关于我国目前食品安全问题的思考

◎ 曹惜语

（四川大学食品卫生与营养学，四川 成都 610065）

1 食品安全为何成为热点话题

（1）食品安全问题与广大人民的健康与生命安全直接相关。安全保障低的食物进入人体，可能会导致食用者发生各种不良反应。如细菌、真菌与真菌毒素、寄生虫、农药兽药（抗生素）残留、有毒金属污染、放射性污染等均会造成机体不同程度的损伤，有的（如黄曲霉毒素、肉毒素）甚至会危及食用者的生命。

现任全国政协常委、中国轻工业联合会名誉会长潘蓓蕾在食品安全高层研讨会上发表观点，她认为尽管我国食物中毒报告例数每年约有2～4万人，但其准确性受到了质疑，专家估计这个数字比实际发生数的1/10还要略低，即意味着我国每年食物中毒例数至少在20～40万人[1]。2014～2015年上报卫生部的食物中毒报告例数、中毒人数和死亡人数见表1，2014年各数据比2001年均增加50%左右，逐年增长的食物中毒报告例数理所应当成为了媒体与公众关注的焦点。人们无时无刻不在与食品打交道，作为每天的必需品，食品如何在提供能量与营养素的同时保证其安全性，自然成为大众的特别关注对象。

表1 2014-2015年上报卫生部的食物中毒情况统计表[2]

（2）食品安全关系到社会的稳定。人们每天都接触和需要食品，如果国家不能充分地保证食品安全性，必将会引起百姓的怨声，这些意见再经媒体的包装与报道，最终难免会引起民心动荡。因此，对于执政党而言，解决食品安全问题刻不容缓。

（3）如若食品安全问题无法得到解决，不仅会影响生产厂商的直接利益，更会使我国食品出口受到挑战。我国每年的“3·15”晚会上都会曝光一些食品安全问题，经央视媒体曝光之后，人们会拒绝购买该系列产品，即使商家经过整顿，人们也不会重新购买。如双汇的瘦肉精事件，尽管双汇集团不是人为故意加工出售假冒伪劣的产品，而是无意购买了食用瘦肉精的猪作为生产原料，也同样造成其信誉和营业额的大幅度下降。

在国际方面，据美国FDA表示，从2011年3月-2016年12月，美国FDA一共扣留了247批中国进口食品[3]。其原因可分为杂质、食品卫生差、农药残留、食品添加剂、色素问题、标签不清、沙门氏菌、李斯特菌、黄曲霉毒素污染等。来自卫生部门的专家说，近年来中国出口到美国、日本和欧盟等地的茶叶、蘑菇、肉类、蕨类等农产品和食品因各种食品卫生问题的出现，纷纷遭到进口国退货[4]。

2 食品安全问题为何日益严重

食品从种植、养殖到生产、加工、储存、运输、销售、烹调、餐桌的整个过程，各环节都有可能受到某些有毒有害物质的污染。再加上我国食品安全新老问题并存、源头污染严重、食品加工业素质低、信息来源不畅，因此会出现难于管制的情况。

随着科技发展，食品新技术带来新的卫生学问题与监督管理要求。如新型的食品杀菌技术——超高压技术虽具有瞬间压缩、作用均匀、操作安全和能耗低的优点，可以很好地保持食品原有的营养价值、色泽和天然风味，但同时也可能带来生物毒素污染、化学性污染和杂物污染[5]。

如今人们对食品安全的关注度越来越高，使媒体顺应民众关注度的趋势，对相关事件的曝光与报道也越来越多。其实，有一些食品安全问题可能之前已存在，但过去的人们只会考虑吃饱的问题，因而这些问题未被发现。食品安全问题的数量总是在一个波动不大的范围内，曝光的事件越多，隐形的安全事故就会越少，问题也只有通过曝光才能在短时间内得到妥善解决。因此，不能对当今中国的食品安全问题抱以完全消极的态度。

3 更好解决食品卫生问题的一些建议

（1）通过各类媒体加强对公众的教育引导工作。媒体的传播能力强、普及范围广，因而通过媒体加强公众关于食品安全的知识，是解决此问题的基础手段。①向食品的生产者（农民等）普及种植养殖类的知识，如正确喷洒农药、不能将腐败变质的原料低价出售等。②向食品的加工者普及食品加工处理的规范，如合理添加食品添加剂等。③通过适当宣传手段指引消费者在消费过程中选择来自正规经营单位的食品和有正规标识的商品，并对在售食品具有一定的甄察能力。

（2）进一步完善食品监督管理体系。完善体系与法律是解决食品安全问题的根本措施，国家应有重点地加强各环节的监督管理，明确各部门管辖范围，合理划分任务，同时加重对于食品安全问题的刑事处罚，完善各类处罚标准，严格管理打“擦边球”的有关事故情况[6]。

（3）食品安全监督体系和食品法规同国际规范接轨。WTO已制定了《卫生与食物卫生措施协定》，我国的食品必须与该协定的规定要求一致[7]。同时美国、欧盟均已立法，其中强制性要求食品生产企业建立和实施HACCP管理体系，日本、加拿大、澳大利亚等国家食品卫生当局也已开始要求本国食品企业建立和实施HACCP体系。这就使HACCP成为食品企业竞争国际市场的一张通行证[8]。因此，我国需要分析GMP、HACCP等国际上广泛采用的规范，并依此找出我国法规、体系的差距，并吸收GMP、HACCP的优点与可取之处[9]，努力向国际规范靠拢。

参考文献：

[1]中国经济时报.食品安全成热点：我国每年食物中毒超过20万人[EB/OL].（2001-10-08）[2016-08-25].http://news.sina.com.cn/c/2001-10-08/371893.html.

[2]中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.2014、2015年度国家计生委办公厅关于全国食物中毒事件情况的通报[EB/OL].（2016-04-01）[2016-08-25]. http://www.nhfpc.gov.cn/yjb/s7859/201604/8d34e4c442c54d3390 9319954c43311c.shtml.

[3] FDA. Import Alerts by Publish Date[EB/OL]. [2016-08-25].http://www.accessdata.fda.gov/cms_ia/iapublishdate.html.

[4]食品安全研讨会发言记录[N].南方都市报，2001-08-09.

[5]孙长颢.营养与食品卫生学[M].7版.北京：人民卫生出版社，2012.

[6]汤天曙.我国食品工业的现状及发展思路[J].食品工业科技，2001（2）：9-14.

[7]李 洁.食品安全保障系统HACCP简介[J].上海预防医学，2001（1）：41-42.

[8]食品业：HACCP认证亟需引起重视[N].解放日报，2001-03-28.

[9]李 洁.实施食品安全保障系统HACCP与加入WTO[J].上海预防医学，2001（1）：40-41.