论21世纪海上丝绸之路建设对国际法治的贡献

陈思静

[摘要]21世纪海上丝绸之路的建设，作为党和政府在新时期的一项重大战略决策，具备相当的前瞻性。这一战略的实施，既有利于我国“海洋强国”战略的实施，促进中国的和平崛起，也有利于体现我国负责任的大国形象，为国际法治的构建做出卓越的贡献。

[关键词]21世纪海上丝绸之路 国际法治 贡献

[中图分类号]D99 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）06-0032-01

一、21世纪海上丝绸之路建设的提出及其含义

习近平主席于2013年10月对印度尼西亚进行了国事访问活动，并在印度尼西亚的国会发表了演讲，其中加强与东盟各国合作、共建21世纪海丝之路的愿景第一次浮现在世人眼前。随后，在第二年的政府工作报告中，抓紧建设“一带一路”的规划亦被提上了日程。

21世纪海上丝绸之路的建设，就具体的地理方位而言，它重点建设方向涵盖了这片区域的诸多重要的海域及海峡。其中，南海、龙目和巽他海峡、马六甲海峡等交通要道，亚丁湾、红海、波斯湾等重要国际海域都被包括其中。就具体的合作伙伴而言，即以东盟组织及其成员国为合作基础，延伸至周边地区及南亚地区，最终与东非、中东和欧洲建立更紧密的联系。

这条新世纪的海上新通道，涉及政治、经济、文化、科技等多方面的合作，与其他区域性合作机制相比，它是一项更具普遍性、更加多元化的合作机制。它的建设，不仅体现为一条更加便利的海上通道和多边合作体制的形成，更代表着一种新时代的精神。我们相信，通过沿线国家的合作，这项机制在国际法治的构建中，必将做出自己独特的贡献。

二、对国际法治的贡献

国际法治是国际新秩序的一项重要内容。1945年第二次世界大战结束以来，以联合国为核心的现代国际组织体系、以《联合国宪章》为核心的现代国际法体系逐步确立。中国作为《联合国宪章》的首批签署国及联合国常任理事国，在国际关系不断发展变化的今天，做出了恪守和平与国际法治的庄严承诺。21世纪海上丝绸之路的建设，对于彰显中国负责任的大国形象、促进国际法治的发展，亦有着较为突出的作用。

首先，自1978年改革开放以来，中国政府不断完善自身的法律体系建设，在中国共产党所召开的会议上亦多次强调社会主义法治国家的建设。按照联合国前任秘书长安南关于法治的定义，法治主要包含了民主立法、平等执法、司法独立、法律优先、法律公开等崇高的价值目标。在经过2004年的修订后，《中华人民共和国宪法》已明确写入了“国家尊重和保障人权”的条款；近年来，中国通过革新法律、司法改革等措施，正逐步向法治的目标迈进。

其次，中国作为国际法治的坚定捍卫者，在21世纪丝绸之路的建设过程中，坚持国际法治原则，符合沿线国家的共同利益。作为中国对国际法治的一项重要贡献，“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”的和平共处五项原则，在世界上许多国家的双边条约与建交公报中都占据着重要地位，同时也成为在21世纪海上丝绸之路建设过程中坚持的基本外交原则。中国将通过一系列的行动，在21世纪海上丝绸之路的建设过程中，显示中国“和平崛起”的决心，削减霸权主义、强权政治对沿线国家的各种干预，打消沿线国家不必要的顾虑，破除“中国威胁论”的不实谣言。

最后，在21世纪海上丝绸之路的建设过程中，沿线国家有义务共同一道，维护公认的国际法律规则，强化国际法治的根基；促进世界各国合作、共赢的共同发展，巩固国际法治的根本；维护国际规则制定的程序正当，实施国际法治的正义之举。总之，中国政府将与世界各国一道，坚定维护国际法的权威，立国际法治之信，促进国际法治公平正义，为国际新秩序和国际法治的发展做出新的贡献。

三、小结

建设21世纪海上丝绸之路，与古代海上丝绸之路的精神一脉相承，体现了沿线各国人民的共同利益诉求，在21世纪国际新秩序的构建中，必将发挥出自己独特的作用。尽管目前中国国内关于海上丝绸之路的统一设计方案仍没有形成，仍有许多困难需要共同面对。然而，正如李克强总理在中希海洋合作论坛的演讲中提到的那样，中国政府将通过发展海洋事业带动经济发展的过程中，不断深化国际合作、促进世界和平，与世界各国一道，共同建成一个和谐、合作、和平的海洋。21世纪海上丝绸之路，是一条经济繁荣之路，是一条文化交融之路，更是沿线各国互信互任、和平发展的光明之路。

【参考文献】

[1]刘赐贵.发展海洋合作伙伴关系，推进21世纪海上丝绸之路的若干思考[J].国际问题研究，201（04）.

[2]李双元.论海上丝绸之路的多元化合作机制[J].国际政治经济学，2014（11）.

[3]杨泽伟.国际法析论（第三版）[M].中国人民大学出版社，2007.

责任编辑：张丽