延安时期党章学习的成功经验和现实意义

李国喜

1945年中共七大制定的党章是我们党在民主革命时期最完备、最详尽的一部党章。延安时期，中央对学习贯彻七大党章作出精心部署，在全党形成了学习党章、遵守党章的热潮，进一步强化了党员的宗旨意识、党的意识和民主集中制观念，为推进党的建设伟大工程，夺取民主革命的最终胜利发挥了重要作用。当前，全党正在开展“两学一做”学习教育。回顾总结延安时期党章学习的成功经验，从中汲取政治营养和精神力量，对于深入学习贯彻党章有着重要的启示意义。

一、延安时期党章学习的成功经验

1945年4月23日，中国共产党第七次全国代表大会在延安召开。6月11日，大会审议通过了新的《中国共产党章程》。七大闭幕会上，毛泽东对七大代表讲：“大会闭幕以后，很多同志将要回到自己的工作岗位上去，将要分赴各个战场。同志们到各地去，要宣传大会的路线，并经过全党同志向人民作广泛的解释。”中共中央于6月26日下发了关于发表七大文件的通知，要求各级党组织“一切七大文件（包括各种报告及党章）均须在报纸上发表，文件长的分段登载，或者出特刊，使党员与党外人士均能阅读。”文件下发后，迅速掀起了学习贯彻七大精神的热潮，中共西北局、华中局、晋绥分局、中共山东分局先后下达关于学习七大文件的指示，《解放日报》等党报党刊集中报道了学习党章情况，各地认真开展了以整风精神学习贯彻党章的活动。

第一，发挥舆论引导作用学党章。利用党报党刊，对各地党组织学习党章进行引导，推动营造学习热潮，是延安时期开展学习教育活动的一条成功经验。中共中央西北局关于学习七大文件的指示中，就特别强调在学习中要“及时总结与交换学习经验，利用报纸推动与帮助学习”。当时的《解放日报》关于党章学习的报道仅1946年就有38篇之多。有的报道和文章是讲联系实际学党章的，如1946年11月5日集中刊登了5篇：《我们怎样深入党章学习》《关于联系实际》《要抓住中心问题》《联系实际的方法》《如何联系实际》；有的是讲如何对照党章开展批评和自我批评的，如《教育上全心全意为人民服务》《延川区干部学习党章，勇于反省改正》《联系个人思想展开自我批评，中央党校学习党章，着重领会与掌握党章的指导思想》《延川学习党章展开自我批评》；有的是讲学习中发扬知行合一、习作合一，以工作改进成效来检验学习成果的，如《王家坪机关学习党章，工作有改进》《中印厂学习党章，注重解决实际问题》《延长配合党章学习，检查工作作风》《减租工作的反省及对甘泉领导作风的意见》等等。这些舆论报道，坚持一般号召与个别指导相结合，善于“解剖麻雀”，发现典型，以点带面，从释疑解难争鸣、克服学习障碍、督促比学赶超、推广先进经验等方面进行跟踪报道，时效性强、针对性强，发挥了树旗帜、立标杆，促进党员学深学透党章的重要作用。

第二，坚持理论联系实际学党章。把学习党章同自己的思想和工作实际紧密结合起来，是延安时期开展党章学习的重要原则。如西北党校在其党章学习计划中，就特别强调：“从自己的思想与目前的现实问题出发，去钻研党章的原则和条文，然后再联系到思想上来，这即是把文件与思想和实际问题结合而为一的学习方法。”西北局从1946年1月起，开始组织边区县级以上的在职党员干部学习党章，时至当年9月，西北局连续召开两次学习情况总结会议，听取李卓然（时任中共中央西北局委员）关于党章学习情况的报告，习仲勋、谢觉哉、贾拓夫、马文瑞等均作了发言。会议认为，前一段的学习没有达到预期效果，主要缺点是“学习未能与实际密切联系，脱离对目前干部思想倾向的检讨，没有和工作结合一致”。会议决定从9月起重新组织党章学习，要求学习中把联系实际贯彻到位。为指导下一阶段的学习，李卓然在总结党章学习经验教训的基础上，围绕如何联系实际学习，撰写了《学习党章的目的与方法》一文。这种理论联系实际的马克思主义学风，充分体现了共产党人做事情不见成效不松手的较真劲，为强化学习教育实效性提供了保证。

第三，发扬批评和自我批评之风学党章。延安时期的党章学习，继承了延安整风的成功经验，对照党章开展了严肃认真的批评和自我批评。西北党校针对一些人害怕整风的毛病，在党章学习计划中强调，“整风是一辈子的事，脸是天天要洗的，不能说我已经洗过两年了，怎么还要洗啊？”并指出，“过去整风解决了一定的问题，但不能解决一切的问题。我们党校一切的学习，都包含着整风在内……”。安塞县一位干部在学习党章时密切联系自己所负责的减租工作进行反省：“去年虽然进行了减租，但是减的很不彻底，这主要应该由我负责。首先在我的思想上，对政策没有明确的认识，群众观点不够，无原则的向地主妥协”，结果是“对于佃户的薄收未照顾，几年来不法地主任意给农民加上的租子，也未退出”。鲍侃（儿童歌曲《丢手绢》词作者）从女大毕业后，被分配到保育院工作，她曾认为这是大材小用，便对工作产生了马虎和应付的态度。参加党章学习后，她进行了深刻反思，认识到革命工作没有贵贱之分。思想上的转变使她进一步坚定了为群众服务、为革命奉献的决心。《解放日报》报道的类似例子还有很多。这表明，严肃认真地开展批评和自我批评，是当时学习党章的普遍做法。自我反省讲求深刻彻底，接受批评讲求诚心诚意，对不正确的批评“先倾听，再分析，不采取‘堵口的办法”，“不搞‘摊派式的反省，使反省真正基于个人认识的转变，因而就成为转变工作的起点。”这些都是延安时期学习党章中开展批评和自我批评的典型写照。

