绿色建材的现状与发展

张键，廖绍锋

（安徽建工建筑材料有限公司，安徽 合肥 230001）

绿色建材的现状与发展

张键，廖绍锋

（安徽建工建筑材料有限公司，安徽 合肥 230001）

文章简要介绍了我国绿色建材的基本概念、政策及发展过程；重点论述绿色建材评价标识的管理、机构、申请、评价及使用等要求；分析了安徽省绿色建材及其评价标识的发展趋势。

绿色建材；评价；标识；发展

0 前言

建材工业是国民经济的重要基础产业，也是改善人居条件、治理生态环境和发展循环经济的重要支撑。2015年我国建材工业增加值在工业中的占比已达7.3%，较好地满足了我国建筑业发展需要，也为其他工业发展提供了基础材料保障。但长期以来，建材产业发展方式仍较为粗放，还难以满足建筑节能、绿色建筑和建筑工业化、新型城镇化建设更高水平发展的需要，与创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和建设美丽中国的目标差距较大，亟待发展绿色建材。

1 绿色建材的现状

1.1 绿色建材概念

绿色建材是指在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品[1]。

1.2 绿色建材政策

1.2.1 《绿色建材评价标识管理办法》

为落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）和《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发[2013]1号）要求，大力发展绿色建材，促进建材工业转型升级，推动工业化和城镇化良性互动，2014年5月，住房城乡建设部、工业和信息化部制定了《绿色建材评价标识管理办法》。

1.2.2 《促进绿色建材生产和应用行动方案》

为加快绿色建材生产和应用，2015年8月，两部委联合制定《促进绿色建材生产和应用行动方案》[2]。

通过建材工业绿色制造行动、绿色建材评价标识行动等，实现到2018年，绿色建材生产比重明显提升，发展质量明显改善。绿色建材在行业主营业务收入中占比提高到20%，品种质量较好满足绿色建筑需要，与2015年相比，建材工业单位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉尘排放总量削减8%；绿色建材应用占比稳步提高。新建建筑中绿色建材应用比例达到30%，绿色建筑应用比例达到50%，试点示范工程应用比例达到70%，既有建筑改造应用比例提高到80%的目标[2]。

1.3 推进绿色建材发展

2016年全国两会《政府工作报告》明确提出，要深挖国内需求潜力，积极推广绿色建筑和建材。建材工业“十三五”时期一个重要任务就是实现更高水平的绿色发展。

1.3.1 实施细则和技术导则发布

2015年10月14日，为切实落实《促进绿色建材生产和应用行动方案》，做好《绿色建材评价标识管理办法》的实施工作，两部委制定了《绿色建材评价标识管理办法实施细则》和《绿色建材评价技术导则（试行）》。

1.3.2 加快开展绿色建材评价工作

2016年3月18日，工业和信息化部原材料工业司、住房城乡建设部建筑节能与科技司联合发出《关于加快开展绿色建材评价有关工作的通知》，要求加快开展绿色建材评价工作：一是要抓紧安排部署本地绿色建材评价标识工作，明确承担绿色建材评价标识日常管理工作的机构；二是要按照积极稳妥的原则，结合当地实际，抓紧组织本地区一、二星级绿色建材评价机构的备案工作，以及鼓励建材生产企业向相应等级的评价机构积极申请绿色建材评价；三是根据工作安排，京津冀地区预拌混凝土、预拌砂浆绿色建材评价标识工作已经启动，各地可结合当地实际情况，加快开展绿色建材评价标识工作；四是开通全国绿色建材评价标识管理信息平台(www.lsjcpjbs.org）。并要求各地及时通报本地区有关工作进展情况[3]。

标志着绿色建材评价工作将驶入快车道。

1.3.3 首批绿色建材评价机构

4月5日，中国建筑科学研究院、中国建材检验认证集团股份有限公司、北京国建联信认证中心有限公司、北京康居认证中心等4家进行了三星级绿色建材评价机构的备案。天津市建筑材料产品质量监督检测中心、天津建科建筑节能环境检测有限公司、天津市建筑工程质量检测中心、天津市建筑设计院等4家单位进行了天津市一、二星级绿色建材评价机构的备案。成为我国第一批绿色建材评价备案的机构。

1.3.4 首个绿色建材产业联盟

4月8日，由全国138家企事业单位、社会组织等共同发起，我国第一家以促进绿色建材推广和应用为宗旨的国家级产业联盟——中国绿色建材产业发展联盟，在北京宣布成立。

1.3.5 首批绿色建材评价标识

5月27日，住建部、工信部在北京发布了我国第一批绿色建材评价标识。为确保评价质量，积累评价工作经验并在全国范围全面推开，两部委针对京津冀地区，以预拌混凝土和预拌砂浆为试点，进行了绿色建材评价工作。共有97家建材生产企业提出了评价申请，25家预拌混凝土企业的38个产品、7家预拌砂浆企业的7个产品，共32家45个建材产品成为第一批获得绿色建材三星级评价标识。

