中央国家机关要在宣传阐释贯彻五大发展理念上走在前头

刘涛

中央国家机关担负着从宏观上管理国家政治、经济、文化和社会事务的重要职能，在贯彻落实党中央国务院重大决策部署、编制实施“十三五”规划方面地位特殊、作用重要，宣传好、贯彻好、阐释好五大发展理念具有十分重要的意义。中央国家机关宣传思想工作要把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，努力在宣传阐释贯彻五大发展理念上走在前头，为圆满完成全面建成小康社会决胜阶段目标任务提供坚强思想保证。

要自觉把创新作为宣传思想工作的第一动力源泉，努力推动中央国家机关在新常态新理念学习宣传上取得新成效。

习近平总书记指出，“创新是引领发展的第一动力”，必须“让创新贯穿党和国家一切工作”。宣传思想工作引领风气之先，是时代感很强的工作，是最需要创新的领域；要坚持创新为要，大力推进理念创新、内容创新、手段创新。当前，宣传思想工作的外部环境、社会条件、工作对象、目标任务都已发生了很大变化，特别是协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会以及意识形态领域的复杂情况都对宣传思想工作提出了更高要求。但面对新常态新理论新要求，宣传思想工作仍然存在着工作机制、工作理念、工作方法、工作能力不适应等突出问题。

中央国家机关宣传思想工作必须自觉把创新作为动力源泉，努力推动中央国家机关在新常态新理念学习宣传上取得新成效。创新是个系统工程，涉及理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制等方方面面，既要全面系统，又要抓住关键，当前尤其要注意三个方面：

创新工作理念。树立党性和人民性相统一的理念，保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定势，坚持科学理性思维，善于前沿性思考，特别要注重大数据、媒体融合发展，坚持大宣传意识、问题意识、品牌意识，努力以思想认识新的飞跃打开工作新的局面。

创新工作内容。把内容优势作为根本优势，围绕中心贴近业务立足基层，善于用党的理论创新成果引领新常态，善于从改革发展一线捕捉生动素材，善于从日常生产生活中汲取思想养分，使我们的工作内容更加丰富、更有灵魂、更有生气。

创新工作手段。把新媒体新载体作为工作突破口，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，扎实做好抓基层强基础工作，通过开展“百场支部学习会、千名书记讲党课、万名党员写感言”、中央媒体走进部委、部委和地方基层主题联学等活动载体，让宣传思想工作落地生根。

要自觉把协调作为宣传思想工作的内在要求，努力推动中央国家机关宣传思想工作可持续健康发展。

唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，彼此影响、相互制约，要从客观事物的内在联系去认识问题、分析问题、处理问题。习近平总书记指出，“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度”，“要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做”。当前宣传思想工作特别要注重“五个统筹”，即统筹建设和管理，统筹理论和舆论，统筹内宣和外宣，统筹网上和网下，统筹时、度、效。宣传思想工作中存在的力量和资源分散、形不成合力，工作不协调不平衡等问题，不但影响工作成效，还制约着工作的长期发展。协调既是工作手段，也是工作目标和衡量工作的标尺。

中央国家机关宣传思想工作必须自觉把协调作为内在要求，坚持“两点论”与“重点论”相统一，学会“弹钢琴”的工作方法，统筹各方宣传力量，整合各方宣传资源，推动宣传思想工作全面、系统、协调发展。

加强力量统筹。加强党对宣传思想工作的统一领导，坚持完善宣传工作联席会议等机制，健全工作请示报告制度，发挥宣传部门牵头作用，强化各方面工作机构和力量的沟通协商，解决口径不一致、步调不统一、工作不配合等实际问题，推动形成齐抓共管工作格局。

加强资源整合。领会好中央精神，结合好基层实际，打破条块羁绊，推动工作重心向基层倾斜，调动基层党员干部的积极性主动性和创造性；建好管好用好自有宣传阵地，搭建制度化的沟通交流平台，充分开发和合理利用外部宣传资源，形成中央媒体、行业媒体和自有媒体三位一体的宣传报道格局，确保重大会议活动的宣传效果。

补齐工作短板。处理好全局与局部、当前与长远、重点与非重点的关系，突出主线、抓住重点，通过补齐短板、破解难题挖掘工作潜力，协调推进理论武装、新闻宣传、精神文明、队伍建设各条战线工作，提升中央国家机关宣传思想工作的整体水平。

要自觉把绿色作为宣传思想工作的必要条件，努力推动中央国家机关形成忠诚干净担当的良好从政环境。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。习近平总书记指出，“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”，“要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境”。中央国家机关第30次党的工作会议强调，贯彻绿色理念，最重要的就是修复政治生态，把我们党的光荣传统和优良作风恢复发扬起来。

