严肃纪律确保村“两委”换届风清气正

陈立新　刘巍

葫芦岛市龙港区以加强基层组织建设、促进社会和谐稳定、推进经济和社会全面发展为目标，多措并举，严肃换届纪律，确保村“两委”换届风清气正。

强化组织领导，精心周密部署。成立村“两委”换届工作领导小组，下设办公室、宣传报道组、换届纪律组、工作指导组、督导检查组。其中换届纪律组由纪委、检察院、法院、公安局、信访局等部门组成，全程进行换届纪律监督，及时了解掌握换届情况，同时负责村“两委”换届选举工作中各类突发事件的督办、协调、处理等工作，及时制止和纠正参选人员的不正当竞争行为。换届督导检查组由区纪检委副书记、组织部副部长任组长，负责村“两委”换届选举全程的督导检查。

深入排查摸底，维护换届稳定。建立了以乡镇（街道）党员干部包重点人的保质量、保进度、保效果的工作责任制，确定五类人员为重点包保对象。一是有意参选人员及其亲友；二是与参选人有矛盾的人员；三是农村宗族、派系势力领头人；四是过去一贯上访人员；五是省委组织部规定不宜做候选人的人员。对已确定的重点人员，由乡镇（街道）党员干部进行一对一或一对多重点包保。参加包保的党员干部详细掌握重点人员基本情况，建立村“两委”换届包保重点人台账，密切配合纪检、宣传、政法、信访、公安、司法等部门，对包保对象进行全程动态跟踪，随时掌握重点人员动向，及时防范和处理可能出现的突发事件。

扩大宣传规模，营造良好氛围。专门制定了《村“两委”换届宣传工作方案》，充分发挥电台、电视台等宣传阵地作用，利用橱窗、广播、板报、专题谈话、巡逻宣传警车等形式，坚持以日常性宣传与专题性宣传、正面宣传与典型教育、一般性宣传和疑难问题解答、广泛宣传和适度宣传相结合，深入宣传换届选举有关法律法规、方针政策，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、意义和相关法律，倡导党员和群众积极正确参与选举，力争营造良好的村“两委”换届选举的工作氛围，为村级换届奠定了思想基础和群众基础。

强化责任落实，严肃选风选纪。召开严肃村“两委”换届纪律专题会议，由区委书记与各涉农乡镇（街道）“三包三保”领导及乡镇（街道）党委书记分别签订村“两委”换届严肃纪律责任书，进一步强化换届工作纪律，严肃追究违规违纪责任，切实增强各级领导的责任意识和担当意识，严肃选风选纪，以铁的纪律确保换届风清气正，实现“选好班子、不出乱子”的目标。各涉农乡镇（街道）党委书记和包村干部及村书记签订了村“两委”换届严肃纪律责任书。与此同时，各乡镇（街道）党委也组织相关人员在换届关键节点开展签订换届纪律承诺书。一是乡镇（街道）召开动员会时与现任村书记、村主任签订换届纪律承诺书；二是村召开动员大会时，与现任村干部签订换届纪律承诺书；三是在党员和村民代表推荐大会上，与党员和村民代表签订承诺书；四是村委会换届推选出选委会后，与选委会成员签订换届纪律承诺书；五是候选人产生后，与候选人签订换届纪律承诺书。

（作者单位：葫芦岛市龙港区委组织部）