论泰国自由泰运动中的美国因素

吉学立

摘 要：泰国在二战期间与日本结为同盟关系，向英、美等同盟国宣战，而二战结束以后，泰国却可以全身而退，没有受到战败国应有的惩罚。这其中最主要的因素是泰国自由泰运动的不懈斗争。而自由泰运动在争取民族独立的过程中，美国又扮演了一个尤其特殊的角色。

关键词：自由泰运动；美国援助；灵活外交

一、引言

自由泰运动的兴起及其在战争期间的活动，英、美盟国各自在泰国的利益虽然是冲突的，但在共同抵抗日本法西斯的大背景下，都不同程度的对自由泰运动进行了援助。泰国作为一个生存在大国夹缝中的小国，自身没有力量抵御外来压力，所以只能借助其它的外来力量实行以夷制夷的外交策略以保全自己。

二、亲日亲美两派共存的泰国

学界一致认为泰国的外交历来都是很灵活的，而二战前期，泰国的外交政策就显得不那么灵活了，因为泰国无法像一战那样因为远离欧洲战场而拥有足够的外交回旋于地，在日本的威胁下泰国只能敌友分明，不能再采取模棱两可的态度。而内部军人政权在很大程度上不可能站在同盟国一边，他们对长期凌辱泰国的英、法等国十分敌视。二战初期，披汶政府依仗日本与狼共舞的外交举动确实给泰国带来不少好处。1941年初，泰国为夺回当年割让给法属印度支那的土地进行军事冒险，遭到法军的抵制，惨遭失败。却凭借日本的支持，在随后的外交和谈中占尽了上风。由于英美一再退让，法国维希政府最终向日本屈服，满足了披汶政府的要求，于1941年5月在东京签署《泰法条约》，法国向泰国割让了湄公河沿岸的6万多平方公里的土地。但是，披汶政府很快就为跟随日本的行为付出了代价。日本1941年发动太平洋战争后武装入侵了泰国，并迫使披汶政府签订了《日泰同盟条约》，实际上将泰国变成了日本的附属。

自由泰运动”产生的背景和国内外运动的发展1941年12月7日晚上，日本发动了震惊世界的珍珠港事变，占领了美国在太平洋上的军事要塞珍珠港，太平洋战争爆发。1942年12月11日上午，披汶·颂堪与日本大使签署了临时攻守同盟协定，并于12月21日在曼谷玉佛寺内签署了正式的《日泰同盟条约》。泰国向英美宣战 。 当时泰国驻美国大使社尼·巴莫反对銮披汶·颂堪政府执行亲日政策，拒绝向美国递交銮披汶政府的宣战书，并立即在华盛顿宣布建立自由泰人运动，许多泰国留学生和泰国大使馆官员纷纷参加这个组织。

出于维护国家主权的要求，泰国开始分化出明暗两条外交路线，即以披汶当权派为代表的亲日路线和以摄政王比里.帕侬荣等为代表的亲美路线。随着日本在战场上的失利，亲美路线逐渐由暗转明，1943年，披汶政府借故拒绝参加在东京举行的大东亚会议，随后，亲美派组成的反日政府与同盟国取得联系，并积极配合盟军的行动。

三、美国影响下的泰国外交

二战后的外交政策 二战后世界政治格局变幻莫测，为了生存泰国也在不断变换其外交政策，但是传统的以夷制夷外交思想却一直得到延续，并逐渐演变为现在的大国平衡外交政策。 战后，新政府外交的第一个难题是如何避免成为战败国，1945年8月16日，也就是日本天皇宣布投降的第二天，新政府代表国王向同盟国发表了和平宣言，宣称军人政府对同盟国的宣战无效。英美两国对于这一有悖于国际惯例的宣言反应截然不同。英国根本不承认这一声明，而美国则完全认同该声明。在美国的压力下，英国最终做出了让步，在1946年1月1日签订了《英暹条约》，泰国除赔偿英国臣民的财产损失及归还所占的马来亚和缅甸领土以外，并没有承担更多的义务。泰国成为二战后唯一加入轴心国而没有被定为战败国的国家，这可以说是泰国以夷制夷外交的又一次成功。

