中小城市城建档案推动城市发展的创新举措

窦文岐

摘 要：城建档案是指在城市的规划和建设过程中形成的一些记录历史的图像、视频或文字资料，对于城市未来的发展具有重要的作用和意义。本论文分别从城建档案的工作理念、工作方法和人才培养三方面探讨了创新策略。

关键词：中小城市；城建档案；创新举措

城建档案在城市的发展中起着重要的推动和促进作用，中小城市城建档案的收集和管理与大城市相比存在着一定的差距，在新的形势下，信息化和网络化的发展为中小城市城建档案工作的进行带来了很大的挑战，同时也是一种机遇。创新是城市发展的不竭动力和民族进步的力量源泉，也是城建档案工作保持活力的根本，只有积极的对城建档案工作进行创新，才能够更好的推动城市的发展。

1 创新工作理念，完善管理体制

1.重视城建档案的工作。

大多数中小城市对于城建档案的工作都不够重视，还存在一些工作被动和信息滞后的情况，这对于城建档案创新工作的进行存在很大的阻碍。首先，要在思想上引起足够的重视。城建档案工作对于推进城市的发展具有不可缺失的作用，摒弃传统的封闭思想，重视档案的重要作用，以积极的、开放的、进步的思想看待城建档案工作。城建档案工作需要专业的知识和科学的视野，并不是简单的搜集工作，要以正确的态度对待城建档案工作。其次，要在宣传上实现深化的作用。城建档案工作最终的目的是为了推动城市的发展，它需要更多社会人士的关注，要对外做好宣传和报道，吸引社会上各界人士的参与，只有在城市范围内形成重视城建档案的氛围，才能够更好的、有效的促进城市的发展，尤其对于中小城市来说，每一个市民都是城建档案的一部分。

2.具备与时俱进的意识。

改革开放以来，城市化进程逐渐加快，在时代日新月异的发展中，城建档案工作理念的创新应该是与时俱进的，作为资源比较欠缺的中小城市，只有具有与时俱进的管理理念，才有可能与大城市拥有相等的竞争机会，在城建档案工作的管理中，需要植入现代化的思想。第一，树立“信息化”的理念。网络技术的发展为传统的档案管理提供了更好的手段，更直接的提高了工作效率，排斥信息化和数字化的科技就是对创新和进步的排斥。第二，树立“整体化”的理念。城建档案工作并不是独立存在的，需要放在一个整体的规划或机制中去考核，因此在评价时需要以城市建设的整体为背景。第三，树立“人文化”的理念。在今天的社会，城建档案工作已经不再是单一的模式了，逐渐形成包含信息、文化、知识、人才等各种资源在内的多维度、多体系的模式，必须要以人为核心，牢牢的树立全方面的服务意识和创新意识。

3.建立科学合理的体制。

城建档案工作对技术性和专业性都有着较高的要求，中小城市在管理体制上一般都存在着一些漏洞。首先，要制定统一的管理标准和管理方式，城建档案需要管理和分析大量的资料和数据，比较容易出现一些问题，统一的管理标准能够为工作带来极大的方便，并且减少问题的出现。其次，要制定中、长、短期的发展目标，对时间进行合理的安排，遵循“统筹规划、分步实施”的办事原则，中小城市由于管理水平存在参差不齐的现象，在制定发展目标时一定要根据具体情况进行具体的安排，科学合理的管理体制是城建档案工作正常进行的保障。

2 创新工作方法，引入信息技术

1.形成高效创新的工作方法。

城建档案工作是一项非常复杂、系统的工程，它是以档案的管理和收集为基础的，在高速发展的现代城市建设过程中，门类繁多、种类丰富的城建档案加大了工作的难度，高效创新的工作方法是非常有必要的。从资料的归档收集方面来说，可以将档案的接收和业务指导进行结合，工作人员要主动的参与到建设活动的过程中去，在工作现场对问题进行解决，前期解决掉繁琐的问题将会为后期档案的接收减少很多不必要的麻烦。从行业的管理方面来说，可以将业务管理和法律知识进行结合，充分利用法律所赋予的权利，为档案工作提供便利。

