“四社联动”强服务贴心关怀暖民心

薛超超

今年以来，格尔木市金峰路街道党委以加强“三基”建设为契机，以打造“高原先锋”党建品牌为目标，把金南社区作为试点，创新提出“四社联动”服务新模式，推动社区内各类组织、各个民族、各社会群体、各种社会力量之间良性互动、健康发展，走出了一条新形势下社区管理的新路子。

社区党支部为主导，创新方式，构建社区服务新格局。一是搭建服务平台。把收集民意、汇集民声作为重点，社区党支部牵头，组织社区群团组织、辖区各类社会组织、居民议事小组、居民信息员共同参与，以“民情日记”、民意民诉恳谈登记等方式建立民情基础台账，搭建社区服务新平台。今年以来，共登记代办事务、矛盾纠纷、民愿诉求等各类群众反映的问题178件。二是加强分析研判。以民情基础台账为工作载体，定期召开党建联席会和居民议事小组成员座谈会，对辖区内的热点、难点问题进行分析研判，做到一事一报、一事一议、一事一落实、一事一答复。截至目前，已化解各类诉求、纠纷或问题以及代办服务事项等165件，正在办理13件。三是创新服务方式。以创建“民族之家”为目标，社区领导班子和党员干部经常性带头走访群众，以情况了解在一线，问题解决在一线，感情融洽在一线，活力凝聚在一线的“四线”工作法为抓手，针对辖区呈现出外来人口多、穆斯林群众多、贫困人口多、环境卫生难点多、人员文化素质偏低“四多一低”特点，以“6678”服务模式为载体，即“六必到”（居民思想波动必到、居民生活困难必到、社区突发事件必到、社区志愿服务必到、邻里矛盾纠纷必到、寺院大型活动必到）、“六必访”（困难群众每月必访、重点人员每月必访、残疾人员每月必访、辖区党员每月必访、外来人员每月必访、辖区寺院每月必访）、“七不让”（不让来办事的居民在社区服务中心受到冷落、不让工作事项在我这里积压延误、不让工作差错在我这里发生、不让影响团结的言行在我身上出现、不让违法违纪行为在我身上发生、不让群众的利益因我受到损害、不让社区的形象因我受到影响）、“八必报”（公共设施损坏必报、背街小巷不洁必报、发现新增孕妇必报、发现违章搭建必报、外来人员流入必报、居民重病住院必报、不稳定因素必报、辖区重大事项必报），深入宣传党的政策、及时解决群众困难，引导居民积极参与社区活动，始终与群众面对面、心贴心地交谈，党群干群关系进一步密切，民族团结氛围更加浓厚。截至目前，共走访辖区群众10000余次，走访残疾人家庭130余次，走访寺院220余次，帮助孕妇及孤老病人看病120次，代办事项2300余件，梳理问题和排查矛盾纠纷1000余件，调处率100%；帮扶困难群众1000余人（次）。

社会各类组织广泛参与，协同共治，助推服务方式更贴心。一是齐抓共建形成合力。以社区为阵地，积极整合辖区各类组织，努力构建区域共治服务网络。河东清真寺、居民小区、市场、宾馆、卫生服务站等各类社会组织广泛参与，积极开展“环境卫生联抓，社会治安联防，思想工作联做，公益事业联办”的“四联”活动，实现了资源共享、区域联动、优势互补。截至目前，慰问贫困家庭156户（次），慰问党员32人（次）；举办计生、健康教育、妇女刺绣培训等培训活动80余次，参加2400余人（次）；组织环境集中整治活动120余次，清理垃圾150余吨。二是排忧解难方便群众。把解决社区的热点、难点问题作为着力点，及时排查梳理，多方协调解决。针对金南社区江泰路因绿化带影响视线易发生车祸的问题和居民反映的金南二巷东段道路中间近10年的电线杆影响生活交通的问题，社区及时协调相关部门，进行了集中整治，疏通了交通，为居民提供了安全保障。截至目前，拆除或制止违法乱建行为210余起（次），及时妥善处理安全隐患和突发事件32件，有力地巩固和拓展了新形势下民族团结进步工作，为辖区社会稳定、经济发展、安居乐业奠定了扎实基础。三是表彰先进完善机制。为了进一步激发辖区各类组织创先争优热情，社区党支部以完善奖励机制为抓手，结合实际设立模范先锋榜、善行义举四德榜、评选社区十佳居民等激励项目，鼓励辖区居民积极参与社区各项活动。今年以来，共表彰社区十佳居民2名，民族团结先进个人、优秀网格管理员、优秀居民小组长、优秀信息员等模范先锋8名。

社区专职员主管网格，细化工作，适应社区管理新要求。一是完善组织网格。按照“网格化管理、组团式服务”的要求，社区党支部将辖区划分为6个网格，将社区6名委员设为网格管理员，担任网格小组长，将辖区6个居民小组成员及议事委员会成员设为网格小组成员，配合开展网格化管理。二是明确工作职责。各网格小组负责收集本网格内住户基本情况、婚丧嫁娶、人员流动等信息；配合做好低保、救助、老龄、就业和卫生计生等事务的信息登记、审核；维护公共服务设施，组织开展各类活动，做好矛盾纠纷调处和突发事件管控等6大项22小项具体事务。三是坚持例会制度。每周一由社区党支部组织，每个网格管理员汇报各自网格社情民意等，切实把上情下达、下情上传落实到位，形成上下联动、纵横到底的为民服务机制。

社区志愿者辅助服务，充实力量，满足群众多样化需求。一是建立服务队伍。针对辖区在职党员少和在职党员进社区服务功能难以有效发挥的实际，社区党支部积极邀请30位社会热心人士及关心社区工作的相关单位工作人员组建了政策宣讲、扶贫帮困、治安维稳三支志愿服务队，扎实开展志愿服务活动。二是设定服务岗位。结合志愿者自身特长和社区工作需求，设定政策宣传、纠纷调解、扶贫帮困、法律援助等志愿服务岗位11个，满足群众多样化需求。三是开展服务活动。各志愿者服务队积极发挥主观能动性，结合自身实际，开展丰富多彩的志愿服务。如：医生志愿者在辖区党员的配合下给居民做理疗，为辖区居民讲解心脏复苏等急救知识；民族宗教志愿者给居民宣传讲解民族宗教政策；其他各类志愿者积极开展扶贫帮困等活动，积极服务社区及群众，努力打造“民族团结之家”。（作者单位：格尔木市委组织部）