国企“煤老虎”怎成腐败“带头大哥”？

《廉政瞭望》今年第3～4期合刊推出封面报道《国企“煤老虎”末路》后，引起社会广泛关注。报道中的《“雪”吹“枫”落，昔日干才成“新年首虎”》、《国企煤老虎的“四大”特征》等文章被新浪网、腾讯网、凤凰网等置于首页显著位置推荐，并被多家媒体及知名微信公众号转载，网友评论数千条。

3月30日，《北京日报》在显著位置刊文，以《主管官员怎成“带头大哥”》为题，对本组报道进行了评论。

评论认为，在报道所提“煤老虎”的“四大特征”中，“独立王国”是其发展的基石。“独立王国”的产生是管理上失之于软的恶果，霸道的“煤老虎”，在给煤企带来业绩的同时，有些人自我膨胀，在单位搞一言堂，将民主制度抛诸脑后，同时监管上缺乏必要制约，许多制度成为一纸空文，要么在操作上留有弹性，要么被直接忽略。使得一把手拥有绝对的权力，俨然成为搞腐败的“带头大哥”。

评论指出，实现“把权力关进制度的笼子”，要想笼子足够牢固，“三个栅栏”必不可少：即不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。先做到时刻有人盯着，“伸手即被捉”；再让权力有制约，按照规范和轨道运行，使其不具备滥用的条件；最后，就是要综合各种因素对权力进行制约，使官员很难去腐败。这既是党和国家对领导干部的关爱，也是党和国家对人民群众的交代。