《日泰同盟条约》签订后，披汶政府的对美宣战声明传到了华盛顿，但杜尼·巴莫并未将宣战公告送往美国国务院，为了赢得美国的支持，他打算说服给予援助，并对美国国务卿赫尔表明了态度：泰国正在努力成为一个民主的国家，希望美国政府能够给予及时的援助，把泰国从日本的控制下解放出来。同时也成立了一个抵抗组织——自由泰运动，以作为换取反法西斯同盟支持和信任的手段。在杜尼·巴莫亲王的号召下，泰国留美学生和驻美大使官员纷纷加入到自由泰运动中，泰国驻美大使馆成了泰国海外抵抗运动的核心。1942年6月，美国成立了战略情报局，美国“自由泰运动”的成员也开始接受美国训练。美国把视战略情报局为其在中南半岛上扩张影响力的力量，因此他们也极力支持战略情报局对自由泰运动的援助。在马里兰州和弗吉尼亚州对自由泰成员进行体能、游击战训练、学习使用小型武器、炸药、电台发送情报等一系列训练，完成训练的自由泰成员随后潜入泰国境内组织抗日活动。

英国自泰国向其宣战并支持日军入侵英属马来亚和缅甸的行为非常不满，并认为建立流亡政府不利于战后英国恢复东南亚殖民势力。因此，英国队对比里建立流亡政府的思想极力反对。

美国的战略意图是在战后保持泰国的独立，以利于美国在东南亚抵御来自共产主义的威胁，所以在对待泰国态度上与英国不同。美国队“自由泰运动仍然极力支持，通过战略情报局为同盟提供各种武器和训练。为了巩固同盟避免分歧，一致抵抗法西斯敌人，加之杜尼也不赞成建立流亡政府，于是建立流亡政府的设想落空。但美国的支持并没有因此而中断，美国随即转而支持泰国国内的抵抗运动，首先是没有冻结泰国在美国的资产，这些资金可以用作抵抗运动的活动经费。其次通过租借法案援助自由泰在中国建立军队，并与美国在远东的空军合作，自由泰运动协助同盟国进行对日作战。

第二次世界大战结束后，英国把泰国视为敌国，主张严惩泰国，是泰国恢复独立和主权最主要的障碍，一旦美国说服英国放弃敌视泰国，那么泰国就有望得到宽松处置的机会。而美国主张宽大对待泰国，支持泰国重建为独立，自由的国家。因此，在英泰谈判期间，美国凭借战后的强大地位，向英国施加压力，甚至在英泰谈判期间出现了一明一暗的两个谈判，即正式举行的英泰谈判和暗中进行的英美谈判。美国的种种干涉行为，最终迫使英国放弃单独控制泰国的企图。

1945年8月16日，泰国政府发表了《和平宣言》，宣布披汶政府1942年1月25日对美国和英国的宣战是军人集团的个人行为，是无效的，是违背泰国人民意志的，也是违反泰国宪法和法律的。在这之前，美国国务院在1954年2月曾发表声明：由于杜尼·巴莫亲王从未把泰国的宣战声明送交美国，因此美国一开始就不认为同泰国之间存在着战争状态，并考虑到“自由泰运动”为盟军所作的贡献，因此决定不将泰国视为轴心国或战败国。泰国的和平宣言最先得到了美国的认可。

迫于英国政府的压力，自由泰政府只得求助于美国，美国为了争取战后与泰国的合作，于是美国多次向英国表示，希望在美国政府没有表明观点以前不要正式签订协定。最终，在美国的支持下，泰国于1946年1月1日与英国、印度、和澳大利亚签订了停战条约。

四、结尾

对于二战后泰国之所以能够从法西斯集团全身而退，学界大多归功于泰国的“自由泰运动”和泰国的灵活外交政策。“自由泰运动”在反法西斯战争中的作用不言而喻，但根据自由泰运动的发展演变，其中美国因素至关重要。当然，国家之间的交往不会违背利益至上这一原则，美泰之间的这种关系同样也不例外，自由泰运动领导人能够审时度势，选准美国这颗救命稻草，并在关键时刻得到了美国的鼎力相助，尤其是日本战败后，帮助泰国顶住了来自英、法等国的巨大压力，使盟国对泰国的制裁降到了很小的程度。泰国最终从战败国得以全身而退。（作者单位：贵州师范大学）

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