追问点燃询问“火药味”
2016-04-29马塞
马塞
收官有高潮。此话不假。
5月25日下午在人民大厦举行的一场专题询问注定会让重庆全体市民关注。
因为重庆市四届人大常委会第二十五次会议举行的这一次联组会议，专题询问的主题是社会关心的重庆市实施《中华人民共和国食品安全法》的情况。
记者有幸亲临现场，目击了作为“考官”的常委会组成人员、列席常委会的市人大代表和作为“考生”的政府职能部门相关负责人围绕“舌尖上安全”问题进行的“交锋”。
食品安全对百姓和政府职能部门而言，都是在心中郁结的一块“鲠”。虽然政府职能部门在监管上做了大量工作，但为什么社会却颇有微词，人大的监督功课怎样做，当然值得期待。
这场专题询问会历时两个多小时，期待中的精彩在三次追问中达到了高潮——
“剧毒高毒农药何时退出重庆市？”
第一个提出追问的，是市人大常委会主任张轩。
在市农委主任路伟回答完有关高毒农药销售问题现场提问后，张轩接过了话题，“我追问一下，剧毒高毒农药什么时候退出重庆市？”
據有关资料显示，目前重庆共有1193家经销门店销售高毒农药。按国家规定，农药监管部门分三类，一类是禁止类，二类是限制使用类，有19种，三类叫低毒、低残农药。通常称的高毒农药主要指第二类，目前占全市农药使用量的10%。
张轩在追问中谈到，食品安全法规定，剧毒、高毒农药要逐年减少，虽然在此次执法检查中看到剧毒、高毒农药的管理比较好，但是并没有限制购买的数量。
路伟回答说，我市在管理高毒农药方面，不仅强化高毒农药的经营管理，在全市范围内推行了高毒农药的定点经营和实名购买这两个制度。每个门店都配备计算机、扫码枪、身份证识别仪，这样定点经营、实名购买可追溯。同时还加大监管执法的力度，并对低毒生物农药加大推广示范的力度。目前，高毒农药这几年逐年减少，由2011年的1300吨减少到2015年的1100吨。
“那么，有无具体的退出时间表？”
“目前，还没有。”路伟回答说，对高毒农药目前国家是限制性使用，因为有些农产品在特定时段还必须使用这些农药。“如果真的要全部退出，接下来就有一个生物农药跟进的现实问题。”
“但要逐年减少，这个要清楚。”张轩最后强调。
“我表示怀疑”
随着人民生活水平的日益提高，进口食品逐渐成为市民生活中的常用品，但对其如何监管，目前仍是争论的焦点。
“那么多的跨境电商，那么多的产品，按照你刚才说的三个程序怎么监管，检验检疫系统一共有多少人？”当重庆检验检疫局副局长吴德荣在回答完如何对进口食品、食品添加剂、食品相关产品进行监管的提问后，市人大常委会副主任杨庆育追问道。
“我们整个系统有3万多人，重庆400多人。”吴德荣回答。
“那这么多的电商涉及到这么多的产品，按照你刚才说的三个环节，包括约谈、召回、处罚，你们能做到吗？举一个具体的案例。”
“我们约谈的是出现了问题的进口产品，比如说质量，当我们通过监测发现问题，就约谈他们。”
“具体举一个案例，比如说你们约谈了哪一家公司，是什么问题？”杨庆育主任紧紧追问。
“上次一个进口产品的标签出了问题，我们进行了约谈整改。”
“那到底有没有一个已处罚的具体案例呢？”
“这个，现在还没有。”
“现在我特别想知道，你们到底是怎样监管这些国外食品的。现在市场上一些国外葡萄酒仅30、40块钱一瓶，我就不相信这些全是正宗的进口货，表示怀疑。”
“葡萄酒，我们重庆大概是每年进口100万升，按照中国的标准，这几年我们也退货不少，销毁不少。在重庆，我们是按照要求严格监管，每一批都要检，不符合要求就要销毁退货。”
“对这个问题，我仍表示怀疑。”
“这个问题要认真考虑”
“作为主持人，我今天加个‘私活，我也来提个问题。”在代表、委员没人申请再提问题时，市人大常委会副主任、专题询问会议主持人沈金强这样“幽了一默”，他问到：“政府及部门是否在思考，如何让分散在社会上的检验检测资源作为第三方，来为我们政府加强食品安全监管服好务？”
市食安委办公室主任、市食品药品监管局局长夏永鹏回答称，国务院早就提出要建立第三方的检验检测机构，以减少政府在检验检测上的投入。但是，重庆在这方面还没有一个时间表。
“为什么呢？是担心这些检验检疫机构作假，还是什么情况？”
“这种情况是时有发生的。”
“还有没有其他的原因？”
夏永鹏回答说，比如有一些比较积极的检验检测单位，一旦被认可了，它就可能要求一些企业主动送样。而政府部门的强检是不要钱的。如果企业主动送样，合法检测机构检验的检测结果我们就要认可。但现实情况是，一些社会检测机构的合格检测结果经我们再检验却发现了问题，这就是一个非常严重的管理问题。
“希望认真考虑这个问题，从制度、诚信规范、系统等方面思考如何实施，不要老是建设自己的队伍，有些还是要交给社会力量来完成。”最后，沈金强提出了要求。
记得有位伟人说过，世界上怕就怕“认真”二字。专题询问的关键是问出实效，促进问题的真正解决，而非简单的情况通报。“火药味”正是认真履职的具体体现。
（编辑 刘金川 156876576@qq.com）
