简论切实加强领导干部道德建设

梁春光

摘要：随着我国改革开放和现代化建设的进一步发展，一些领导干部在道德观念、道德行为等方面出现了一些问题，这为社会的发展进步提出了严峻的挑战。面对新形势、新问题，加强领导干部道德建设，具有直接的现实意义，必须作为一项基础工程常抓不懈。本文首先详细阐述了领导干部道德建设的重要意义。其次，介绍当前领导干部道德方面存在的问题，并对产生问题的原因进行分析。再次，针对原因，提出加强领导干部道德建设的具体对策。

关键词：领导干部道德建设；重要意义；问题原因；现实路径

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）04-0016-02

领导干部是社会各项事业的组织者、领导者，是全面建成小康社会的骨干力量。领导干部道德水平直接影响党的执政能力的提高和执政地位的巩固，影响整个社会的道德风气，更关系整个中国特色社会主义事业的成败。

一、加强领导干部道德建设的重要意义

（一）提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要

当前，国际、国内环境日益复杂，也对党的执政能力和执政水平提出了更高的要求。而领导干部的道德意识、道德素养、道德水平对于进一步提高党的执政水平、巩固党的执政地位尤为重要，也直接决定着我们党和国家的社会形象。

领导干部的道德水平高、从政行为规范，有助于树立道德形象，扩大道德影响，奠定执政的思想道德基础，保证党风政风的严明。有利于正确地制定出适合国情，适应发展，充分体现广大人民群众权利的路线、方针、政策。并推动各项路线方针和政策沿科学、有效的道路不断前进，为社会主义经济的发展贡献更大力量。同时，领导干部道德素质、道德水平较高，也能够影响、感染广大人民群众，并能够更好的号召群众去实施这些政策，在民众中形成较大的凝聚力和创造力。

（二）预防腐败、优化社会风气的需要

腐败行为依然是当前人们反映比较强烈的社会问题。当前腐败现象依然层出不绝，一个十分重要的原因，就是一些领导干部的道德防线出了问题，缺乏道德修养，道德水平低下。因此，要防止腐败，一定要注重领导干部道德意识的养成、道德水平的提高，不断筑牢道德防线，形成一种由内而外的有效约束，自觉抵制腐败等不良风气的影响。

子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”领导干部是公众人物，他们的一言一行、一举一动，都在广大群众的关注之下，也为广大公众所仿效。因而，广大领导干部的道德素质、道德水平对整个社会的道德水平、社会风气，起着明显的导向、示范和维系作用。加强领导干部道德建设，广大领导干部道德意识强、道德水平高，对提高全民族的道德水平，在全社会形成良好的道德风尚、和谐的人际关系，纯化社会风气等，都具有十分重要的意义。

（三）密切干群关系、建设和谐社会的需要

领导干部道德素质直接关系到领导干部是否廉洁勤政，心系群众，为民服务。很显然，如果各级领导干部具有较高的思想道德素质、高尚的道德情操，树立起良好的公仆形象，并深深地扎根于人民群众之中，了解群众需要、倾听群众呼声、关心群众疾苦、解决群众实际问题，就会不断得到人民群众的拥护、支持和赞誉。就会不断密切党群、干群关系，重塑起党和政府的良好形象。从而为带领群众建设中国特色的社会主义事业，实现和谐社会，提供坚强有力的思想保证、精神支柱和群众基础。

（四）提高领导干部素质的必然要求

领导干部素质包括多方面的内容，有政治素质、思想素质、专业素质、文化素质、道德素质等。其中，道德素质是基础，对其他方面的素质具有重要的影响和渗透作用。良好的道德修养也是对领导干部的基本要求，只有高尚的道德情操，才能不断促进领导干部素质的提高，促进广大领导干部健康成长，真正做到全心全意为人民服务。

二、领导干部道德问题产生的原因分析

道德要求是对领导干部的必然要求。领导干部必备的基本道德包括：坚定理想、忠于人民、勤政敬业、公道正派、清正廉洁等。当前在新的历史条件下，领导干部中的大多数，道德素质较高，不断保持和发扬着艰苦奋斗、廉洁奉公、勤政为民、全心全意为人民服务等精神。但是，由于社会处于转型期，受多种因素的影响，一些领导干部的道德观念、道德修养等，也存在着不少的问题，甚至还比较严重。主要表现为：官僚主义严重，享乐主义成风，浮夸和弄虚作假蔓延，腐败现象突出等。这些问题的存在，严重影响了党的路线方针政策的贯彻落实，影响了群众的幸福安康，影响了党和政府的形象与公信力，也影响了整个社会改革发展稳定的大局。领导干部道德问题产生的原因主要体现在以下几个方面：

