抓好“两学一做”扛起责任担当

唐千里

青海省测绘地理信息局把“两学一做”学习教育当作一项重大的政治任务，自觉扛起全面从严治党的责任担当，积极落实全面从严治党要求，为事业发展提供坚强的思想政治保障。

强调一个“学”字，以思想上的认同推进全面从严治党进入新常态

一是构建学习新常态。建立健全各级党委中心组学习制度，全局推行“三个一”学习制度，即党员“日学1小时、月读1本书、年写1篇调研文章”。结合网络在线学习、远程教育平台等方式进行自学，利用门户网站、微信公众群、QQ群等平台进行学习交流。二是明确学习内容。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是党的总章程和根本大法，是共产党员的根本行为准则，是共产党员为人做事的基准和底线，要自觉地内化于心、外化于行，清楚该做什么、不该做什么。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是党员行为的具体遵循，要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党史，学习先进典型，在违法乱纪的案例中汲取教训，时时处处守住道德高线、纪律底线。学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动和掌握科学方法。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界的强大思想武器。要深入学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国的重要思想，深入学习习近平理想信念、中国梦、经济新常态、五大发展理念等治国理政新理念新思想新战略。三是抓实学习方法。围绕习近平总书记提出“四讲四有”标准，认真抓好4个方面的专题研讨：以“讲政治、有信念”为主题，结合《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神的学习研讨；以“讲规矩、有纪律”为主题，结合《纪律处分条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等学习研讨；以“讲道德、有品行”为主题，结合《廉洁自律准则》和习近平总书记关于社会主义核心价值观重要论述的学习研讨；以“讲奉献、有作为”为主题，结合“五大发展理念”和习近平总书记七一指示精神、在十二届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话以及国测一大队先进事迹等学习研讨。通过学习研讨，引导党员深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深学细照笃行，切实起到武装头脑、指导工作、推动事业发展的作用。

坚持一个“带”字，以领导干部示范推动责任落实

坚持以身作则、以上率下，把“两学一做”、从严治党的责任始终放在心上、抓在手上、扛在肩上。一是学习教育一开始，局党委班子成员和中心组副处级以上党员干部就率先垂范，先学一步，以局党委中心组集体学习为平台，集中学习了6次，与党员一起学习研讨、一起查摆问题、一起参加民主评议，做到了学在前头、干在实处、走在前列。二是抓好领导干部讲党课，对党委班子成员、各基层党委书记，都从党课内容、时间和方式等方面做出了具体安排，同时鼓励和指导基层党支部书记、普通党员注重用身边事例现身说法、答疑释惑讲课，切实增强党课的吸引力和感染力。4月19日，局党委书记、局长董永弘以“学习党章，尊崇党章”为题，为全局科级以上党员讲党课，同时为全局开展“两学一做”学习教育吹响号角。全局讲党课12场，使全局400多名党员受到一次又一次的思想洗礼、道德升华、精神提振。三是强化各级党组织党员领导干部党建责任意识，建立健全党建责任制度，签订党建工作目标责任书，形成对上负责和对下负责有机统一、党建责任层层分解落实和党建工作压力层层传导下递的党建工作责任体系。建立健全意识形态工作责任制度，教育引导青年职工学会思考、善于分析、正确抉择，做到从容自信、坚定自励。研究制定《落实全面从严治党党风廉政建设责任追究办法》，探索建立党建责任清单，全面跟踪掌握领导干部履行党建责任情况。

围绕一个“实”字，以“三基”建设夯实能力

扎实开展“三基”建设，不断提升测绘地理信息服务保障能力。一是强化服务功能。建设“四好”领导班子，提高顶层设计和战略决策力，抓好内部试点改革和经验推广工作，解决影响测绘地理信息事业发展的瓶颈问题，不断提升测绘地理信息服务水平。二是构建组织体系。针对“点多、线长、面广”或分散或聚集的实际，着力构建“把支部建在队上（部门），把党小组建在测区”的基层组织服务体系，全局建立了5个党委、19个支部、4个党小组（临时），实现了生产服务延伸到哪里，党的工作就开展到哪里，做到有群众的地方、有需求的地方就有党组织，把为民服务的触角延伸到了极致。三是建强党员干部队伍。选优配强基层党组织书记，充实基层党务工作力量，使每一个基层党组织都有专（兼）职党务工作者，加强党员干部教育培训和管理，建立和完善党员学习培训、教育管理、人才培训等制度。四是创新服务格局。开展以党建带工建、带团建活动，建立健全全局工会和共青团工作组织，形成“大政工”工作格局，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，举办以“测绘文化周”为品牌的丰富多彩的文化活动，不断丰富职工群众的文化生活。五是加强机关效能建设。认真落实机关效能建设“九项”制度，持续开展“治庸治懒治散治拖”专项活动。

