创新组织管理模式 建设服务型党组织

党的基层组织是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。”党的十八届三中全会再次强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。按照这一要求，青海畜牧兽医职业技术学院重点从探索基层组织管理模式，建设好服务平台，完善服务网络，突出服务重点等方面做了一些有益探索。主要做法可以概括为：一个基础，两个阵地，三支队伍，四项制度、五个到位。

一、夯实“一个基础”

为加强服务型党组织建设，充分发挥基层党组织的桥梁和纽带作用，学院紧紧围绕基层党组织这一基础性工作，开展了富有成效的活动。一是合理设置党支部，实现党组织全覆盖。学院升格之初成立了联合党支部，联合党支部涉及部门多，至少由两个以上单位的党员组成，难以集中开展组织活动。2008年，依据《党章》规定在院属13个单位和5个教学系成立了党支部，实现了党组织的全覆盖。二是选好配强支委领导班子。以开展“基层组织建设年”活动为契机，选举责任心强，热心党务工作，有较强组织协调能力的同志担任党支部书记，并根据人员变动及时调整支委成员。三是通过开展群众路线教育实践活动和“三基”建设活动，认真查摆“四风”方面的突出问题，制定整改方案（措施）等，结合高等学校特点全力打造标准化党建工作品牌，党组织的功能得到了有效的发挥，广大党员的服务意识、服务能力有了明显提高，党群关系有了明显改善。

二、用好“两个阵地”

“校企合作、工学结合”已成为高职院校人才培养的一种主要模式。这种模式下学生至少有一年以上时间不在校内集中学习和生活，这给原本学制就短的高职院校学生党建工作带来了新的问题。为此学院创新组织管理方式，用好“校内”和“校外”两个阵地，确保学生顶岗实习期间培养教育、组织发展不断线，形成了教育合力。

（一）用好校内党建阵地。一是充分利用政治学习、党课和团日活动时间对党员加强党性教育、理想信念教育、政策法纪教育等，不断提高其宗旨意识和理想境界；二是发挥学生党支部、团委、学生会和学生社团等组织领导作用，通过开展学习先进典型、研讨辩论、演讲征文、志愿服务、文艺演出等，引导学生党员带头参与，发扬表率。三是选树典型，表彰奖励。坚持每年评选表彰优秀党员、优秀大学生、优秀班团干部、文明学生等，受表彰对象中绝大多数是共产党员。四是发挥好校园网的作用。在校园网上设立党建栏目，先后制作创先争优和群众路线教育实践活动等专题网站，大力宣传先进典型事迹、党的方针政策等，收到了良好的效果。

（二）开辟校外党建阵地。一是在学生顶岗实习相对比较集中的企业成立校企合作共建党支部，顶岗实习的学生入党积极分子和学生党员与企业员工一起过组织生活，向共建党支部进行思想汇报，接受学校和企业的共同培养。学院定期派出组工干部随访，了解学生的思想动态及行为表现。实习结束时企业除评定专业技能外，还要对学生入党积极分子和学生预备党员的日常表现给予评定，以此作为下一步组织发展的依据。二是在实习比较分散的地区，打破专业界线，成立临时党支部或党小组，学院定期派出组工干部，开展组织生活，听取思想汇报，全面了解思想动态。三是建立院系两级顶岗实习组织管理网络交流平台。通过建立院系两级QQ群，及时传达学院组织工作的总体部署、培训通知及党员培养组织发展有关事项等，学生也可通过这个平台相互交流实习心得，从而避免学生在顶岗实习期间，教学与党员教育管理的“真空”现象。

三、发挥好“三支队伍”的作用

（一）发挥好党务工作队伍在服务学生中的作用。一是通过举办“支部书记培训班”“党务工作者培训班”等，使党务工作者全面了解党员发展的组织程序及要求。二是完善党务工作网络。学院已经形成了党委统一领导，组织部门牵头指导，二级党组织和校企共建党支部负责实施的工作网络和运行机制。三是认真办理党组织关系转接手续。坚持每年组织召开毕业生党员会议，向他们告知组织转接的相关事宜，安排专人负责组织关系转接工作，并向学生公布热线电话，及时为学生提供咨询和服务。

