重温经典 汲取智慧——毛泽东《党委会的工作方法》中的组织策略

《党委会的工作方法》是毛泽东在1949年中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上所作的结论的一部分，其围绕集中与民主、包容与团结、谦虚谨慎等原则展开，是马克思主义方法论在党建工作上的具体运用，也是对革命年代里党的领导经验和协调组织人事工作方法的深刻总结，其思想历久弥新，具有鲜明的指导性和实用性，对现今党委会工作乃至广大干部工作仍然适用。广大党员干部必须深入学习、重温经典，发掘蕴藏于其中的领导智慧，懂得由此及彼、举一反三，将这些基本工作方法运用到实际工作中。这对于保证党组织系统高效运转，积极改善党内的政治生态环境，努力提升党组织领导班子的思想政治水平和领导能力，发挥好我党总揽全局、协调各方的领导核心作用有着重大意义。

一、发扬民主,畅通言路

坚持民主集中制是党委会工作方法的核心原则。1948年毛泽东将党委会制度定位为“保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度”。为实现集体领导、发挥集体智慧，避免出现党委会工作中的“一人独断”现象，毛泽东在《党委会的工作方法》中多次强调保障党内民主制的意义，党内民主不仅是科学决策之基，更是关住权力的笼子，起到监督权力、防止滥用的效果。

党委书记要当好班长只是一个比方，由于实行民主集中制，他和委员之间的关系并不像军队中的班长与战士那样。党章规定，在党委会内部，党委书记和各委员之间应是相互平等的，不存在上下级之间的主从关系，只是分工不同，党委书记需尽到组织领导和协调分工的职责，起到凝聚人心、团结集体的作用，要“依靠党委这‘一班人’，把这‘一班人’指挥好”，发挥好各委员的作用。由此可知，党委书记并不具有绝对的权威，在民主集中制下，“班长”的有限权威主要体现在“多谋善断”上。“多谋”即发扬党内民主，广开言路、集思广益，充分保障各委员平等地享有知情权、参与权、表达权和监督权;“善断”，即善于分析总结，在做好民主的基础上实现集中，从众多意见中集中正确的意见，从片面的意见中集中找出合理的部分。

“要学民主，先学开会”，毛泽东特别重视会议在党内民主生活中的作用。开会是党委会基本工作方法和必经程序，开会的目的是经由讨论与交流以研究问题，并形成决策以解决问题。“一人计短，两人计长”，当遇到不懂得和不明白的问题，不可轻易表态和下结论，可“不耻下问”，也可以“有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了”，藏着掖着、一拖再拖，只能有害无益，最后拖成老大难。

“兵马未动，粮草先行”，没有做好各项开会准备工作，会议就无法深入展开。所以，开会要事先通知，出“安民告示”，让委员们有充分的思想准备，使大家事先安排好调查研究活动，也可以召开“碰头会”对议题和草案预先审议和集中。会议内容要精简，讲求实效，摒弃“繁文褥节”、不搞形式主义。会议讨论允许大家畅所欲言、各抒己见，不搞“一言堂”，最后按照少数服从多数的原则决定。而对于成员之间分歧过大的事项，则需要继续调研，再另行商讨，不可随意拍板，以表决之名行个人独断之实。

二、深入调研,实事求是

调查研究在决策和领导工作中的地位尤为重要，毛泽东一向高度重视调查研究，并指出应当做到“胸中有‘数’”。这包含了两层意蕴:其一，体现着马克思主义的实践观内容。实践是认识的来源和改造世界的途径，“必须有个基本的调查，基本的分析，不可无根据地、主观地决定问题”，党委会成员必须走出“文山会海”，扎扎实实“沉”到调研中去，深入基层、深入群众、深入实地，善于倾听、善于观察、善于总结，“没有调查就没有发言权”，“不做正确的调查，同样没有发言权”。其二，不仅要看到事物“质”的一面，还要注意量上的变化对事物“质”方面的影响，看问题、想事情不可泛泛而谈、假大空，而是用第一手的数据和精确的量化分析来由表及里，理清复杂现象的各种关系，否则就容易把问题的性质弄混淆。例如，毛泽东基于中国农民占90%以上这一国情判断，才得出中国的革命道路应选择农村包围城市，中国革命其实是“无产阶级领导下的农民战争”。对成绩与缺点的界限也要心中有数，“成绩究竟是三分还是七分?说少了不行，说多了也不行。一个人的工作，究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分错误，必须有个根本的估计。如果是七分成绩，那末就应该对他的工作基本上加以肯定。把成绩为主说成错误为主，那就完全错了”。

深入实践、调查研究、数据统计、定量分析，这些既是科学的思维方式，也是科学的工作方法，既离不开技术也离不开精神。“工欲善其事必先利其器”，现如今调查研究的手段和条件日益先进，大数据、云计算、物联网等现代信息技术为之后的决策奠定可靠的研究基础。因而，各级党委会应当重视搭建信息平台，确保调研的实效性，实现多方信息共享，用新技术解决新问题，促进决策科学化。

“调查以求实，研究以求是。”调查要深入，不仅要了解问题的现状，还要溯及问题形成的背景和演变历史，弄清楚来龙去脉;研究要拨云见日，必须对于每一个问题进行细致的研究和分析，继而找出根源，探求发展规律，从而针对原因、利用规律提出解决问题的办法。实事求是不仅作为调查研究的出发点和落脚点，还是为政为人之品行，是每一位党员干部必须持有的工作态度，一旦思想滑坡、航向偏离，失去了追求真理和敢于面对现实的勇气，再先进的技术也无法反映客观实际，再华丽的调研报告也只是一张废纸。

