海淀建全国首个并购资本中心

李焱

日前，全国首个地方政府并购政策《关于建设中关村并购资本中心的实施意见》在海淀区正式发布，与此同时，海淀还建立起全国首个并购空间载体——“中关村并购资本中心”。

据了解，资本中心成立后，将通过实施境外并购支付、海外并购中介费用补贴等政策，吸引全国并购资金落地，形成项目库、人才库和资金库，促进以中关村为核心的北京高科技企业展开全球范围内的资本并购，提升北京市配置国际创新资源的能力。

并购政策率先出台

海淀区在各级部门的大力支持下，在全国各省市率先出台《关于建设中关村并购资本中心的实施意见》。《实施意见》主要内容包括空间载体、政策体系、服务平台三部分，从拓展空间载体、完善政策体系、搭建综合服务平台三个方面打造并购发展链生态环境，吸引境内外知名并购机构聚集。同时，海淀区制定了并购引导基金实施细则，设立并购引导基金，以“上市公司+PE”模式，支持领军企业通过并购重组做大做强。

并购资本中心目前已在中关村西区正式挂牌，将从物理上聚集国际、国内知名并购基金和从事并购相关业务的中介服务机构。此外，根据实施意见，还将通过外债试点、境外并购支付、并购引导基金、海外并购中介费用补贴、国内并购重组中介费用补贴、并购贷款等政策方式推动中关村企业展开海内外并购。

“建设中关村并购资本中心意义重大。”海淀区副区长孟景伟指出，首先可以做强“主板”企业；其次能够做大“三板”企业；第三可以破解企业发展难题；第四可以突破物理空间瓶颈，拓展区域发展格局，推动区域产业结构优化升级，产生良好的社会效益和经济效益。

创投行业独领风骚

海淀在全国率先建设并购资本中心，无疑是为紧抓全球并购浪潮的机遇，巩固股权投资行业发展优势。

近年来，金融支持实体经济效果开始显现，特别是在股权投资等领域初步形成了区域聚集效应，海淀区作为全国创新资本中心的地位进一步显现。截至2015年，海淀区股权投资机构累计达987家，管理资本量累计超过3300亿元。海淀区企业2014年获投案例超过120起，占全市的近一半，已经披露的获投金额达到376.3亿元，占全市的2/3以上，是全国股权投资最活跃的地区之一。

2015年上半年，海淀区投资机构涉及的并购交易共计156起，106起披露交易金额的并购案例总交易金额为321.80亿元。

今年2月末新鲜出炉的“清科集团2015中国股权投资年度排名”中，海淀区多家股权投资机构凭借自身优势和特色在各项排名中脱颖而出。其中，真格基金、达晨创投、九鼎投资分获2015年度中国天使投资、创业投资、私募股权投资榜单排名第一。跻身2015年度中国天使投资机构、创业投资机构前十的榜单中，海淀投资机构占据了半壁江山。

在天使投资领域，有真格基金、创新工场、险峰华兴、联想之星、梅花天使创投；在创业投资领域，有达晨创投、深创投、IDG资本、君联资本、北极光创投；在私募股权投资领域，有九鼎投资、鼎晖投资、弘毅投资……一大批投资机构继续保持行业领先地位，充分展现了海淀区股权投资行业巨大的发展潜力。

千亿规模产出效能

记者了解到，围绕“中关村并购资本中心”建设，海淀区将进一步发挥中关村核心区在全国的示范引领作用，促进企业利用并购手段做大做强，海淀区计划在3年左右的时间内，按照“一二三”运作模式，即打造一个中心（中关村并购资本中心）、开拓二块市场（境外、国内）、提供三种服务（项目、政策、人才），建造核心区“叁个千”并购资本体系工程。通过政府搭台引导，吸引千亿元社会资本聚集中关村核心区，并购境内外千个优质项目，激发数千亿规模的产出效能。

在海淀并购资本中心政策发布会上，海淀区委副书记、区长于军在致辞中表示，“作为我国科技创新、金融创新的策源地，海淀在互联网金融等领域形成了强大的产业技术核心竞争力，聚集效应和区位优势日趋明显。为丰富国家科技金融创新中心发展内涵，海淀将从拓展空间载体、完善政策体系、搭建综合服务平台等方面打造并购发展生态环境；通过设立产业并购引导资金，整合国际国内创新资源，引导金融资本与产业资本有机结合，快速做大做强目标产业和行业领军企业，加快高精尖产业聚集和产业结构转型、升级。”

2015年，海淀区金融业对区域经济增长的贡献率达到13.8%，成为带动经济增长的第二大行业。全区金融机构及分支机构总数超过2600家。初步形成了直接融资与间接融资相结合、覆盖中小微企业发展全阶段的体系格局。

近年来，海淀区在促进中小微企业融资方面取得了一定成效，以中小微企业为主要服务对象的创新型金融机构已初具规模，全市唯一的1家消费金融、3家互联网小贷公司、240余家互联网金融机构在海淀区先后设立。截至2015年三季度，海淀区上市挂牌企业累计达482家，居全国各省市前列。

海淀区作为北京市高新技术产业聚集区，拥有国家级的产业园和大量的高新技术企业，高科技企业总数达1.2万家，其中国家级高新技术企业5200余家。同时，在海淀区相关科技金融政策的积极支持下，以IT、互联网为代表的股权投资活动十分活跃。良好的政策环境、丰富的项目资源、浓厚的股权投资氛围成为吸引全国领先股权投资机构在海淀区聚集的重要因素。

海淀区委书记崔述强指出，“十三五”期间，海淀区将围绕“一个示范区、三大平台、四个中心”的思路，推动科技金融工作再上新台阶。将围绕国家科技金融功能区的区域建设，积极搭建并购综合服务平台、融资创新服务平台及促进上市综合服务平台，紧抓全国创新资本中心、中关村并购资本中心、中关村互联网金融创新中心和中关村股权众筹中心建设，以政策落实和引导促进金融机构聚集发展，促进科技金融产品创新和促进新兴金融普惠民生。