（一）思想观念的影响

近些年来，一些领导干部不断放松自身道德修养，放松了对人生观、世界观、价值观的改造，甚至对共产主义目标表现出动摇、否定的态度，放弃对信仰的追求。一些领导干部对道德学习的重要性和必要性认识不足，缺乏必要的道德学习，忽视道德的自省和自律。一些领导干部受传统官本位等思想的影响，对权力和权力运行机制认识不清，唯我独尊、金钱至上，拒绝权力的监督和制衡，这些都是导致领导干部道德滑坡的重要原因。

（二）对领导干部道德素质的要求、教育强度不够

我们党一直都高度重视领导干部道德建设，提出过明确的要求。但是对领导干部的道德素质要求等方面缺乏系统的制度规范，对道德素质的考量、教育、监督上的强度还不够。在领导干部录用、选任提拔等方面忽视道德素质考量，而且现有的一些道德标准执行起来很困难，常常流于形式，起不到应有的作用。

（三）相关体制机制不健全、不完善

当前，与领导干部道德建设相关的法律制度等还不健全、不完善。我国传统社会重人治轻法治，制度规范约束不完备。领导干部运用权力的时候，更多的是靠道德良心来予以约束， 缺乏严格的制度规范。这种体制的不完善就为一些领导干部道德失范打开了方便之门。一些人在金钱、权力、美色等各种诱惑下， 产生很多问题。而且，我国领导干部道德评价机制也不完善。例如，在一些地方， 一些兢兢业业的领导干部得不到重用， 那些政绩平平的人却通过买官得到重用，这会潜在地影响不良道德行为的存在和蔓延。

（四）对领导干部道德素质缺乏监督

当前对领导干部的监督体系比较完备，但是在实践中还存在一些问题，对一些领导干部很难发挥应有的作用。干部接受民主监督的意识弱，监督体系的层次性、网络性、法制性缺乏，出现管理和监督的漏洞。对于道德素质监督而言，突出的问题是执行难，缺乏实效性。导致在实际执行中，对领导干部缺乏监督，尤其是缺乏道德素质的监督。

三、加强领导干部道德建设的现实路径

（一）加强理论的学习与知识的更新

我国改革开放和现代化建设的进一步发展，对领导干部的素质和知识水平等提出了更高的要求。而且领导干部只有不断学习，以科学的理论为指导，树立正确的世界观、人生观、价值观，才能经受住各种考验，自觉抵御腐朽思想文化的侵蚀，始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性，从而提高道德境界。在新的形势和任务面前，领导干部要结合对马克思主义基本理论的学习，重点学习“三个代表”、科学发展观重要思想，深刻领会党的十八大，十八届三中、四中全会精神，深刻理解共产主义理论与生俱来的、与时俱进的理论品质，努力提高自己的思想素质。学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”。还要认真学习经济、文化、法制等方面的基本理论知识，不断促进干部素质、道德素质的提高。

（二） 构建领导干部道德教育机制，提高党性修养

加强领导干部道德教育， 是领导干部道德建设的基础性工程。要不断强化领导干部的自我学习和自身修养，加强理论学习，以科学的理论为指导，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高思想、道德和党性修养，提高道德境界。还要通过多种形式，加强对各级领导干部的诚信教育、执政能力教育以及勤政廉洁教育等，不断地提高领导干部的道德认知、道德意志、道德情感，完善道德人格。并保证学习教育的经常化、规范化和制度化。坚持讲学习、讲政治、讲正气，增加对领导干部行为的约束能力，使其在内心深处筑起一道牢固的思想道德大堤。

（三）健全法制，促进领导干部道德建设的法制化、制度化

针对目前由于法制不健全、不完善，而导致一些领导干部道德水平低下等问题，加强领导干部道德建设必须走规范化、制度化、法制化的道路。要不断深化干部体制改革，健全完善长效的领导干部选拔机制、晋级晋升机制、惩戒退出机制等，注重对领导干部的道德修养和道德素质的考量。进一步制定和完善领导干部道德规范、领导干部行为管理条例、领导干部道德法律等，使领导干部道德建设法制化，有章可循、有则可守。进一步完善民主集中制，为领导干部正确行使权力提供有效保障，不断提高广大领导干部的道德水平。

（四）完善监督机制，强化领导干部道德建设

加强监督是提高领导干部道德素质和道德水平的关键。加强监督，首先要建立起一套切实有效、约束力强、健全完备的监督机制，对领导干部的监督管理实现制度化、常态化。这就需要畅通监督渠道，把党内监督、行政监督、民主监督、舆论监督等各种监督渠道有机地结合起来， 并充分调动全社会的监督力量，有效形成监督的合力， 建立健全全方位、强有力的监督制约机制。还要通过各种监督，努力提高领导干部道德水平、道德意识。同时，对于发现的道德问题，要及时妥善地予以解决，对于缺乏基本道德、造成严重影响的干部，严格责任追究，通过严肃惩处，来减少、制衡和消除领导干部道德实践中的越轨行为。通过加强监督，使领导干部不敢做、不能做违背道德的事，促进领导干部树立道德意识，提高道德修养、道德水平。

[责任编辑：秦 超]