突出一个“优”字，以好的作风回应群众关切

扎实开展的“两学一做”学习教育，以良好的作风回应群众关切。一是严格执行中央各项规定和要求。严格执行中央八项规定、省委21条措施，严格落实党员、国家工作人员婚丧喜庆事宜“四严禁、一严格”等规定。全局多年来无任何违法乱纪的事件发生。二是持续开展“送服务到基层、送培训到现场”活动，到各州市县面对面、点对点进行测绘依法行政、测绘知识技能培训和工作经验交流，进一步明确全省测绘地理信息发展方向，为测绘地理信息工作更好地服务于当地经济社会发展打下了基础。三是开展专项整治。每年将在党委民主生活会前征求到的意见建议，按作风、民生等10个专项，提出相应整改措施，集中开展整治行动，及时回应民情民意。四是持续改进作风。发扬“钉钉子”精神，持续解决领导干部“四风”问题和“不严不实”问题，连办硕士研究班，解决职工提高学历难等实际问题；首次走访慰问143名异地安置离退休老干部，走访慰问老同志、患病职工、困难家庭和遗属、80岁以上老人200余人次，发放慰问金20余万元。

注重一个“常”字，以制度构建学习教育长效机制

深刻领会把握“‘两学一做学习教育不是一次活动”的要求，局党委以党支部为单位，以组织生活为基本形式，以落实“三会一课”等党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一是制定落实《青海省测绘地理信息局党委关于全面从严治党的意见》。突出围绕在落实党建责任上严起来、在思想教育上严起来、在干部选拔任用上严起来、在干部管理监督上严起来、在基层党组织建设上严起来、在推进党风廉政建设和反腐败斗争上严起来、在党内政治生活上严起来的“七个严起来”，扎实推进全面从严治党的新实践、常态化。二是建立健全作风建设长效机制。学是为了做，做就是解决问题。建立党委领导、领导分工负责、各部门各单位共同参与的作风建设格局，坚持把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准，边学边查、边查边改，以作风建设永远在路上的韧性、定力，解决群众反映的突出问题，让人民群众不断看到党员队伍新气象，享受到学习教育带来的新成果。三是推行党员固定活动日制。把每月最后一周的星期五设为“党员活动日”，每次至少半天时间，党员佩戴党徽、亮明身份，融合“三会一课”制度统一开展活动，不断增强党员意识和党组织凝聚力、战斗力。四是开展“共产党员先锋岗”创建活动。在窗口部门和一线生产单位开展党徽戴起来、责任扛起来、形象树起来的“共产党员先锋岗”创建活动，开展党员设岗定责、承诺践诺活动。五是创建“青海省测绘地理信息局党员突击队”。党员突击队以优秀党员为骨干，以承担急、难、险、重工作任务为己任，立足本职、爱岗敬业，以自身斗志和先锋模范作用影响和带动身边的人。六是建立党员干部日常行为监督举报制度。设立局系统监督举报投诉中心和电话专线，严格党员干部的日常监督，开展家庭助廉活动，加强对党员干部全天候监督，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，及时处置不合格党员，建设忠诚、干净、担当的党员干部队伍。七是完善党员干部考核评价机制。完善年度考核办法，实行领导班子和领导干部年度考核、基层党组织建设目标考核、党风廉政建设考核、意识形态工作目标“四考合一”，把考核结果作为干部选拔任用和管理监督的重要参考。八是坚持统筹兼顾，两手都抓两手都硬。把开展“两学一做”学习教育与局党委“3566”战略布局结合起来，与落实“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会等重大决策部署结合起来，实现学习教育与日常工作的有机融合，推进了测绘地理信息事业的科学发展，从而为我省“三区”战略、建设大美青海提供强有力的测绘地理信息保障。

（作者系省测绘局党委副书记、副局长）