试论城建档案管理信息化建设的必要性

高艺宁

随着信息技术的迅猛发展，我们加快了进入大数据时代的进程，也深切感受到数字时代为人们生活和工作带来的方便与快捷。近年来，各行各业都在加快融入信息化的步伐，随着全国各地城市建设的迅速发展，生态城市建设、宜居城市建设、数字城市建设的实施，也使城建档案事业的生存和发展发生了巨大变化。作为城建档案部门，如何应对数字时代的挑战，使档案管理跟上时代的步伐，已是城建档案馆和城建档案工作者必须要面对的问题，加快城建档案信息化、数字化建设已势在必行。

一、城建档案信息化建设是贯彻落实中央指示精神的具体体现

2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，明确要求“各地区各部门各单位要把数字档案馆（室）建设列入信息化建设整体规划，从人力、财力、物力上统筹安排，切实推进档案存储数字化和利用网络化。各档案馆（室）要大力开展传统载体档案数字化工作，及时以数字化档案代替原件提供利用”。今年，全国档案事业“十三五”规划提出：“到2020年，初步实现以信息化为核心的档案管理现代化。全面推进档案资源存量数字化、增量电子化、利用网络化；创新档案信息化管理模式，加快与信息社会融合，以信息化为核心的档案管理现代化水平明显提升。”两个文件的出台为新形势下档案工作的发展确定了工作目标，城建档案管理部门和人员要增强全社会城建档案意识，结合工作实际，切实加强城建档案信息化管理和服务工作，推动城建档案事业的科学发展。

二、城建档案信息化建设是适应信息化时代发展的必然方向

所谓信息化，是指在社会活动各方面，普遍实现由手工和机械化操作向基于信息技术的智能工具操作的转变，充分开发和利用信息资源的过程。城建档案的信息化，即信息技术在城建档案管理方面全面渗透，广泛应用于档案的保管、利用和开发，是信息化在城建档案领域中的表现形式，也是“科技兴档”战略的具体体现。自古以来，城市作为人类活动的中心，是一个国家一个地区的经济文化政治中心，城市化是人类文明发展的必然趋势，时至今日，城市数字化也必然成为一个城市经济社会发展综合实力和文明程度的重要标志。而城建档案是城市规划、建设、管理的历史真实记录，城建档案馆是城市高速发展的产物，也是城市建设最大的信息服务基地，蕴藏着丰富的信息资源，内容包括建筑物、道路桥梁、公用设施、地下管线、城市规划、建设管理、地形图等城市基础资料，由此城建档案必然的成为数字城市建设中海量数据采集的源泉和基地。城建档案信息化工作也就必然的成为数字城市建设工程的一项重要的基础工作。

三、城建档案信息化是城市建设迅速发展大形势的需要

面对城市建设的新要求和新趋势，城市规划要按照科学性、超前性和可行性的原则，围绕建设“宜居城市”的战略目标，需要城市规划对经济社会发展，构建和谐社会产生持续推动作用，在各个方面达到取得最佳效果。科学合理的城市规划成为统筹城乡发展，推进城乡一体化，加快城市化进程的重要前提，城建档案成为必不可少的参考依据。同时，随着我国产业结构的调整和城镇化建设的发展，城市建设呈现日新月异的变化，城建档案信息作为一座城市社会发展的重要战略资源，其数量呈几何倍数增长，传统的档案管理模式已远不能满足服务利用的需要。城建档案必须适应信息化时代的新技术要求， 才能紧跟城市建设的工作步伐。一是要积极推进资源数字化建设。资源数字化建设是城建档案信息化建设的核心，主要包括现有馆藏档案的数字化和新增档案的电子化。二是要努力实现服务机制的创新。服务利用是城建档案收集保管的根本目的，也是其生命力所在，主要利用现代管理设备和信息技术整合、共享档案信息资源，最大限度的提供便捷优质的服务。

建立和完善丰富的城建档案资源体系和便捷的城建档案利用体系是城建档案工作者的工作目标，而档案信息化是实现这一目标的重要途径。城建档案馆应积极制订数字化档案信息规划，分阶段对馆藏各种载体档案与信息进行数字化技术转换，积极争取把档案馆建设成本地区的城市信息中心和数据中心。以适应数字信息时代的发展。

（作者单位：沧州市城建档案馆）