（二）发挥好班主任辅导员队伍在服务学生中的作用。学院在招录辅导员时专门把中共党员作为录用的重要条件，坚持对辅导员进行定期培训，组织外出交流学习等，积极培养他们担任学生党支部组织委员和宣传委员，做好本系学生的党务工作。为使这项工作落到实处，学院出台了《班主任工作管理和考核办法》《辅导员工作管理办法》，把辅导员从繁重的具体事务管理中解放出来，转向从事学生党建、思想政治教育、就业指导和贫困生资助等工作，聘请了80多名班主任（中层领导带头担任班主任），为每个班级配备了班主任。如今班主任、辅导员队伍已成为学生党建工作不可或缺的重要力量。

（三）发挥好特邀党建组织员队伍在服务学生中的作用。从2011年开始，学院根据教育部办公厅《关于在高等学校聘请离退休老同志担任特邀党建组织员的意见》精神，先后聘请了五位党龄长、具有强烈工作热情和责任感的老同志为特邀党建组织员。他们在学生新党员发展和积极分子教育培养工作中的思想教育引导作用，培养考察中的助手作用，质量保证中的督导把关作用日益凸现，已成为一支独特的“编外”党务工作者队伍。

四、严格落实“四项制度”

一是严格落实党政联席会议制度，制定印发了《学院党政联席会议制度》，并认真贯彻实施。二是落实党建带团建制度，把党建带团建工作纳入重要议事日程，有效推进了院团委各项工作落实。三是严格落实团组织推优制度，在学生党员培养和发展工作中，团委与组织部门密切配合，做到推荐共同协商、培养教育共同负责、推优方案共同制定，将大批优秀团员推荐到党组织中来，从而提高了团组织的吸引力和影响力。去年，学院动物科学系学生郭凡被确诊患急性淋巴细胞白血病后，院党委在第一时间发出了倡议，号召开展救助行动，共募得善款6.5万元。四是严格执行党员评议制度。通过民主评议党员工作，提高了党员的党性观念和宗旨意识，基层党组织的凝聚力和战斗堡垒作用得到了更好发挥。

五、努力做到“五个到位”

民族团结关乎学院稳定发展大局。学院少数民族学生高达77%，其中藏族占66%。院党委高度重视民族团结进步先进区创建工作，用大量鲜活的事例加强传统美德和民族精神教育，使学生切身体会到了传统美德的魅力和民族精神的力量，从而增强了民族自尊心、自信心和自豪感，激发了学生爱国热情和维护国家统一、民族大团结的意识。为创造一个平安和谐的校园环境，坚持做到了五个到位：一是思想认识到位。高度重视安全稳定工作，做到守土有责，确实把学校师生的生命财产安全放在工作的重中之重，确保所辖范围不出问题。二是教育管控到位。要求各单位及时排查安全隐患，做到心中有数，有针对性地做好工作。三是排查化解到位。加强校园内外的排查工作，特别是发现不稳定因素，及时上报，并会同有关部门采取措施，及时化解，严防矛盾激化、事态扩大。四是治安控制到位。加强校园门卫管理，严格出入登记制度，实行来访、出入登记制度，严禁来历不明人员进入学院，严禁携带管制刀具等危险物品进入学院。五是细化责任，落实到人，确保事事有人管，进一步明确各单位的职责任务。

总之，高校服务型党组织建设是一项长期的任务，需要结合实际不断探索。作为高职院校党委，要始终把学习放在第一位，围绕发展实绩、群众满意、社会期待等科学制定评价指标，准确把握社会对高职教育的基本需求，努力提高人才培养质量。惟其如此，才能使服务型党组织建设得以持续推进，助推高职教育发挥自身优势，为培养出更多高素质技能型人才作出积极贡献。