2.完善信息网络的物质基础。

信息化和网络化的发展需要以互联网和计算机为支撑，它与其他工程不同，对于物质基础和技术支持有着很大的依赖性，传统的、落后的手工操作已经不能适应时代发展的需求了，因此，需要中小城市政府加大对城建档案工作的投资力度，必须要保证硬件的完善性。硬件设施主要包括计算机、互联网等，政府在投资建设信息网络等基础设施时，可以委派专业的人士进行跟踪服务，全程参与到建设工作当中去，并未城建档案工作的管理人员提供必要的技术支持，对于中小城市的发展来说，物质和技术都是缺一不可的，政府有义务、有责任为城建档案工作的顺利进行提供保障。

3.构建城建档案的网络平台。

目前，中小城市城建档案的相关部门已经开始构建单位网站和档案网页了，为查询者提供了更加人性化的服务，但是依然存在着一定的欠缺，例如，模式单一、形式简单、管理不便等。城建档案管理工作要始终坚持以“网站服务”为基础，在网页档案资源的构建和管理上加大力度，特别是对于电子阅读形式的应用和管理，要加大创新力度。

3 创新人才队伍，提高专业能力

1.提升队伍的综合能力。

中小城市的城建档案工作开始于上世纪末，大部分的领导干部和工作人员都是爱岗敬业、经验丰富的中年人，但是并没有接受过专业知识的训练，对于管理理念和管理方式的认知也停留在最初的阶段，尤其是网络技术和信息科学更是知之甚少，提高城建档案工作的效率就必须要培养出一批专业能力高，综合素质好的人才。首先，要改变人员队伍的知识结构。开展与专业知识相关的讲座或培训会，对领导干部进行知识的更新，在思想和观念上对现代管理手段引起重视；针对缺乏信息技术背景的工作人员进行培训，使他们能够充分的了解现代的网络技术，鼓励工作人员进行自学，利用发达的网络资源及时的进行充电。其次，根据城建档案工作具体的需要将工作人员分阶段、分层次的进行专业知识补充，例如，在资源的搜集、管理方面需要不同的技能，要对员工进行针对性的培训。

2.培养队伍的创新能力。

创新是城建档案管理工作发展的基础，大城市的城建档案管理工作尤其注重对员工创新能力的培养，并且制定了具体的措施，对于工作创新的员工会给予一定的奖励。中小城市由于制度的不完善，更多的工作人员仍然是以完成任务为目标，是一种极其被动的工作态度，创新能力自然非常低下。培养队伍的创新能力，首先，要激发员工的工作热情。定期开办心理座谈会、组织员工开展趣味运动会等，形成积极的、乐观的、团结的工作氛围，使员工自觉地投入到城建档案工作中去。第二，为优秀员工提供到模范城市学习的机会，借鉴别人发展的经验，在此基础上进行创新，相关的领导干部要对创新人员给予物质和荣誉上的奖励。

3.引进专业的人才竞争。

21世纪最宝贵的资源是人才，人才是竞争力的核心。对于中小城市城建档案工作来说，人才在一定的程度上决定了城市的发展进程，因此必须要引进专业的人才。可以与高校进行合作，有些高校开设了与城建档案工作相关的课程，为社会培养了很多专业的人才，中小城市要想获得长足的发展，就必须从高校引进优秀的专业人才，以高薪待遇或优厚条件留住人才。

4 结束语

城建档案涉及到了城市建设的方方面面，中小城市由于资源的欠缺或技术的落后，在城建档案的搜集、管理、分析等方面存在一些问题，但是信息技术的发展和网络技术的升级为中小城市城建档案工作的进行提供了极大的机遇，制定合理的发展方案、培养专业的创新人才，坚持优化城建档案工作，有效推动城市发展。

参考文献

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