2 绿色建材评价

绿色建材评价标识是指依据绿色建材评价技术要求，按照《绿色建材评价标识管理办法》确定的程序和要求，对申请开展评价的建材产品进行评价，确认其等级并进行信息性标识的活动[4]。标识包括证书和标志，具有可追溯性。

2.1 管理

两部委绿色建材推广和应用协调组明确绿色建材评价管理办公室（简称绿材办）为绿色建材评价标识日常管理机构，依托在住房和城乡建设部科技与产业化发展中心（住房和城乡建设部住宅产业化促进中心），承担绿色建材评价标识日常实施管理和服务工作，负责三星级绿色建材的评价标识管理工作。

各省、自治区、直辖市住房和城乡建设、工业和信息化主管部门，负责本地区绿色建材评价标识工作。负责本地区一星级、二星级绿色建材评价标识管理工作，省级主管部门可依据《绿色建材评价标识管理办法》制定本地区管理办法或实施细则。

绿色建材评价机构负责绿色建材的评价标识工作，包括受理生产企业申请，评价、公示、确认等级，颁发证书和标志。

2.2 申请

《绿色建材评价技术导则》第一版制定了砌体材料、保温材料、预拌混凝土、建筑节能玻璃、陶瓷砖、卫生陶瓷、预拌砂浆等七类建材产品的评价技术要求[5]。

标识申请企业可依据评价技术要求向相应等级的评价机构，申请相应的星级评价和标识，填写《绿色建材评价标识申报书》，提供相应技术数据和证明材料。同一生产企业的同一种产品不得同时向多个评价机构提出相同星级的申请。

绿色建材评价标识申请流程如下图。

2.3 评价标识

2.3.1 受理

评价机构收到企业申请后，须在5个工作日内完成形式审查。通过形式审查的，评价机构向申请企业发放受理通知书。未通过形式审查的，应一次性告知申请企业应补充的材料。

2.3.2 评价[5]

评价指标体系分为控制项、评分项和加分项。参评产品及其企业必须全部满足控制项要求。评分项总分为100分，加分项总分为5分，总得分按下式计算。

式中：

Q总——总分

Q评——评分项得分

Q加——加分项得分wi——评分项各指标权重

Qi——评分项各指标得分

控制项主要包括大气污染物、污水、噪声排放，工作场所环境、安全生产和管理体系等方面的要求。控制项的评定结果为满足或不满足。

评分项是从节能、减排、安全、便利和可循环五个方面对建材产品全生命周期评价。加分项是重点考虑建材生产工艺和设备的先进性、环境影响水平、技术创新和性能等。评分项和加分项的评定结果为获得分值或不得分。

绿色建材等级由评价总得分确定，由低到高分为“★”、“★★”和“★★★”三个等级。等级划分见表1。

绿色建材等级划分 表1

2.3.3 标识

评价工作应在30个工作日内完成，但不含抽样复测时间。评价通过的，予以公示。公示无异议后，评价机构向两部门申请证书编号，颁发标识。

2.3.4 使用

获得绿色建材评价标识的企业，应以适当、醒目的方式在产品或包装上明示绿色建材标识。应建立标识使用管理制度，规范标识使用，保证出厂产品各项性能指标与标识的一致性。对标识的使用情况应如实记录和存档。

标识有效期为3年。

3 安徽省绿色建材发展

3.1 管理机构

安徽省绿色建材评价标识工作由省住房和城乡建设厅、经济和信息化委员会负责，绿色建材具体评价与标识由评价机构负责。

3.2 发展趋势

安徽省是建材大省、建材强省，工业节能压力大。绿色建材走产业融合与创新发展之路，向建筑部品化、建材产业集聚化、建材工业绿色化、产品性能柔性化、智能化等方向发展。通过制定绿色建材评价技术导则，确定重点发展的绿色建材领域，规范绿色建材评价标识管理，分重点、分步骤地全面推进绿色建材评价工作，有效推动安徽省的绿色建材健康发展。

[1]绿色建材评价标识管理办法[Z].2014.

[2]促进绿色建材生产和应用行动方案[Z].2015.

[3]关于加快开展绿色建材评价有关工作的通知[Z].2016.

[4]绿色建材评价标识管理办法实施细则[Z].2016.

[5]绿色建材评价技术导则(试行)[Z].2015.

TU50

A

1007-7359（2016）06-0158-02

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.06.061

张键（1974-），男，安徽合肥人，安徽建工建筑材料有限公司总经理。