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识破隐形“四风”的障眼法

2016-05-04杭纪彦

共产党员·下 2016年3期
关键词:四风公款违规

党的十八大以来,持续推进反“四风”取得明显效果。但“四风”问题具有很强的顽固性、反复性。日前,浙江省杭州市纪委结合该市查处“四风”问题典型案例和数据,点破千奇百怪的“四风”障眼法。

违规送礼出现“新神器”

【互联网+】一些违规送礼行为搭上“互联网+”的快车,利用微信红包、物流快递、支付宝转账、电子充值券等方式收送礼金、礼品等。

【空卡、签单】为了“避嫌”,有些人不直接送财物,而是先在豪华酒店、健身美容等高消费场所预付资金,官员消费签老板单,或直接消费不留痕迹。

【规避节点、地点】有的异地提取礼品、礼金,有的规避“五一”、春节等“高风险”时段,提前或延后收送礼。

舌尖上的腐败变出“新花样”

【转移或转嫁】有的把饭局转移到企业食堂或个人家中,开销让下属企事业单位或服务管理对象埋单;有的村(社)把招待账目转移到项目工程或专项资金中去报销;有的把饭局由本地转移到异地;有的由高档豪华饭店转移到偏僻隐蔽的“农家乐”、单位食堂、培训中心。

【拆分、合并】将大额消费采用拆分开具发票的方式降低消费金额。

【套取】以各种名义套取上级补助资金或项目工程款等,用于公款吃喝。

【混用】有的单位将餐费开成会议费、培训费中的场地租、资料费或住宿费等;有的将小食堂的公务接待费用与职工餐费混在一起,没有明细清单;有的违规吃喝费用,因无法在行政事业单位基本账户中核算,混在工会、食堂等账户中列支,规避检查。

车轮上的不正之风穿上“新马甲”

【隐匿】有的用套牌或假车牌隐藏公车身份,公务用公牌,私用换私牌或不挂牌。有的公车私用,将车停放在比较隐蔽的地方,不直接停放在事发现场。有的私下购置超标车,隐匿不报。

【租用、借用、占用】有的单位从领导的亲属、朋友等特定利益关系人手中长期租车,并向其支付高额的租车费用;有的单位公共交通经费管理使用方面审核把关不严,存在租用车清单不清楚、派车单不完整等问题。有的以各种名义长期借用、占用下属企事业单位或社会组织的车辆为己私用。

【变相专车、私车公养】有的变相违规享受专人专车“个性化”服务。有的存在“两头吃”现象,车照坐、钱照拿,私家车的燃油、维修、路桥费等支出,以加油卡方式到单位报账,有的尚未统一实行车改的企事业单位,自行设定比市级机关高的车补标准,以发放公交充值卡形式补助公务出行。

发放“腐利”

琢磨多种“新招数”

【虚列虚增】有的以“节假日值班补助”“加班误餐补贴”等名义,按人头平均发放。有的将考核奖励经费编制进“专项业务费”等其他科目,或在年度预算执行中通过预算调整或追加解决。有的虚列各种工作、活动、检查考核等名目滥发奖金。

【雁过拔毛】有的“李代桃僵”式拔毛,如违规给自己的亲属、子女等办理医保、低保等保障性社会福利。有的“无中生有”式拔毛,如在粮食直补面积上造假,编造子虚乌有的项目骗取国家资金等。有的“顺手牵羊”式拔毛,如在代领、代发危房改造、低保、粮农直补、退耕还林等各类惠民项目资金,或在村集体资金中做手脚,悄悄克扣、截留、冒领。

【开支下沉】审计发现,杭州市多家单位的违规账外使用资金下沉到下属二级单位、协会学会,或有经济业务往来的关联单位。部分市级机关在下属二级单位尤其是非财政补助事业单位开支费用,发放福利。

公款旅游“上有政策、下有对策”

【借名】打着学习、考察、培训、调研等幌子,“公款旅游顺带开会”“旅游中间安排会议”。

【改道】有的公款考察团组擅自变更路线和更改行程,延长停留时间,但费用全在公款中列支。

【蹭游】有的在组织“企退人员”“老干部”等活动中,以带队教师等身份“搭车”享受公款旅游;有的利用“公权”蹭游,接受服务对象邀请旅游。

大操大办婚丧嫁娶上演“变形计”

【化整为零】有的为规避“大操大办”之嫌,以孩子升学宴、上梁酒、新婚宴等民俗为由,对宴会人数、桌数进行微调,分批次、小规模、多地点操办,搞形式上的“合乎标准”。

【化繁为简】有的领导干部“退居幕后”,通过委托或默许亲属、朋友操办,以自己不出面、不知情为由规避检查。(文/杭纪彦 据《中国纪检监察报》)

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