风卷南亚

翼刀

印度与法国敲定90亿美元36架“阵风”战机订单

据英国《简氏防务周刊》网站1月5日报道，印度已经就购买36架“阵风”战斗机与法国完成了全部谈判和手续。法国总统奥朗德将于1月25日开始访问印度，在他访问前或期间，两国可能签署政府间协议，其中就包括印度向法国购买“阵风”战斗机的内容。这一消息也标志着自2001年起印度空军开始的中型多用途战斗机（MMCRA）项目终于尘埃落定，长达15年的招标历程也算是创造了世界军火采购历史上的一项新纪录。

参加印度班加罗尔航展的“阵风”战机

当初印度空军提出进行新型战斗机招标时，主要针对的是用于代替米格-21的第三代轻型战斗机，参与竞标的包括法国达索公司“幻影”2000-5 Mk2、瑞典萨伯公司JAS-39“鹰狮”和俄罗斯米格-29M2。当时印度空军只是将这一招标作为应急措施，以填补老旧的米格-21机队大批退役造成的战斗力缺失，并且为国产LCA战斗机研制完成、量产服役争取时间。然而，印度唯一的军用航空研发企业——印度斯坦航空有限公司的表现令人失望，LCA战斗机研发进度一拖再拖，短期内根本无望定型，更不要说投入批量生产（事实上，直到2013年LCA战斗机才实现批量服役，但是由于性能无法达到印度空军的要求，订货量只有象征性的区区20架）。另一方面，印度空军的招标也不顺利：印方最为心仪的是法国达索公司的“幻影”2000，但是一直无法与法方就采购数量以及现役机队的升级方案达成一致。最终，印度空军在2006年决定不再继续等待LCA战斗机的定型量产，而是将原来的轻型战斗机招标升级为更加先进、战斗力也更强的中型多用途战斗机招标。由于招标机型规格的升级，采购数量和合同金额也随之大幅上升，即以102.4亿美元的价格订购126架新型战机。这一招标方案在2007年一公布，便立刻引来世界各大军用航空巨头的激烈争夺，参与竞标的多达6个型号，分别是F-16IN、F/A-18E/F、EF2000、“阵风”、米格-35和JAS-39“鹰狮”NG。此后，经过将近五年的遴选、测试和淘汰，2012年1月，法国人迫不及待地宣布自己笑到了最后，斩获这笔国际军售市场上难得一见的百亿美元大单。

如果将世界比作舞台，那么印度和法国在“阵风”战机采购中上演的就是一出既有合作又有博弈、同时随时进行“反转”的“喜乐街”。起初，印度扮演的是“女神”，法国扮演的则是“宅男”。由于此前“阵风”战机一直未能打开国际军售市场，使得法国政府在为本国空海军采购该机时不得不忍受高昂的采购成本，而达索公司也因为订单不足无法释放产能。因此，法国政府迫切希望能够以印度此次招标为契机，实现“阵风”战机出口零的突破。在与其他5个机型竞争的过程中，法国政府不遗余力，其表现出的推销能力丝毫不亚于英国政府，不仅全盘答应了印度提出的在本土装配108架战机的条件，而且主动降价，一架“阵风”战机的报价仅为6720万美元。法国人还利用印度空军装备有36架“幻影”2000H/TH战机这一有利因素，大打关系牌，为最终赢得胜利奠定了基础。

