一笔点睛

共建京津冀“创新特区”

【提案背景】

当前区域竞争的高级形态是创新能力的竞争，京津冀的智力资源和科技成果密度远高于长三角，但其区域协同创新能力、高技术产业发展和经济增长活力总体上与长三角相比有较大差距。主要问题在于京津冀地区科技成果转化不足，科技对经济发展的支撑不足。如果三地联手通过体制机制创新，共建“创新特区”，共同推动科技成果转化，不仅对环渤海区域创新、发展方式转型和经济增长意义重大，而且对推动中国高技术和新兴产业发展都具有深远的战略意义。

【具体建议】

制定《京津冀“创新特区”科技成果转化促进条例》；共建京津冀“科技成果共享信息平台”；建立京津冀“创新特区”的“科技成果转化引导基金”；借鉴南京市、武汉市经验，创新科技人员人事管理制度；探索完善股权激励的机制和措施；借鉴深圳高交会模式，打造“创新特区”永不落幕的科技成果交易会。

（民进天津市委会）

加强农产品质量安全体系建设

【提案背景】

“农为邦本 食为政首”，农产品质量安全是广大消费者及农业和食品行业最为关注的问题，国家高度重视农产品质量安全体系建设，连续11个中央一号文件，对农产品质量安全工作提出要求。近年来，在各方共同努力下，云南农产品质量安全体系建设有了长足进步，农产品质量安全保障水平稳步提高，但还应看到，农产品质量安全体系建设还存在不少问题，主要表现在：一是农业生产分散、监管难度大；二是执法主体多元、职能重复交叉；三是乡镇监管责任未完全落实，部分监测资产闲置；四是追溯系统不兼容，追溯信息供给和使用效率低；五是农产品质量安全体系建设与农户生产脱钩；六是农产品质量安全检验检测机构建设进展缓慢，技术支撑薄弱等。

【具体建议】

一要强化宣传引导，提高生产者的质量安全意识；二要加强对农资经营主体监管，规范农资经营市场；三要整合涉农部门技术资源，加快基层农技推广体系建设；四要建设农产品质量安全信息服务体系；五要建立健全农产品质量安全追溯体系；六要适时出台《关于加强云南省农产品质量安全监管工作的意见》等。

（民进云南省委会）

重建武汉孔庙（文庙）建设人文武汉

【提案背景】

近年来，无论湖北省还是武汉市，在弘扬以儒学为代表的传统文化方面稍显不足，尤其对孔庙（文庙）的保护和利用还很欠缺。湖北省尚存20座孔庙（文庙），大多数武汉的孔庙（文庙）主要集中在武昌区，有武昌府孔庙（文庙）和江夏县孔庙（文庙），保护情况令人堪忧。为此，重建武汉孔庙（文庙），保护传统文化，传承武汉城市文脉，建设人文武汉，时不我待。

【具体建议】

1.成立工作专班，做好科学论证。建立以湖北省政府总协调、武汉市政府为主导、各部门共同参与的工作专班，聘请海内外专家学者及相关专业协会的专家参与，统筹做好选址、规划的前期调研和论证工作。

2.合理选址，整体布局。在原址上重建武汉孔庙（文庙），如在原址上重建有诸多因素制约，也可另选他址予以重建。

3.对重建工作予以专项财政支持，建立资金投入新机制。建议重建工作应成立专项财政资金，以武汉市市级财政为主导，由省、市、区三级财政和民间共同负担。政府要鼓励和引导社会力量广泛参与建设，呼吁和支持社会力量通过投资或捐助设施设备、资助项目、组织志愿者队伍、赞助活动、提供产品和服务等方式参与重建项目。

4.建立多元化的运营机制。武汉孔庙（文庙）是重要的公益性文化资源，保护这些文化资源不仅是单纯的重建，还要探索在武汉孔庙（文庙）建筑群附近街区进行多元化的运营，如开发商业来促进它的保护。这样不仅仅对武汉孔庙（文庙）是一种有效的保护，更是一种积极的开发，是以开发来促进保护。

（民进湖北省委会）

下大力气保护地方猪种

【提案背景】

我国种猪有地方品种72个，31个品种处于濒危状态和濒临灭绝，8个地方猪种已找不到，4个品种已确定灭绝，地方猪种的群体数量呈下降趋势的情况比较严重，而从国外引进的猪种，口感不好。

【具体建议】

1.加大保护专项投入。以地方政府为主，设立专项保护资金。对地方猪种遗传资源开展风险评估，建立预警机制。建立健全以保种场、保护区为主，基因库为辅的畜禽遗传资源保种体系，开展活体保种和遗传材料保存工作。政府对养猪企业实施以奖代投的政策，根据市场的需求，引导企业认识地方品种猪的优点，以“企业+农户”的模式实现自发保护。

2.加大科研力度。继续完善猪精液保存等生物技术。在保存足够纯种的基础上，培育特色专门化品系、猪配套系和新品种；加大二代杂交猪种培育力度，改良地方猪种，扬长避短，挖掘优秀基因。建立专家联点机制，为企业开展规范化养殖提供指导。

3.保护与产业发展同步。加大保护宣传力度，制订技术标准，实行企业认证制，培育一线品牌文化，采用专售的形式，提高公众认可度。针对地方猪种饲养成本高的特点，在产品层次上可以走高端路线，不仅提供生鲜猪肉，还可以制成半成品，或制成熟食等成品。针对本地居民的膳食特点，与餐厅联合开发特色菜肴，提高市场占有率，吸引大众消费。

（民进湖南省岳阳市委会）