中央国家机关宣传思想工作必须自觉把绿色作为必要条件，始终坚持正确的政治方向，培育践行社会主义核心价值观，加强思想政治工作，落实意识形态工作责任制，推进机关文化建设，努力营造忠诚干净担当的良好从政环境。

增强党员干部“四个意识”。持之以恒开展理想信念教育和党规党纪教育，增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，用中国特色社会主义凝聚思想共识，坚定党员干部的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

切实落实意识形态工作责任制。及时分析研判意识形态领域形势，加强热点难点问题舆论引导，加强对宣传文化阵地的有效管理，提高思想政治工作针对性和实效性，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，使政治环境更加清朗起来。

推动社会主义核心价值观落细落小落实。深入推进机关文化建设，善于把机关思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的成果凝结成富有部门特色的机关文化，发挥机关文化引领人、教育人、感化人、凝聚人的重要作用，强化党员干部的身份责任感、事业认同感、职业荣誉感、单位归属感。

要自觉把开放作为宣传思想工作的时代特征，努力推动宣传思想工作以更宽视野更好方式发挥更大作用。

开放是国家繁荣发展的必由之路。习近平总书记指出，“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责”。经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为党和国家工作大局、中心任务服务的。特别是在当前形势下，国内外、各领域、各行业交流加大，各种社会思潮交锋加剧，党员干部视野空前开阔、思维空前活跃，宣传思想工作的理念、对象和手段都已经空前开放，决不能搞“封闭运行”、“体内循环”、“闭门造车”。

中央国家机关宣传思想工作必须自觉把开放作为时代要求和必由之路，主动围绕中心、服务大局找准定位，主动融合业务、面向基层增强活力，主动开阔视野、借鉴经验丰富手段。

主动围绕中心服务大局。紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻五大发展理念，围绕党中央、国务院重大决策部署，在把牢方向导向、加强战略谋划、坚持创新发展、聚焦短板发力、主动担当作为上找准着力点，为“十三五”开好局、起好步提供思想保证。

加大好形象对外宣传力度。以庆祝建党95周年和迎接党的十九大召开等为契机，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，总结好、宣传好十八大以来中央国家机关各领域、各条战线的新探索新进展新成就，立体化、全方位展示党治国理政的丰硕成果，展示党员干部昂扬向上、团结奋进的精神风貌，提振精气神、凝聚正能量。

积极借鉴其他领域先进经验。坚持学习型党组织建设，走基层、转作风、改文风，以开放的心态认真汲取业务工作、基层一线的实践养分，以开阔的视野积极借鉴经济、民生、教育、科技等其他领域乃至国外政党的先进经验，推动宣传工作与业务工作紧密结合，结合精准扶贫推进部委和基层之间“联学共建”，丰富工作手段，增强工作活力，提高工作实效。

要自觉把共享作为宣传思想工作的最终目标，努力推动中央国家机关党员干部凝聚形成改革发展思想共识。

马克思、恩格斯深刻指出，每个人的自由全面发展是社会发展的最终目的。共享是中国特色社会主义的本质要求，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。习近平总书记指出，“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本”。宣传思想工作要发挥好武装人引导人塑造人鼓舞人的重要作用，凝聚同心同德、开拓奋进的强大力量。古人云，“治国有常，而利民为本”。宣传思想工作说到底，还是做人的工作。

中央国家机关宣传思想工作必须自觉把共享作为最终目标，看到“人”这个根本，把“人”摆进去，提高“人”的参与感、获得感，把“人”的积极性调动起来、创造性发挥出来。

成果共享。提高宣传思想工作的覆盖面、参与度，用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，组织好党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，加大优质宣传作品的宣传力度，打通宣传思想工作“最后一公里”，推动宣传资源和精神成果共享，提高贯彻落实自觉性和坚定性。

情感共鸣。围绕党中央国务院决策部署，围绕意识形态热点难点问题，完善思想状况汇集反映机制，用好用活典型宣传这个老办法，了解反映党员干部真情实感，用真实具体的事例、有血有肉的人物、生动鲜活的语言，讲熟悉典型、说身边故事，引发情感共鸣，增强思想和行动认同。

平台共建。结合“两学一做”专题教育，加大工作交流力度，搭建讲座、论坛、报告会和先进典型等展示平台，完善中央国家机关改革发展大讲堂，丰富机关精神文化生活，让身边的党员干部登上讲堂，讲政策、学业务、展才华、树典型，有针对性地回答党员干部思想理论困惑，进一步凝聚共识、推动发展。

（责任编辑：张纪）