美驻菲攻击机抵近黄岩岛

●本报驻菲律宾、美国特约记者　付强　李勇●本报记者　张怡然　●魏辉

美国在南海进行的军事挑衅接二连三。上周末，美国和菲律宾媒体爆出，6架美军战机日前从克拉克空军基地起飞，飞越了中国黄岩岛附近的“国际空域”。一周前，美军一批战机部署到菲律宾克拉克基地，它们的首次所谓“空海态势感知飞行”便闯到敏感的黄岩岛附近。此前美国曾在南沙和西沙靠近中国岛礁搞所谓“巡航”，位于中沙群岛的黄岩岛会成为中美角力的下一个“燃点”吗？美军的挑衅让不少分析人士捏把汗。“美国经常宣称反对军事胁迫和恐吓，但它所做的就是典型的军事挑衅和恐吓行为，严重威胁区域的和平与稳定。”中国海军军事学术研究所研究员张军社24日对《环球时报》记者说。

“雷电”与“铺路鹰”共赴黄岩岛

“美国战机在中国控制的关键岛礁附近活动”，《日本时报》23日以此为题报道了美军的这次挑衅行动。文章称，在美菲“肩并肩”联合演习结束后，美军留在菲律宾的6架战机参与这次行动，飞越黄岩岛附近空域。这是它们首次在南海争议地区进行“空海态势感知飞行”。美国太平洋司令部在声明中称，4架A-10C“雷电II”攻击机和2架“铺路鹰”直升机周二从克拉克空军基地起飞，飞越了菲律宾以西230公里处黄岩岛附近的“国际空域”。美国驻菲空军分队指挥官卡德称：“我们的工作是根据国际法确保海空区域保持开放，这极其重要，国际经济有赖于此——自由贸易有赖于我们运输货物的能力。”

《菲律宾每日问询者报》称，4架A-10C“雷电II”攻击机和2架“铺路鹰”直升机是美国在美菲联合演习后留在克拉克空军基地的部分战机。美国太平洋司令部部署在克拉克基地的这些战机将主要从事海空侦察、救援和反海盗行动。对于战机飞近黄岩岛，美国驻菲大使馆在声明中称：“这类行动加强国际水域和空域活动的透明性和安全，展现美国对盟友和伙伴国以及印度-亚太地区持续稳定的承诺。”

“新的空军分遣队将增强与菲律宾的关系，但可能激怒中国”，美国《空军时报》23日的报道详细披露了这支驻菲空军队伍的构成。报道称，美中在南海紧张加剧之际，美国空军16日向克拉克空军基地派驻一支分遣队，其中包括从韩国乌山空军基地抽调的5架A-10C“雷电II”战机和从日本嘉手纳空军基地抽调的3架“铺路鹰”直升机以及200名太平洋司令部空军人员。他们在克拉克基地的驻扎期限尚不明确，但将来有轮换计划。美国太平洋司令部空军发言人达明·皮卡特说，只要美国和菲律宾认为有必要，军机和空军人员就会一直驻扎在克拉克基地。美国战略与国际研究中心专家波林声称：“如果中国人出现在（菲律宾）沿海做一些侵略性的事情，我们需要有比在关岛和冲绳更近的部署。”

克拉克空军基地位于菲律宾吕宋岛，距离黄岩岛大约300公里。根据2014年美国与菲律宾签署的《加强防务合作协议》，美军可以在菲律宾轮流驻扎。本月14日，美国防长卡特访问菲律宾时，亲自宣布在克拉克空军基地轮驻军机。菲律宾防长加斯明当时称，希望美国此举将“遏制中方的不当行动”。《华尔街日报》称，轮驻的军机是美国在这个东南亚国家重大部署的先锋部队。上月菲律宾表示，根据2014年签署的防务协议，将再向美军开放五座军事基地。美国空军在亚太地区广泛存在，其中包括旨在显示美国对该地区承诺的“轰炸机连续巡航”项目，美国太平洋司令部空军2015年在西太平洋进行了大约100次轰炸机巡航行动。目前，美国B-52战略轰炸机是从关岛空军基地起飞执行这些任务。

海军军事学术研究所研究员张军社24日对《环球时报》记者表示，美国现在将攻击机部署到克拉克基地，并以此为跳板在南海开展行动，这是典型的军事挑衅和恐吓行为。现在可以看出，美国就是赤裸裸地来南海捣乱，类似行为以前就经常有，现在更加有意为之。美国挑拨局势，为菲律宾撑腰打气，严重破坏了区域的和平与稳定。