二、延安时期党章学习的现实意义

习近平总书记指出，全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量。开展“两学一做”学习教育，扎实有效地学好党章，同样需要从延安时期党章学习的生动实践中总结经验，结合当前实际有效运用。

一是要与学习系列讲话融为一体，筑牢“学”的基础。延安时期学党章，不是就党章学党章，而是与学习毛泽东思想、学习党的七大精神紧密结合，与服务党的中心工作紧密结合。回顾当时一些地方和部门的党章学习计划，《论联合政府》《新民主主义论》《中国革命与中国共产党》《整顿党的作风》《论共产党员的修养》《关于增强党性的决定》等文章和文件，都是党章学习的必读材料。刘云山同志在“两学一做”学习教育工作座谈会上强调，“开展学习教育，要把党章党规与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，注意区分层次、区分对象，增强针对性和实效性”。当前我们深入学习党章，要准确把握党章党规与系列讲话紧密联系的基本逻辑，围绕党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的规定，从理论、实践、制度层面深入学习，深刻理解唤醒党章意识在全面从严治党中的地位和作用，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神，在学系列讲话中加深对党章党规的理解。

二是要把联系实际、解决问题作为出发点和落脚点，把握“做”的关键。延安时期学党章，一个鲜明特点就是紧密联系个人思想、工作实际，以党章为镜子，严肃认真地开展对照检查，切实解决存在的突出问题。开展“两学一做”学习教育同样要以问题为中心，以实效为标准。习近平总书记在关于“两学一做”学习教育的重要指示中强调，“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。关于要重点解决的问题，中央印发的学习教育方案用“五个着力”作了归纳，刘云山、赵乐际同志在“两学一做”学习教育工作座谈会上也提出了明确要求。学习教育的目的在于解决问题，如果不联系实际，不解决问题，只会背诵党章条文，不可能达到预期效果。学习党章，要坚持边学边改、即知即改，以问题为牵引，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的整改落实相结合，同推进工作相结合，把学习融入党员工作的方方面面，贯穿到每一阶段的任务中去，正确引导党员把学与用结合起来，把知与行统一起来，把学党章与解决问题结合起来，在解决一个个具体问题、实际问题中增强党员意识。

三是要善于运用批评和自我批评的武器，找准“改”的重点。批评和自我批评是党的“三大作风”之一，是我们党的传家宝。党的历次学习教育实践证明，凡是把批评和自我批评真正开展起来的，学习效果就明显；凡是开展得不好的，学习效果就差。党章规定：党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。从这个意义上讲，开展批评和自我批评，既是党章的明确要求，也是学好党章的重要方法。2013年，习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上的讲话中强调，“批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。开展批评和自我批评需要勇气和党性，不能把我们防身治病的武器给丢掉了。……要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。”开展批评和自我批评，首先要解决好改什么的问题。合格党员的标准是原则的，也是具体的。早在延安时期，我们党就曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”。新形势下，中央在对“两学一做”学习教育的安排部署中，提出了“四讲四有”的衡量标准，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这“四讲四有”，与好干部、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当内在一致，为党员干部衡量思想、修正行为提供了根本标尺。在学习教育中开展批评和自我批评，要紧紧围绕这些标准，“对表”纠偏、相互提点，把自己的差距和问题找准、看透。另一方面，还要解决好怎么改的问题。深入学习党章，要以支部为基本单位、以党的组织生活为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托，贯彻“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，把批评和自我批评的“利器”贯穿党的组织生活始终，不搞庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的“花活”，使每次支部活动都成为在红脸出汗中向党章看齐的“思想透视”，在喊号叫齐中修身正己的“精确诊疗”。

四是要坚持以上率下、向下延伸，强化“行”的自觉。延安时期，我们党用延安作风打败了西安作风。这种作风的形成，离不开延安时期党员领导干部学习党章的率先垂范，也离不开每位普通党员遵守党章的自觉自律。这一点，不仅体现在党章学习中，也体现在延安时期的学习运动、整风运动之中。这启示我们，深入学习党章，要抓住领导干部这个“关键少数”，发挥好模范作用。党员领导干部，既是党章的学习者，又是党章学习的组织者和示范者，要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，坚决不搞“灯下黑”、“手电筒照人不照己”，用实际行动以身作则，推动形成上行下效、整体联动的总体效应。深入学习党章，要从“关键少数”向全体党员拓展，发挥好广大党员的主体作用。深入学习党章是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，是发挥好每个党员干部的先锋模范作用、每个基层党组织的战斗堡垒作用的重要实践。我们党有8700多万党员、430多万个基层党组织，只有每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，才能真正具有创造力、凝聚力、战斗力。学习党章，就是要通过常态化、严肃化的组织生活，让每一位党员通读熟读党章，搞清楚该做什么、不能做什么、应当怎样做，进一步坚定理想信念，树立党的意识和党员意识，强化宗旨观念，践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定实践中建功立业。

参考文献：

1.《毛泽东选集》第3卷，人民出版社，1991年版。

2.《中央关于发表七大文件的通知》，中央档案馆馆藏档案。

3.《中共中央西北局关于学习第七次全国代表大会文件的指示》，中央档案馆馆藏档案。

4.《西北党校党章学习计划》，陕西省档案馆馆藏档案。

（责任编辑：张纪）