开展“两学一做”，提高践行“干在实处、走在前列”的能力

孔令栋

中央决定2016年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展的重大举措。

在“学”中查桎梏，在“做”中转思路。2016年是“十三五”开局之年，也是供给侧结构性改革的攻坚之年。西宁市发改委全体党员干部在“两学一做”学习教育中，坚持问题导向、坚持从严要求、坚持以上率下，做好“加减乘除法”，引领新常态，促进新发展。加法：就是加强党章党规学习，补好共产党员精神之钙，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，让担当成为一种常态。减法：就是简政放权，大道至简，有权不可任性，扎紧制度之笼，以权力瘦身为廉政强身，是发改干部“讲党性，敢担当”的重中之重。乘法：就是提升服务，倡导效率之行，用审批权力的减法换取市场活力的乘法。服务群众、服务基层是市发改委践行党的宗旨、体现敢于担当的试金石，在谋划发展改革政策时，想一想为了谁，在推进重大投资项目时，问一问为什么。引导全委党员干部增强公仆意识，认清身上的责任，敢于做事，敢于担当。除法：就是破除陈规陋习，削掉沉疴之源。“讲党性，敢担当”离不开解放思想，牢固树立“创新协调绿色开放共享”新理念。自觉破除“思维定式、行为惯性、路径依赖”，加强“理念更新、路径探索、政策创新”，因势而谋、顺势而为、乘势而上。

在“学”中厘职能，在“做”中建制度。做好简政放权，关键是4个字：一是放。按照推进市级部门公布权力清单、责任清单的要求，西宁市发改委对工作职能和岗位责任进行了明确和优化，提高了依法行政透明度。西宁市发改委将按照中央、省、市的统一部署，继续向市场、社会、基层“三放权”。二是分。要建立项目储备、咨询机构、评审专家“三个库”，推进决策与审批、审批与监管、监管与实施“三分离”。三是晒。对项目和资金申报，实行办法、流程、结果“三公开”，让权力真正在阳光下运行。四是管。设好防火墙，制定和落实权力清单、责任清单、负面清单和投资核准目录“三清单一目录”管理，对工作流程进行优化再造，使各项工作按规则运行。

在“学”中破旧态，在“做”中抓整改。开展“两学一做”学习教育，市发改委重点抓好“四个治理”：一是治慢。在制定政策规划、调节经济运行、全面深化改革等方面，立说立行，不能拖沓，让节奏快起来。二是治虚。执行政策都要有具体的举措，编制规划都要有具体的项目，不能空对空，让工作实起来。三是治庸。开展“创建一流班子、打造一流队伍、追求一流效能”行动，引导党员干部高标准谋划、高效率工作，让能力强起来。四是治差。落实的政策、办理的事项、实施的项目，都要符合“五大发展理念”，经得起群众的评判、历史的检验，能让老百姓满意，让服务质量好起来。

在“学”中明责任，在“做”中敢担当。“十三五”经济发展进入新常态，全面改革进入深水区，将省委“131”总体要求“西宁化”“实践化”，开启“幸福西宁”建设新征程，对市发改委党员干部的境界标准、精神状态、素质能力、工作作风提出了新的更高要求，市发改委党组要求全委党员干部以“两学一做”学习教育为契机，在“学”和“做”中充分发挥好参谋助手、综合协调、谋划改革、推动发展、稳控物价、保供粮油的职能，确保市委、市政府各项决策部署贯彻落实，力争各项工作不断取得新成绩，以实际工作成效来检验“两学一做”学习教育的成果。

（作者单位：西宁市发展和改革委员会）