我国高等职业教育的趋势与展望

曹珍

[摘 要]我国高等职业教育发展历史悠久，至今已有一百多年的历史。本文通过阐述我国新时期教育发展的趋势与展望，用新理论、新理念、新观点、新思维、新对策推进我国高等职业教育持续发展。

[关键词]高等职业教育；趋势；展望

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.08.176

[中图分类号]G718.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）08-0-02

高等职业教育作为我国高等教育的一个新类型，在推进社会主义现代化建设，推动我国建设人力资源强国的进程中，在培养高素质技术技能型专门人才和为地方经济服务上有着不可或缺的作用，今后还要持续发展。要使高等职业教育做到可持续发展，首先要全面系统地总结近年来高等职业教育改革和发展的经验和做法，在此基础上，进一步研究新时期高等职业教育的规律性，创建有中国特色的高等职业教育理论体系，以先进的理论成果指导我国高等职教育的发展。

目前高等职业教育改革和发展的重点是内涵建设和可持续发展基础工程。要探索高等职业教育文化和企业文化有机结合的新模式；要根据不同地位、不同地域、不同行业、不同产业的实际情况，加强对高等职业教育类型特征和人才规格的研究；鼓励和允许一批现代企业和办学水平比较高的高等职业院校联合举办本科高等职业教育、专业学位研究生教育；用新理论、新理念、新观点、新思维、新对策推进我国高等职业教育持续发展。

1 构建具有中国特色的高等职业教育体系框架

根据国务院颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2010-2020年）》三个文件的教育规划精神和要求，地方政府要面向一线的技术技能型和高技术技能人才需求和产业结构调整，制定适合本地区需求又符合高等职业院校自身状况的改革和发展规划，建立起具有中国特色的以专科层次教育为主，专科、本科、专业学位教育以及学历证书教育与职业资格培训相融通的高等职业教育体系框架。

2 建立符合新时期高等职业教育发展需求的新政策

30多年来，高等职业教育办学的历程证明了依靠国家政策和地方法规的引导和保障，我国高等职业教育得以不断深入改革和发展。国家教育主管部门和领导根据《国家中长期教育改革与发展纲要（2010-2020年）》对新时期高等职业教育提出了新要求、新目标和新任务。使高等职业教育在今后一段时期内，随着我国经济转轨、社会转型、经济发展方式的转变而处在教育性质、教育对象、教育重心和教育管理的转型期。在这一重大转型期里，实现新目标、完成新任务、达到新要求和更快转型比以前需要更加有力、更加明确的新政策的引导和保障。

新时期制定的有关高等职业教育改革与发展政策的价值取向，应更加体现公平，更加关注人人公平，强化高等职教育的公共服务功能和准公益性的特点，充分满足广大人民群众接受就业、再就业、创业和个人发展的需求，满足经济社会对新型产业所需的高素质、高技能复合型人才的需求，使高等职业教育从满足生存型的社会教育需求转到满足发展型的社会教育需求。

3 继续完善高等职业教育管理体制与机制

完整而配套的体制与机制要让政府履行发展高等职业教育的职责，把高等职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，健全多渠道投入机制，在政府主导下，推动高等职业教育管理体制改革和机制创新，着力解决体制与机制不适应或有碍于高等职业教育发展的状况，彻底改变高等职业教育在管理上的政出多门、管理多头、筹措困难、投入少而不稳定的局面。建立起以省级政府管理与统筹的管理体系和机制，建立行业、企业和社会参与高等职业教育教学监督、评价制度。

4 推进建立适合国情的人才培养模式

30多年来，高等职业教育界不断努力研究和实践，从自身所处的地域经济社会情况研究出多种人才培养模式。不管形式或模式如何多样，但从本质属性和规律上应该是一致的。所以说，高等职教育界应配合国家主管部门和研究机构按高等职业教育类型，从多种形式的模式中总结、筛选、提炼出高等职业教育界共同认可的、具有较统一的、规范性和指导性的人才培养模式，供不同地域不同水平的高等职业院校选用。研制必须将产业、行业、企业、职业和学校作为一个有机整体来研究，才能使高等职业教育培养人才的质量得以提升，真正彻底地从传统学术教育模式中走出来，实现办学和人才培养模式的转型。在研制中要使不同类型高等职业院校从自身条件和办学环境出发，选取能融入本校特色的模式，做到既有共性又有个性，促进高等职业教育科学化、规范化办学和培养人才，这可便于各级政府和主管部门对高等职业教育的监督、指导、服务和评价，从而提高高等职业教育的社会吸引力和社会认可度，使其在培养人才规格和质量上更加突显對地域经济社会发展的智力支撑作用。

5 坚持提高质量

提高质量是高等职业教育面向新时期的中心任务。在新时期，高等职业教育要更加坚持服务地方的办学宗旨，以人才市场需求为导向，以提高学生就业、创业和自身发展为目的，走“产学研”结合发展之路，充分发挥院校的主动性，善于整合教育资源，主动争取政府、行业和企业的支持，着力在构建学校与政府、行业和企业的合作办学、合作育人、合作就业、合作发展上下功夫，尽量更多地吸收和利用社会教育资源，不断优化专业结构，不断为实施工学结合培养人才创造更好的条件；教育教学要坚持以人为本、德育为先的育人基本取向，把育人放在更加突出的位置，抓好提高质量的核心环节，努力把社会主义核心价值观教育贯穿教育教学工作全程，着力培养有坚定信念、品德优良、精神执着、知识丰富、技能过硬的高级应用型人才；教育教学中要重视职业道德和业务技能教育、创新思维教育和创新能力教育、德育教育和业务技能教育的有机统一；采取多种形式把行业企业的先进文化引进校园、课堂，推动大学文化和行业企业文化有机融合，推进深化育人工作和办学模式的改革。

6 加强创新创业教育

高等职业教育承担着向社会、为产业输送技术技能人才的重任，高等职业教育通过培养大批具有创新意识、创业精神、创业能力的自主创新型人才增强产业创新能力，提高产业附加值，创造产业竞争能力。从中可以看出，开展创业教育是知识经济时代高等职业教育的必然趋势，是世界教育的发展方向，是我国高等职业教育深化改革的必然选择，也是适应推进我国创业型经济发展和高等职业教育自身可持续发展的需求。

高等职业教育开办创业教育，要实现向社会输送适应产业需求的高端应用型专门技能人才的培养目标，需要通过组织具体的专业教学来实现，将培养目标深化为专业教学目标的创新，突出人才规格的能力本位，教学内容要突出职业岗位群的适应性。

创业教育涵盖创新意识教育、创业通识教育和创业型职业教育，创业型职业教育与创业教育和职业教育相比属更高一层的教育，是对创业者进行系统的专业学习和技能学习、创业知识和经验系列讲座，实现显性知识和隐性知识之间的传递与转化过程。其教育的核心是培养企业家的创新精神、把有创业潜质的人培养成为“宽专多能型”人才，能发现社会和市场创业机遇，运用商业规则去创造、组织、发展企业，实现其社会价值。

高等职业院校要积极创造条件，实施“创业型职业教育”，首先必须建立起以新兴企业和先导性企业或集群为依托的创业教育体系和运行机制。将创业型职业教育引入企业，与企业、企业高级专家、管理者全面合作进行知识、信息、材料、技术和工艺等方面的教学、交流和培训，共同开展创业型职业教育。

主要参考文献

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