三、抓住重点,团结各方

毛泽东善于运用矛盾分析法去认识复杂的国内形势。他清楚地看到，在鸦片战争之前，中国属于封建社会，主要矛盾是农民阶级和地主阶级的矛盾;但自鸦片战争之后，主要矛盾发生了变化，帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾成为近代中国社会的主要矛盾，而帝国主义和中华民族的矛盾又是各种矛盾中的最主要的矛盾。因此，“对主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓紧’。不抓不行，抓而不紧也不行”，处理问题不能走过场、装样子、搞形式，而要深入到矛盾中去，那些对于陈年旧疾不仅要对症下药，还要常抓不懈才能起疗效，对于常见问题，往往严查势头一过又死灰复燃、一切照旧，工作落实的成效既要分清主次和轻重缓急，也要看到问题的过程性和反复性，“不抓不行，抓而不紧也不行”。

除了抓牢、抓紧中心工作，其他方方面面也要步调一致、相互配合，用全局的眼光去谋划，实现统筹兼顾。“不能只注意一部分问题而把别的丢掉”，就好比不能因为经济建设是当前工作的中心，就忽视或者草率对待政治、文化、生态等方面。世界是普遍联系着的整体，一环扣着一环，协调好各方，实际上也是在为中心工作服务，某一个环节出了问题很可能导致满盘皆输的局面。

而各项工作得以全面协调开展靠的是人心团结。人心聚离的微妙转化就发生在日常言行之中，可能就在于对成员的功过评价是否客观、对成员表达的意见是否给予尊重，或者言谈的态度，以及对于他人的缺点和错误能否有足够的耐心批评指正等等。一旦处理不好，则部门关系紧张，工作难以展开，组织运作低效。“党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这‘一班人’，充分发挥他们的作用”，所以说，组织内部的团结，尤其是领导班子的团结，直接决定了一个组织的凝聚力和战斗力。

毛泽东可谓“弹钢琴”的高手。在党内，团结了和自己意见不同甚至曾犯过很大错误的同志一道工作;在抗战时期，团结国民党等敌对势力一道抗日;在建设新中国时，团结拥护社会主义和祖国统一的爱国者，团结各党派人士开展政治协商。所以说，在毛泽东看来，广大党员领导干部不仅要有识人之智，还需具备容人之量、用人之术，以巧妙地化解成员间的隔阂与矛盾，形成工作合力。要让“谅解、支援和友谊”化为相互之间的情感纽带;通过实现“互通情报”，来促进相互交流、及时化解分歧、寻求共同语言，保持思想认识上的高度一致;严禁私斗、内讧。私斗成风势必引发不断地内耗，削弱整体的战斗力，各项工作难以展开。

搞团结绝不是趋炎附势、阿谀奉承，也不是随波逐流、没有主见、一团和气，更不是不讲规则，违反党纪国法，破坏党风、自食恶果;亦不是山头主义、拉帮结派，以团结之名排除异己。君子有所为有所不为，团结是一门领导艺术，搞好组织团结必须坚守原则、策略灵活。

四、集体领导,力戒骄躁

黄炎培道，“大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。”在新民主主义革命即将取得胜利的前夕，毛泽东觉察到党内的骄躁情绪暗涌。正所谓“物必先腐，而后生虫”，矜功自伐必然令自我迷失，贪污、浪费、享乐主义和奢靡之风一旦盛行，亡党亡国的命运就不远了，共产党人绝不能陷入这样的历史周期律。于是他在党的七届二中全会上提出“两个务必”，告诫广大党员同志在胜利面前保持清醒头脑，即“务必使同志们保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们保持艰苦奋斗的作风”。

在功绩面前党委会成员必须摆正心态。党委会以集体领导为最高原则，任何成绩的取得都是集体智慧的结晶，而不是个人英雄主义式的，即便某位同志功勋卓著，与其他委员之间依然是平等的关系，需要彼此间相互尊重，不因成绩而歌功颂德、沾沾自喜。

谦虚谨慎、力戒骄傲，尤其对领导者来说是一个原则问题，领导者往往容易把功劳记在自己头上，但是成功绝非一人之力。而且面对功绩，重要的不是如何犒赏自己，而是要始终把人民利益摆在最重要的位置，总结经验，为之计长远、谋未来。中国特色社会主义发展之路任重而道远，所将要面临的挑战更加严峻，共产党员当继续保持艰苦奋斗的优良品质，严格要求自己，不断从思想上破除“骄”字，谦虚谨慎地做好工作。

常言道“磨刀不误砍柴工”，有时掌握方法和方向比努力更重要。毛泽东在《党委会的工作方法》中系统论述了党委会工作的十二条方法和领导艺术，正为新时期加强党委(党组)领导班子建设提供了包含辩证思维的组织策略和切实有效的指导。党委书记要当好“班长”就要全方位的提升自己能力，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则来完善党委内部的议事和决策机制等，健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，发扬党内民主，杜绝不讲民主的“家长制”作风。习近平总书记也十分重视“班长”的领导作用，并在系列讲话中多次强调抓住“关键的少数”。各级党委班子应增强学习和贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的自觉性，积极学习借鉴毛泽东同志在党委会工作中的基本思路，纠正自身在工作方法上的误区和工作态度上的偏差，继续从“两学一做”中收获更多的管理方法，以提高党委(党组)工作制度化、规范化、程序化水平，全面贯彻“四个全面”要求，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。