选得准 驻得下 干得好

本刊评论员

近年来，31个省区市和新疆生产建设兵团均开展了选派第一书记工作，全国共选派48.6万人次到软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记，对夯实农村党建根基、壮大农村集体经济、促进农民增收致富发挥了重要作用。

小康不小康，关键看老乡。新中国成立以来，我们党带领人民成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。但我国脱贫攻坚形势依然严峻，截至2014年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。进入“十三五”时期，离实现全面建成小康社会的目标只剩下不到5年时间，精准扶贫已经到了攻坚拔寨、啃“硬骨头”的冲刺阶段。面对“硬骨头”，就要敢于硬碰硬，要选派政治素质好、工作能力强、善做群众工作、作风扎实的优秀干部到最基层去，把党的路线方针政策落到田间地头，组织带领群众脱贫致富。

选得准。在中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发的《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》中，政治素质好，有较强工作能力，敢于担当，开拓创新意识强，作风扎实，不怕吃苦，甘于奉献……都被列入选派第一书记的基本条件。第一书记主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派。中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等院校，要结合扶贫开发工作，每个单位至少选派1名优秀干部到村任第一书记。除选拔优秀干部的要求以外，还规定要紧贴农村需求、依村选人，做到按需对接、分类帮扶，提高帮扶的精准性。这样严格细致的选拔标准，从源头上把住了选派第一书记的质量关口，确保了选准派强。

驻得下。第一书记的主要职责任务是建强基层党组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。在以往一些地方的实践中，确实不同程度地存在着第一书记把到村任职当“镀金”，身到心未到，“下不去、待不住”的现象。要消除这些状况，必须让驻村干部从根本上认识到，派遣大量党员骨干到贫困村担任第一书记、打好扶贫开发攻坚战，是一项重要的政治任务。作为单位推荐、组织选派的第一书记，是一种荣誉，更是一份沉甸甸的责任。第一书记下到基层，不仅要“身入”，更要“心入”，要适应身份转变，将自己作为村里的一份子，接地气、察民情、听民声，摒弃“镀金”想法，做好吃苦准备，踏踏实实搞调研，真心实意办事情。要强化使命和责任意识，坚定扶贫攻坚的决心和信心，联系群众、凝聚人心，团结班子、形成共识，在班子建设、产业发展、基础设施改善、乡村文明等方面认真履职尽责。

干得好。第一书记任期一般为1至3年，由县（市、区、旗）党委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理。第一书记要在有限的时间内获得群众的认可和基层的支持，一要办实事。第一书记多来自上级机关，应充分发挥见多识广的优势，把先进思想、惠民政策、文明新风带进村，紧密结合驻村实际，建好班子、带好队伍，立足长远大胆谋划，多与“村两委”和群众沟通，多向原单位领导汇报，多争取上级单位的支持与帮扶，多落实上级强农惠农的资金和政策，努力凝聚驻村党员群众的发展力量，尽快实现脱贫致富。二要求实效。第一书记要注意听取党员群众的意见建议，不断改进工作方式方法，在因村制宜谋划长远的同时，切实解决好群众关切的现实问题，从修一条路、挖一口井、引进一个项目等具体事情做起，让群众能够感受到真真切切的变化、享受到实实在在的成果，团结带领全村的党员群众走出一条科学发展、富民强村的新路子。

责任编辑：田旭东endprint