会计在去产能中应发挥的作用

产能严重过剩是我国经济运行存在的重要问题之一。国务院要求通过加强宏观调控和市场监管，严禁产能过剩行业新增建设项目。对于已经产能过剩的行业，如钢铁和煤炭等，按照消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批的途径化解过剩产能。那么，会计在化解过剩产能中到底能发挥什么样的作用呢？

会计可预警产能过剩

产能过剩并不是一日形成的，是经济运行长期累积的结果。由于经济周期的作用，产能过剩也具有周期性。我国目前的产能过剩也具有周期性过剩的特征，但同时还表现为制度原因造成的结构性过剩，相对比较严重。从过往的历史经验看。在我国，若干行业的产能过剩具有周期和常态性特征。

既然如此，我们不仅要解决产能已经过剩的行业的去产能化问题，更为重要的是要尽可能防止新的过剩产能行业的出现，为此，要建立相应的预警机制，通过这一预警机制能够及早发现产能过剩的苗头，及时调整相关政策，防患于未然。

会计是发现产能过剩的重要预警机制。一般来说，产能过剩早期便会在宏观和微观上初显端倪——在宏观上表现为整个行业产量减少，价格下跌，存货增加，资金紧张，偿债压力增加，行业的大部分企业利润下降甚至亏损，这些都会在行业的会计报表数据中得以反映，通过汇总行业的会计报表数据就可以发现产能过剩的趋势；在微观上，单个企业普遍会感到竞争的压力，表现为销量和价格都出现下跌的趋势，销售收入的减少以及应收账款的增加使得企业的支付能力开始下降、资金趋于紧张，企业不得不限产、减产，这些都会通过会计报表信息予以反映。

会计部门通过提供和分析这些信息，既可以为政府也可以为企业提供决策依据，从而起到预警的作用。但从过去的经验看，一方面，会计部门没有很好地通过提供和分析这些信息发挥预警作用；另一方面，政府和企业也没有很好地利用这些信息，特别是针对已经出现的产能过剩的苗头提出相应的预防措施。

所以，在这次去产能化的过程中，不仅要采取各种有效的政策手段，化解已经过剩的产能，更需要从长计议，建立产能过剩的预警机制，为此，会计要提供与此相关的预警信息。

会计有助于预防产能过剩

预警机制是发现苗头和可能发展的趋势及时报警，而预防机制主要是对已经存在的产能过剩要进行渐进式的防备，不要等到产能严重过剩，对宏观经济和企业造成严重的损害再行处理。

对于解决我国目前面临的严重产能过剩问题，存在是渐进解决还是快刀斩乱麻的两种途径。主流的看法认为以采取渐进的方式为好，原因在于过剩是长期累积形成的，如果采取休克疗法很容易引发许多新的问题，如下岗潮、银行的不良资产大量增加，破产企业剧增，甚至有可能引发社会问题。采取渐进式的方式，速度是慢些，但副作用和后遗症较少，特别是通过渐进式的解决方式，有可能使许多企业起死回生。

事实上，产能过剩具有周期性和常态性，解决产能过剩就不能等问题已经十分严重的时候才着力解决，而是要防微杜渐，问题在萌芽之中就着手化解。

会计在渐进式的防止产能过剩的过程中能够发挥有效的作用，就是会计能够提取各种准备金。产能出现过剩时，存货量会增加，企业会限产或者减产；存货的价格会下跌，应收账款也会增加。在这种情况下，会计会要通过资产减值准备的计提为未来提供预防准备，限产或者减产就必要提取固定资产减值准备，存货价格下跌也必要提取存货跌价准备，应收账款增加，相应的坏账准备也会增加。与此同时，由于企业的资金趋于紧张，会计部门也可以通过资金的收缩使得企业相应限产或者减产。这样的结果是企业的利润会减少，资金短缺。

这一方面向企业提供产能过剩的警示，另一方面也迫使企业必须要提前采取解决产能过剩的办法。同时，由于提取了各种减值准备，也为企业提前采取解决产能过剩的办法提供了物质基础。从理论上说，在会计上运用提取资产减值准备的办法，实质上就是为了提前防范风险，也是采用了渐进式的防范风险的方式。

会计可评估去产能成效

目前，去产能化的根本问题是产能已经严重过剩，所以，必须要运用市场机制、经济手段、法治办法化解现实的过剩产能。按照中央的要求，要加大政策力度，引导产能主动退出，包括主动退出过剩产能，实施跨行业、地区、所有制减量化兼并重组，实施转型、转产和减量化环保搬迁，与一带一路的战略相适应进行产能输出。无论采取何种方式化解这些过剩产能，都离不开会计的作用，主要表现在四个方面。

一是要对化解过剩产能进行最优可行性方案分析。在化解过剩产能的过程中，必然涉及化解哪种产能，是全部化解还是部分化解，是压减还是转移，是退出还是转型，是重复还是升级，是分离还是整合。无论哪一种方案的形成都必须要进行可行性分析，以找出最优方案，使得化解过剩产能不只是简单的限产、减产和退出，而是通过化解过剩产能实现企业重生，实现产业转型升级，实现地区间资源的更优配置，最终达到以最小的损失和最少的引发新问题的可能化解过剩产能。

二是无论哪一种化解过剩产能的方案都可能要进行资产评估，或者说企业价值评估，会计部门必须要研究进行价值评估的基本方案。企业的资产具有功能价值和实体价值，功能价值就是由于资产能够发挥其功能作用而形成的价值，而实体价值是指资产没有功能作用但以其实物而存在的价值。在资产评估中，有必要分析采用何种评估价值更为科学合理。

三是要评估各方利益的均衡性。化解过剩产能必然会涉及到各方利益，特别是经济利益，只有使各方的利益都能够协调一致，才能使得化解过剩产能的方案得以落地和实现。

四是要评价各项政策的最大可利用性，在化解过剩产能的过程中，国家提供了各种有利的政策，如何利用这些政策，以及利用哪些政策更有利，都必须要事先做出评价，争取得到国家最大的政策支持。