创新机制抓落实 扬帆起航正当时

近年来，银川市积极探索社区戒毒（康复）工作的新方法和新路子，以强化基层禁毒队伍建设和基础建设为突破口，不断健全社区戒毒（康复）工作机制，使社区戒毒（康复）工作进一步规范化、程序化，取得了明显的社会效果。

强基固本，全力构筑社会化管控工作格局

领导重视，组织保障制度化。银川市党委、政府高度重视，制定下发了银川市《关于进一步加强禁毒工作的意见》《关于在全市开展禁毒人民战争的实施方案》，全面指导、保障银川市禁毒工作，长远谋划禁毒队伍发展途径和招录方式，通过政府购买服务的形式，按照在册吸毒人员20∶1的比例配备从事社区戒毒（康复）专职人员（禁毒专干）370名，现已全部分配到各基层社区戒毒（康复）工作站，全面开展社区戒毒（康复）工作。同时，建立长效投入保障机制，将禁毒专干的工资、保险等经费列入各级财政预算予以强力保障；在禁毒专项经费方面，从2015年起，银川市本级禁毒经费按400万元、兴庆区本级300万元、其他县（市）区200万元的标准列入财政预算予以保障，并按照每年10%的比例递增。经费保障到位，确保了社区戒毒（康复）工作长期性、常态化开展，逐步推进禁毒专干职业化、社会化。

强化建设，基础保障实体化。银川市始终把社区戒毒（康复）工作站作为禁毒前沿阵地，全面开展覆盖性建设。截至目前，全市53个乡镇（街道）已全部建成标准化社区戒毒（康复）工作站， 389个社区（村队）已完成了社区戒毒（康复）工作站建设任务，建成的乡镇（街道）、社区（村队）戒毒（康复）工作站禁毒专干已全部到位上岗，开展工作。强大的禁毒基础建设保障和禁毒人员队伍的到位，确保了后续管控、帮扶帮教、宣传教育、无缝衔接等工作有序顺利地开展，为深入开展社区戒毒（康复）工作奠定了基础。

组织得力，配套设施规范化。在全力推进禁毒工作社会化工作的同时，全市各级禁毒部门始终坚持大局意识，统一思想，工作做到了六个“统一”；社区戒毒（康复）工作站建设做到了“七统一”标准，初步建立了层层管理，整体推进的工作机制，为持久地开展社区戒毒（康复）工作提供了有效保障。

抓住重点，全面提升戒毒（康复）工作效率

全面到位，排查管控精细化。禁毒专干充分发挥工作职能，主动融入，主动对接，尽心作为，把吸毒人员排查管控作为做好、做实、做强社区戒毒（康复）工作的主业之一，携同派出所民警、综治专干全力投入到“大排查、大管控”专项行动中，对辖区在册吸毒人员通过上门走访、入户调查等方式，全面开展摸底排查工作，落实各项管控帮教措施，确保吸毒人员底数清、情况明、信息准，有效地提高了社区戒毒（康复）执行率，目前，全市社区戒毒（康复）执行率达到90%。

落实措施，帮扶救助人性化。在对社区吸毒人员实施动态精准管控的基础上，禁毒专干认真开展家访、走访调查工作，详细了解社区戒毒（康复）人员及其家庭的生产、生活情况，根据个体情况分别给予不同形式的服务，落实相关分级管控措施，切实为他们解决实际困难。各工作站还主动联合民政、人社、财政、卫计委等部门共为戒毒人员解决低保192名，办理医保2323名，解决廉租房111名。永宁县建立的胜利乡社区戒毒（康复）工作模式，稳步推行了网格化“三个结合”助帮教、“四个一”帮教措施促回归等有效举措；灵武市打造了戒毒人员就业安置典型示范模式，被自治区树立为示范点予以推广。

发挥职能，无缝衔接常态化。禁毒专干与公安机关禁毒部门建立长效协作机制，整合戒毒所、社区居民警、综治专干等各方业务关系和戒毒资源，提前介入，严格落实戒毒出所人员接荐管控工作措施。对公安机关责令接受社区戒毒（康复）的吸毒人员，从报到解除，每项工作、每个环节严格按规范执行，并纳入网络化社会管理服务体系，全力做好信息采集、跟踪监控、帮扶救助、宣传教育等工作。

注重宣传，服务影响品牌化

为了增强公民的禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品危害的能力，避免更多的人在对毒品因不了解或知之甚少的情况下经不起诱惑而误入吸毒歧途，禁毒专干站在服务者的角度，充分发挥自身优势作用，着力抓住重要时间点进行禁毒宣传工作，不断创新宣传模式，打造银川禁毒品牌形象，主动深入社区戒毒、社区康复人群中，用真心真情去引导戒毒人员，帮助、教育社区戒毒康复人员牢固树立识毒拒毒意识，“从我做起，从现在做起，珍爱生命，远离毒品”。

（文图由银川市公安局政治部提供）