“阵风”战机将保卫这片布满金字塔的神秘国土

然而，当双方真正坐下来开始进行合同具体细节的谈判时，其相互的地位已经悄然发生改变。法国人认为自己已经胜券在握，于是亮出了真正的底牌：首先，6720万美元的单价只是友情价，如果加上配套设备、零备件、训练、保障服务等，那么126架战机的总价应当是150亿美元（单架1.19亿美元）。其次，达索公司同意向印度斯坦航空有限公司转让技术组装108架“阵风”战机，但是不对这些战机出现的任何问题负责。事实上，此前印度斯坦航空有限公司组装的战机服役后失事率之高，在世界航空业界已是臭名昭著了，达索公司显然不愿意背这个黑锅。面对这一情况，印度内部产生了分歧：一方面印度政府不愿意再为MMCRA项目追加资金，不断用国产LCA战斗机的研制进度作为与法国谈判的筹码，甚至一度拉拢其他竞标失败的公司，威胁要重新进行招标;另一方面，印度空军很不满意政府如此“抠门”的做法，希望尽快得到“阵风”，而不是“扶不起”的LCA。正如一位印度空军高官所说：我们将继续支持国产LCA轻型作战飞机，但它不能取代中型多用途作战飞机。这种轻型作战飞机的作战半径不到200千米。如果我们与中国发生冲突，印度的空中作战力量将面临重大威胁。印度空军需要的是一种作战半径至少为1000千米的作战飞机，比如“阵风”。为此，印度空军提出了一个折中方案，即先行采购36架“阵风”战机，以便尽快使该机服役成军，但是每架战机的价格双方依然谈不拢。就这样，三年的时间又白白耗费掉了。

进入2015年之后，备尝艰辛的法国人终于得到了幸运女神的青睐：2月，埃及与法国正式签署采购24架“阵风”战机的协议;5月，法国又与卡塔尔签订了出口24架“阵风”战机的协议，并且卡塔尔保留了增购12架战机的权利。此时，手握两个订单的法国政府与一拖再拖的印度政府之间的地位则完全“反转”过来了。原本印度政府想利用买家市场的优势地位让法国压价，双方互不让步，谈判陷入僵局，迟迟没有进展。但是，印度国内及周边形势的发展对其愈发不利：一方面，俄罗斯T-50战机研发屡屡遭遇状况，印度希望在其基础上与俄罗斯联合研发第五代战机的计划启动则更是遥遥无期，而国内组装的苏-30MKI亦无法让空军满意;另一方面，中巴联合研制的JF-17“雷电”战机不仅已经批量装备巴空军，而且巴基斯坦也具备了组装甚至改进该机的能力，对印度空军构成了实质性的威胁。更为重要的是，中国近年来推出的一系列改进型第三代战斗机和第四代隐身战斗机，让印度真真切切地感受到了两国在空中力量建设上不断拉大的差距。在这一背景下，印度不得不在谈判中彻底妥协，以求尽快得到“阵风”战机。

根据目前公开的消息，法国政府已经将“阵风”战机的单价提到1.3亿美元，36架战机的总价为46.8亿美元。再加上维护、训练飞行员和技术人员、购买武器装备和备用零部件的开销，以及将印度本国机载武器，如正在开发的“阿斯特拉”超视距空空导弹集成到“阵风”战机上的改装费用，预计合同总价将高达90亿美元，也就是说每架“阵风”战机的实际售价为2.5亿美元，比美国F-35隐身战机还贵。除了价高，更让印度人欲哭无泪的是：原本印度可以成为第一个得到“阵风”战机的国外用户，但是随着埃及和卡塔尔这两个“程咬金”后来居上，印度只能等到达索公司完成前两个国家的订单，才能为其安排生产。而目前达索公司由于长期保持“阵风”战机的低速生产，其每年的产量只有11架。即便是达索公司现在就着手提升产能，那么最乐观的估计也是印度将在2018年接收首架“阵风”战机，全部36架战机的交付周期可能长达两年半。到时候法国人会不会再漫天要价，亦或印度能够获得更好的战机而放弃“阵风”，都存在太多无法预知的变数。

最后，我们可以分析一下印度装备“阵风”战机对南亚次大陆地缘政治的影响。如果当初印度能够与法国尽早达成采购协议，那么到了2016年其第一支“阵风”战机中队很可能已经成军，这样对印度周边局势还是能够产生一定的影响。毕竟“阵风”的综合性能在第三代战机中是非常出色的，尤其是换装RBE-2主动相控阵雷达和M88-3增推型涡扇发动机的F3改进型，再辅以法国种类齐全的机载制导武器，其战斗力不可小觑。但是，按照目前的进度，印度第一支“阵风”战机中队最快也要2020年左右形成战斗力。届时，不仅中国空军已经开始大批量装备歼-20隐身战斗机，巴基斯坦空军也很有可能装备中国研发的FC-31外贸型隐身战斗机。这种第三代战机与第四代隐身战机之间的代差，是无论什么“风”都弥补不了的。

（编辑/黄国志）