论预算的重要意义及提高准确性、科学性的策略

任先荣

摘要：在我国企业的发展进程中，预算管理已经成为企业实现经营目标的重要手段之一，同时也是进行绩效考核的基础，企业预算可以反映出管理者对预算所在年度的经营思路以及企业的经营发展状况。准确、科学的预算可以在明确企业经营发展方向、优化资源配置以及规避财务风险、实现企业经营目标等方面起到重要的作用。本文对企业目前的预算状况进行了分析，并提出了提高企业预算准确性和科学性的途径，以促进企业预算管理的有效性。

关键词：预算 准确性 科学性 策略

一、科学的预算对企业发展的重要意义

（一）预算有利于明确企业经营发展方向

预算对明确企业经营目标起到重要的作用，预算是在现有和未来预知的状态下设定的，准确的预算保证企业在竞争中受到各种因素影响时会有相应的应对措施，而不致产生较大的偏差或束手无策，发展态势保持稳定并且可控。精准的预算为企业的经营管理者实现当年经营目标，避免企业经营的盲目性，保障企业短期利益的落实，从而保证企业长期目标的实现。在当今企业发展中，预算的重要性会在企业的长期发展中凸显出来，为企业价值最大化提供基础。

（二）预算有利于优化资源配置

企业可通过预算结合自身发展情况对内部资源进行合理分配，优化资源配置，达到资源在合理范围内有效利用。此外，企业还可以通过不同的指标有效地降低成本细化管理，提高预算的科学合理性。

（三）预算有助于企业规避财务风险

市场经济遵循自由原则带来了自由、公平经济环境，同样也带来了风险，在企业长期发展中，必然会遇到多种经营以及管理方面的问题，预算工作可以在很大程度上规避风险或者将风险控制在可接受范围内。通过预算与经营管理相结合，使企业在发展的同时发挥资源的整合利用，规避不必要的风险。

二、我国企业预算管理现状

全面预算管理作为现代企业落实其经营决策行之有效的管理方法，被视为保证企业实现当年经营目标的重要途径。预算管理模式的理论方法日益被企业所重视和接受。在实践过程中预算管理工作经历了从无到有，从局部到全面中，从重点到全面不断地更新和完善。现如今全面预算的管理体系已经基本构成，并且严格按照“自上而下，自下而上，分级编制，逐级汇总”的基本方式进行。而且企业的预算考评机制日趋完善。

企业也逐渐意识到全面预算管理的重要性和必要性，并且全面预算管理受到了企业的重视。部分企业还建立了预算管理反馈机制，确保了预算的执行力及约束力。但是部分企业在推进全面预算管理的过程中，在认识上存在一些误区，导致编制的预算与企业战略脱节、在预算控制和考评等方面并没得到足够的重视等，这样也使得预算达不到预期的效果。

三、企业预算管理存在的不足

（一）预算管理认知不全面，尚未做到全员参与预算管理

企业对预算管理的理念认知不够全面，很多单位仍然按照传统的增量预算法，即预算编制往往更多比照历史标准，再结合相关部门设定的各项费用标准，而较少考虑往年数据的合理性以及生产经营环境、管理水平变化、信息化应用的程度对当年预算的影响，预算编制普遍存在贪大求全的现象，个别预算项目编制缺乏科学依据。企业的预算管理虽然制定了业务预算、资本预算、财务预算、专项预算等类别，但是很多企业中远没有做到全员参与预算管理工作的程度，这使得预算管理缺乏群众基础，容易出现预算工作流于形式且约束力弱的问题。

（二）设置的预算标准不够科学

我国很多企业设置预算标准往往不够科学。例如很多预算标准由领导拍脑袋决定，而不是基于市场价格、生产成本等因素决定，例如生产成本、费用等方面的预算标准，往往根据往年标准来设置，而较少考虑到市场价格的变化和原材料等成本的变化，仍然沿用原来的标准容易导致预算目标短期化，导致预算缺乏实际指导意义。

（三）预算管理缺乏组织体系保障

目前，有些企业在管理组织体系上缺乏全面预算保障。未设置专门的全面预算管理机构，预算决策一般由企业主要负责人或是由财务部门做出，与财务部门同级导致预算管理部门级别较低，缺乏统筹管理的权限，这使得预算编制人员对企业的整体战略和整体经营情况了解不够全面和深入，最终导致预算编制存在脱离企业经营实际情况的问题。

虽然目前大部分企业预算编制工作由各业务部门共同参与，但是预算管理部门级别较低，做不到从全局上统筹管理，导致汇总审核环节有时缺乏科学依据和判断标准。

（四）预算管理的考核机制不够灵活

虽然目前企业已经实现了刚性预算，预算对开支有着“法定”的约束力，但是在实际工作中存在有时为了符合已制定的预算考核指标，不得不延期进行结算工作，导致会计核算工作被扭曲，会计核算不准确。实际上反映了企业预算管理的考核机制不够灵活的问题，刚性预算考核体系过于僵硬，没有设置灵活的考核指标，对于内外部环境的变化也没有做到及时调整预算指标体系。

