个欧洲大陆猝不及防。中国现代国际关系研究所欧洲所副所长、研究员刘明礼在接受记者采访时曾表示，下半年欧洲经济增速会维持在1.5%左右，如今，这一数据是否会因为上述事件做出调整呢？

“目前最新数据显示，欧元区的第三季度同比增速为1.6%，与当初预测保持一致，曾经的预测并没有将恐怖袭击事件和难民因素考虑其中，如今看来，将上述事件对经济的不良影响计入，欧洲经济2015年表现算得上及格”，刘明礼这样告诉记者。

中国：令人满意

作为世界第二大经济体，中国经济能否在2015年交出一份满意答卷？中国社会科学院荣誉学部委员、世界经济与政治研究所原曾所长谷源洋告诉记者：“现在关键要看第四季度表现如何，如果最终2015年GDP增速能够达到年初预测的7%左右，那么2015年的表现就是合格、令人满意的。”

日前，国家统计局数据显示，按可比价格计算，我国2015年前三季度GDP增速为6.9%，其中一季度增长7.0%、二季度7.0%，三季度6.9%，四季度6.9%。仍然维持在年初预计的7%左右目标内，符合全年增长预期。

其他国家地区经济表现各有不同

世界经济合作暨发展组织（简称OECD）近期预估，非洲各国2015年平均GDP增长可达4.5%，显示非洲有望追随新兴亚洲成为未来经济成长最迅速的地区。

而拉丁美洲和加勒比经济委员会日前发布报告显示，2015年的拉丁美洲和加勒比地区出口预计将连续第三年下降，2015年降幅将达到14%。

相关链接：

2015世界经济整体增速下滑

联合国2015年12月10日公布的报告显示，世界经济在2015年步履维艰，由于在过去18个月里油价下跌近60%、大宗商品价格下跌逾20%，今年的经济增长率估计仅为2.4%。而国际货币基金组织（简称IMF）发表的《世界经济展望》则称，全球2015年平均国内生产总值（简称GDP）增长为3.1%，只比最初预期的数据低0.2个百分点。