黄岩岛成中美角力新焦点？

美军此前曾靠近中国南沙和西沙岛礁进行所谓“巡航”，现在又来位于中沙群岛的黄岩岛附近搅局。《日本时报》23日称，美国军机此次飞行恰逢南海的焦点转向黄岩岛。菲律宾驻美大使本月初说，美国海军高级军官称，一艘中国测量船出现在黄岩岛附近。马尼拉担心北京采取行动将黄岩岛变成另一座“人造岛”。中国自4年前实际控制黄岩岛后，一直在此保持稳定的存在。

菲律宾《商报》24日称，中国海警近日增加了在黄岩岛的巡逻，有菲律宾渔民称，一度看到5艘中国船只巡逻黄岩岛。但菲国防部22日说，没有收到关于5艘中国海警船在黄岩岛的报告，菲国防部发言人加尔维斯称，5艘海警船同时出现在该区域是“超乎寻常的事”。

“黄岩岛：美中下次南海摊牌”，美国《国家利益》杂志日前以此为题称，美国海军作战部部长理查德森上月曾对媒体表示，美国监视到中国在黄岩岛周围活动日益增强，“我想我们看到一些水面船只活动……测量活动……这令人担心这里将成为下一个填海造地地区。”文章渲染称，如果中国在黄岩岛填海造地，那将令人极为忧虑。黄岩岛位于距离西沙群岛和南沙群岛均大约250海里的空旷海域上，“如果中国在黄岩岛填海造地，中国军力部署就可以扩展到整个南海，这将对菲律宾和美国产生巨大的战略影响”。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平24日对《环球时报》记者表示，美国最近多次提到黄岩岛，其实就是想表明美国在这个地方有保护菲律宾的义务，向菲律宾展示美国是其最值得信任的朋友，但这是向国际社会释放了一个非常错误的信号。

张军社对《环球时报》记者说，黄岩岛是中国的领土，是中国的主权范围内的事。即使中国在这个属于自己的岛礁上进行建设，那也非常正常，主要用于民事用途，不会影响任何其他国家的航行自由。现在中国没有任何行动，美国却来挑衅、捣乱，在我们的领土附近搞一些军事化行动，它是在扮演“麻烦制造者”的角色。“如果黄岩岛出现我们不想看到的情况，也是由美国方面造成的。”

密集搅局的背后企图

不仅军事上，在政治上美国最近更是密集挑拨南海问题，持续对中国施压。继美国国务院常务副国务卿布林肯在越南挑拨中国南海行动“加剧地区紧张”、受到中方批驳后，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔又接过“接力棒”。据美国媒体报道，拉塞尔22日在南加州大学演讲时称，美国决心不让中国破坏其他声索国的利益，“我们不反对中国行使国际海权，但我们也敦促其根据国际法阐明南海海上要求，并承认其他国家也拥有与其同样的权利……我们维护有利于各国的以规则为基础的地区秩序，我们不接受在该地区划分势力范围”。

过去两天，美国不少媒体还对“中国南海浮动核电站”说三道四。《纽约时报》23日称，中国在南海新建造的岛链上的雷达、灯塔、营地、港口和机场等都需要大量电力，而在这些远离大陆电网的地方，想要实现电力供应并不容易。北京也许已经找到了方案：建立浮动核电站。中国媒体报道称，中国国有企业中船重工计划建造一支船队，为石油钻探平台和人工岛提供电力。中国并非第一个建造浮动核电站的国家。上世纪60年代，美国在一艘二战时服役的船上安装了核反应堆，为巴拿马运河地区供电。文章称，与巴拿马运河区当时属于美国不同，中国有意建浮动核电站的海域面临多国声索，有些岛屿“此前并不存在”。

许利平对《环球时报》记者表示，美国最近在南海动作频繁，并不断向中国施压，主要可以从三个方面来解读。首先，美国在南海的军事行为在美国国内遇到不同的声音，很多人开始意识到美国的南海军事行动没有收到它想要的效果，于是美国军方就赶紧加快步伐，试图改变现状，希望他们的军事炫耀行动达到预期效果。第二，菲律宾大选将近，菲国内的民调显示，民众并不希望在南海方面与中国过于对抗。所以美国更进一步加强军事行动，向菲律宾候选人表明态度——无论未来谁当选，南海问题都是菲律宾最重要的外交问题，都需要与美国合作。第三，美国这样做与南海仲裁案将要出结果也有些关系，美国想要通过这些行动发出信号，强化南海的紧张局势。▲