中国将推跨境电商新税制要动市场的“奶酪”？

□ 文/本刊记者 黎敏



中国将推跨境电商新税制要动市场的“奶酪”？

□ 文/本刊记者 黎敏

如今，通过网购海淘泰国乳胶枕头、马来西亚燕窝，甚至选购全球各类奶粉、化妆品，对于中国人而言早已不足为奇。特别是在跨境电商试点、跨境电商税收优惠政策相继推行的过去三年里，中国的跨境电商取得了跨越式发展。2015年末，中国与东盟将跨境电商合作议题纳入到中国—东盟自贸区升级版的《议定书》中，无疑又给区域跨境电商的发展注入了新的动力。

然而，就在跨境电商市场炙手可热的当下，中国却准备通过实施新的跨境电商进口税收政策来收缩部分税收红利。此举到底是权宜之计，还是规范市场的理性选择？对于中国—东盟的跨境电商而言，是冲击还是商机？

网购进口奶粉涨价啦？

的进口奶粉肯定是涨价了，但是涨幅有限。

目前，中国海关对于进口商品有两种征税规则：一种是一般贸易类，针对企业进口用于商店销售的商品，需要按标准税率分别征收进口环节关税、增值税（约17%），部分商品需加征进口环节消费税（约30%）。另一种是“行李和邮递物品进口税”，简称“行邮税”，针对的是“个人物品”，属于关税、增值税、消费税“三合一”之后的叠加税，简易征收；根据商品种类，税率分10%、20%、30% 和50%四个档位；税额在50元以内的免征。

为了促进跨境电商零售进口的发展，自2014年至今，中国商务部予以试点城市实施跨境电商税收优惠政策，即通过跨境电商渠道购买海外商品，单笔限值之内（1000元以下）的商品只需交纳行邮税。以属于10%税档的奶粉为例，按此税制计算，一罐200元的进口奶粉，可以免税。

那么新的跨境电商税收政策实施之后，热衷于网购进口奶粉的中国妈妈们需要花费的奶粉钱到底是多了还是少了呢？

据中国贸促会跨境电商水平测试委员会副主任李鹏博介绍，这次跨境电商税制改革的变化大致可以分为两部分。第一部分是限值，单笔交易限值从1000元提升至2000元，个人年度交易限值则提高到2万元。第二部分是税率的调整，

行邮税不再适用于跨境电商通道，而是推行新的“进口跨境电商综合税”（以下简称“综合税”）。

简单来说，综合税就是取消50元免税额，分别征收关税、增值税、消费税；增值税与消费税按照一般贸易类的70%征税。而关税方面，则规定：在限值之内（2000元以下），跨境电商关税税率暂设为0；如果超过限值，则对“超过部分”按照一般贸易方式缴纳关税；单个不可分割商品价值超过2000元（以奢侈品为代表）限额的，按照一般贸易进口货物全额征税。

仍旧以一罐200元的奶粉为例，按综合税算，对其需要征收增值税率为17%×70%=11.9%，税额为200×11.9%=23.8（元）。也就是说以前免税

滴水起涟漪

中国跨境电商的一池春水，随着综合税的“滴落”，自然会掀起阵阵涟漪。从模式上来看，总体成本的增加，对保税模式还是有一定不利影响的，但影响并不具有毁灭性：一方面，保税仓资源依旧是众多跨境电商的必争之地，规模化采购、物流成本降低、物流时长较短、客户体验售后有保障等保税优势依然存在；另一方面，税改后，跨境电商产品相对一般贸易而言依旧有7折的税率优惠，价格优势还在。

从中受益的则是阳光直邮和一般贸易模式。因为阳光直邮模式依然采用行邮税，而且国外产地直接发货，能最好的保证产品品质，随着国际物流程序的优化，未来直邮模式在跨境电商行业中的地位将更加重要。而对于前几年市场流失的一般贸易而言，各进口模式间税收利差的缩小，将有利于一部分产品通过一般贸易模式进口，以适当平衡各进口模式的发展。

就产品而言，如母婴产品及低价化妆品等原来享50元免税的爆款，成本将增加；但一些轻奢侈服饰及高价化妆品（100元以上）因为原属于行邮税50%、20%档，税改后的税额反而比之前要降低。

就商家而言，中国电商天猫国际总经理刘鹏认为，一些完全依赖保税备货、没有国外产品供应链，或者供应产品过于单一的小型跨境电商或许将倍感生存压力。而平台型企业和海外供应链资源优势明显的企业将从中受益。

总的来说，综合税将适当均衡各进口模式间的税负，提升跨境电商进口的效率；规范低价爆款产品的税收，并引导更多高品质轻奢品牌入驻中国；激励跨境电商经营规范化、规模化，争取优势海外供应链资源。中国商务部研究院电子商务研究部副主任张莉认为，行邮税毕竟只是一个“试验品”或者“临时过渡品”；综合税政策从试点推向全国，形成公平的竞争环境，应该说是必然趋势。

刘鹏表示，中国对跨境进口依然有非常大的扶持力度，此次税率的调整，显然是希望促进跨境电商行业的长期发展。

是冲击还是商机？

作为新兴产业，跨境电商市场从“零门槛”走向规范化是其健康发展的必然趋势。但政策的变化仍然伴随着市场成长的阵痛，为从业者带来“物竞天择”的生存考验，只有适应变化者，才有可能把握市场“洗牌”的机遇，转危为机。而由于跨境的因素，跨境电商的发展影响的其实不仅有境内，也有境外。

对于中国的跨境电商而言，不同档次的产品成本有升有降，将刺激各类电商丰富品类、拉大价格区间，进而辐射更多元的消费群体。以往靠买手货架扫货，挣零售差价的模式已难以为继，抢占全球产品供应链资源将成为企业保证商品种类与品质的重要一环。

刘鹏表示，天猫国际作为平台方一方面将与海外品牌、商家一起优化降低综合运营成本；另一方面，将打造海外仓，提供多种跨境物流服务方式。此外还将确定新的供应链方案引导，调整品类规划；加大电器、高单价化妆品等商品的招商力度；以资源优势抢抓新的高地。

税改之下，中国跨境电商市场的逐步规范，叠加跨境电商的全国性推广，实际上，让中国跨境电商打开了更为开放的大门。特别是与东盟临近的中国广西、云南等原非试点省区在跨境电商发展上的进一步“解锁”，将有利于东盟国家在区域跨境电商发展中占得先机。

从企业来看，高品质的东盟品牌产品可以优先选择跨境电商渠道试水中国市场；热销中国的东盟产品生产商，在中国跨境电商抢占供应链资源的趋势下，可争取品牌直供的合作模式，为双方赢得更大的利润空间和更稳定的合作。另一方面，在阳光直邮仍征行邮税，且税率未变的情况下，C2C（个人对个人）的跨境电商有了相对优势。像已进驻天猫国际的泰国王权免税集团一样，采用网上下单，再实地提货或直邮的话，免税店、旅游引导、物流代理企业、C2C都将拥有掘金的空间。

而为了适应更规范的跨境电商市场，将跨境电商纳入自贸区发展内容的中国与东盟无疑会加大跨境物流海陆通道的建设力度，提升关检、保税的服务水平，与之相关的物流企业、保税区有望从中受益。

如果说跨境电商的利润是从业者的奶酪，那么此次税改可以说是动了部分人的奶酪。但从全局及行业长远发展来看，综合税的推广只是为了让更多人吃到奶酪，并把这块奶酪做得更大更香罢了。

联系编辑：

313464302@qq.com