未来，哪个城市将最具活力

如松

从现在的种种迹象来看，广州的城市管理水平是最高的，可以客观地看到自身的问题，有一个比较长期的思路。

城市的原本含义是城市聚落，是以非农业产业和非农业人口聚集而成的较大居民点。人口较稠密的地区称为城市，一般包括住宅区、工业区和商业区并且具备行政管理职能。有比较完善的居民区、街道、医院、学校、公共绿地等公共设施。

今天不讨论那些因为特定功能形成的城市，比如一些以旅游、特定产业为核心形成的城市，只说综合型城市。

综合型城市，一般具有比较发达的医疗、教育体系，这形成高素质人群的聚集，最终，形成一些生产效率更高的产业。更高素质的人力资源、医疗教育资源，就会形成更高效率的产业，这就会带动资产价格上升，中国的今天就是房地产。四大一线城市和部分其他综合性城市的房价远远领先于其他地区，就是这种原因。

城市为何衰落

这里还有一个特殊的概念，那就是生产效率和资源价格的匹配。我们知道，土地、居住费用、医疗教育支出都属于生产要素的一部分，都在影响着产业的资本投资收益率，当产业效率的提升速度赶不上生产要素价格的提升速度之后，城市的竞争力就会丧失，城市走向从繁荣到下滑之旅。

中国符合这些综合型城市标准的无非就是北京、天津、上海、广州、深圳、重庆、青岛等，再加上比较繁荣的省会，比如杭州、南京、武汉、济南、成都等等。

今年，上海和深圳是房价的明星，同比涨幅最大，但是也要看到另外的几个迹象：第一，去年，上海市委书记韩正说到：控制房价是重要目标，当时，笔者曾经解释说，这必定有深层次的内涵，很可能重要的产业出现了利润下滑的情形，也就是说，生产效率的提升赶不上生产要素价格的提升，这会蚕食产业的利润。当产业利润下降以后，这些产业就会迁徙到生产要素价格低的地方（全球流动），城市的竞争力下降。最终带来的效应就是城市人口下降。近日有报道：截止到2015年末，上海常驻人口总数2415.27万人，其中户籍常住人口1433.62万人，而外来常住人口981.65万人，比2014年的996.42万人下降了1.5%，外来人口净流出15万人，这是上海15年来首次出现外来常住人口负增长。虽然专家有多种解释，但基本属于主观臆断，实质上是在呼应韩正的讲话，上海的产业出现了变化，因为人流必定跟随产业而流动，产业是载体，这才是根本。第二，再看深圳，去年到今年，房价同比涨幅凶猛，但是，最近也多有外来人员开始返乡的报道。

从政府的意愿来说，房地产总是支柱产业，中国是通胀型经济，货币释放的速度远高于GDP增长的速度，多余的货币就只能推动资产价格，当今的中国，已经不存在全面推动房地产的可能性，只能是推动少数重点城市，当这些重点城市的生产要素价格上涨超过企业效率的提升以后，这些城市一样会从上升期迈入衰落期，而人口的外流就是根本标志。

我们记得，东三省的衰落就源于人口不断外流，这自然带来城市的衰落和资产价格的衰落。

实际上，这不仅反映在东三省，也反映在四大一线城市，北上广深四大一线城市中的广州，在房价上远远掉队了，真实的原因是：流入广州的外来工结束了长达三十年的净流入状况，从2013年就开始减少，同比减少3万人，这应该才是广州房价从四大一线城市掉队的根本原因，不出意外的话，上海、深圳也在出现广州在2014年发生的事情。

不要忘了中国的大周期，重化工业化正在完成，经济增速正在回落，这抑制了资本投资回报率的提升，当生产要素价格不断上升之后，就让中国经济失去竞争力，最终资本外流，这些资本过往主要集中在大型一线城市，最终会导致城市衰落。

广州的城市活力

那为何说中国最终会只剩下一个城市？这里的一个城市指的是比较具有活力的综合型城市，最终会是广州！

最根本的原因是，广州从2013年就开始出现外来人口下降，但是广州的政策最先及时调整，有利于城市活力的恢复：第一，在主要的城市中，广州的房价最低，而广州的政策是极力压制价格跟随其他城市上升。前段时间，广州管理部门公开声明，不会放开限购，真相是，不会因为房价落后而放开限购进而推动价格，背后的原因是保护产业的竞争力，我相信这是根本的原因；第二，近日《广州三大协会联合发文叫停首付贷及房产众筹》，这是另外一个信号，城市管理者并不以房价落后而悲哀，而是以保护产业为核心，这也是保护其他产业的一项措施。当其它主要城市和珠三角的周边城市房价上升之后，广州就会形成价格“低地”，只要不断压制资产价格，反过来意味着其他产业有更好的发展空间。第三，广东等东南沿海地区，中小城市和农村很多人都没有真正执行独生子女政策，对于广州来说，只要产业保持竞争力，将来拥有巨大的后备人力资源，这种优势是所有北方城市不可比拟的。

从现在的种种迹象来看，广州的城市管理水平是最高的，可以客观地看到自身的问题，有一个比较长期的思路。根本原因还在于：广州一直是开放的口岸，旅居海外的人口众多，大部分人都可以保持理性的思维（管理者似乎不愿意向其他城市跟风炒作房子，民众大多也不会愿意以离婚为代价炒房子），这深刻地影响了城市管理，可以根据自身的情形独立制定政策，将自己的眼光放眼全国甚至世界。当然，这又成为让北京头痛的原因之一——属于刺头、不好管的范畴。

在笔者的个人观点看，中国的城市中，或许只有广州还部分保留着中国文化的传统，从书香节的人山人海可以看出来，从周末广州购书中心的拥挤也可以看到，这是所有包括北京、上海在内的大城市都无法看到的情形，未来，这将是广州最大的优势。

相对其他城市，具有比较好的管理思维；可以根据自身的实际情形制定自己的政策（并不会紧跟北京的政策）；周边具有人力后备资源；传统的保留；海外文化的深度影响，等等，这些都将让广州在未来很多年中领先其他综合性城市（房价落后其他一线城市，将成为第一个显著的标志，如果管理者继续延续这样的思路，仅此一项，就会让广州在未来很多年领先其他综合性城市，让经济更具有活力），或许，中国未来只剩下这一座真正的、有传统意味的、经济比较有活力的中心城市。