（五）预算调整周期不够科学

目前，我国大多数企业的预算调整一般为半年，但由于经营环境、宏观政策以及业务形态和经营情况的不断变化，半年进行一次预测调整，其预算的准确性和客观性与实际情况变化相比，容易出现不相符的问题。半年调整一次预算，在目前快速发展的市场经济环境下，符合一般情况，对于因外部和内部经营情况发生重大变化的情况，如国家对所在行业颁布了新的标准，对企业在市场上的竞争有极大地帮助或者重大限制，也应当及时调整。

四、提高预算准确性、科学性的途径

（一）宣传预算理念，强调全员参与预算管理

我国企业应采取“固定预算和弹性预算、增量预算和零基预算、定期预算和滚动预算”等全方位的预算方法，具体选择的方法要根据企业各个时期的经营发展情况而定，针对不同的时期选取适当的预算方法，表现出的准确程度越高。

全面预算注重应全员参与，企业在最初建设预算定额标准时，强调全员参与，将完成定额标准的责任细化到各个部门，部门落实到班级，班级落实到个人，并且鼓励员工积极参与标准的编制，确保预算定额标准符合企业实际的经营发展需求，提高各部门的参与程度以及体系的执行。比如，在销售部门内部针对具体完成销售指标而对业务招待费进行限定，责任到人，便于后期绩效考核工作的开展。

（二）建立适合企业自身情况的预算定额标准

预算定额标准充分发挥成本费用在企业中管控作用、提升全面预算的质量，因此预算定额标准的建设一定要与全面预算结合密切。第一，其标准要与企业的预算目标相结合。其数据等要能够成为企业年度预算目标的参考依据。第二，其标准要能够达到预算编制与企业内部审核的要求。以单位产量为例，其产量要作为基层预算项目的编制依据。第三，其标准要与预算执行和监督相结合。以差旅费的定额标准为例，其标准可以直接对基层的差旅费形成控制。最后，要在执行过程中寻找预算差异并找出原因，为下一年度全面预算提供可靠的数据，优化整个预算的准确性和实用性。

（三）建设完善的预算管理组织保障体系

在预算工作中健全预算组织机构尤其重要，由于我国预算管理在很多方面存在弊端，很大程度上缺乏执行力度，导致预算无法有效地实施。应当设置全面预算管理委员会这一机构，归董事会管理，有条件的企业应当设置专门的预算管理部门，在公司制度上，要赋予全面预算统筹性的高规格约束力，健全预算管理机构使预算工作有实施部门，可以使预算的准确性提升到新的高度。

（四）制定科学的预算分析考核机制

预算与控制是相对应的两方面，如果只有预算而没有控制，则预算容易流于形式；如果只有控制而没有预算，则控制没有现实目标。因此，建立一个分析反馈考核机制是必要的。预算执行过程中，管理人员应对一切经营活动进行监督控制，及时进行纠正偏离企业目标的行为。

科学的建立预算分析反馈机制要确定具体分析项目，重点分析金额较大、对公司发展起重大意义的项目、高风险业务，做到重点监督。还可设计相对量控制和绝对量控制指标，两者分别设置一个范围，当变化超过范围时，管理者可以通过与实际经营结果的差异分析，得出差异形成的原因，阐述差异存在产生的正面或是负面的效应，通过分析为企业经营者提供对未来经营决策的参考，为企业提供长期经营目标，实现企业长期可持续性发展。

（五）基于实际情况完善预算标准的制订

预算标准的制订要结合企业的具体情况，预算标准体系是指企业经营过程中所涉及到的各项成本以及费用的核算。但是，由于不同地域、不同企业的具体情况不一，即使同一企业，不同时期的经营情况也有较大区别，企业应当结合当地施行的政策、以及自身经营规模、发展情况来制订预算项目，并不断进行调整和完善。

预算标准的制订需要利用全面的信息及准确的数据分析，不仅要注重数据收集的范围还要注重数据的真实性、全面性和及时性，以提高预算效率及精准度。

五、结束语

面对严峻的发展形势，需不断地提高预算的严谨性，使预算工作更加专业化、科学化，才能为企业实现经营目标提供合理保证。这就需要企业不断完善预算，深层次地构建预算体系，使预算工作保持长期精准，为自身创造更广阔的发展空间。

参考文献：

[1]刘家义.试论预算管理在企业中的运用[J].当代经济，2015（35）.

[2]方文惠.我国企业实施全面预算管理的实践与探讨[J].时代金融，2015（36）.

（作者单位：山西天地煤机装备有限公司）