关于国企会计信息失真的成因及对策研究

孙宇

摘要：会计信息失真是长期受到会计理论界和实务工作者关注的课题，围绕着会计信息质量的提高，出台了许多法律法规和规章制度，但实务中会计信息失真问题仍然从出不穷，严重影响投资者、监管部门及相关方对会计信息的使用和判断。本文从实际工作角度分析影响国有企业会计信息质量的因素和成因，提出几点较为简洁的改进建议。

关键词：国有企业 信息失真 会计内控

会计信息的失真，不仅会对企业的生产与经营产生影响，也关系着投资者利益、市场运行效率和经济发展，国有企业的会计信息失真更是有碍于我国经济的宏观发展和相关经济政策的制定。本文站在会计实务者的角度分析影响企业会计信息质量的主要因素，并提出对应的改进措施和建议。

一、当前企业会计信息质量失真的主要成因

（一）对会计内部控制认识存在不足，执行上缺少有效监管

会计内部控制是保障企业安全有效运营的内部控制与管理的重要组成部分，是制约会计信息质量的重要环节。完善并运行有效的会计内控体系为会计信息质量的可靠性提供了必要保证，有助于保障国有资产的安全和提高国有资本的运行效率。然而从我国国有企业目前的实际情况来看，部分企业认为会计内部控制与优化只是一种形式上的工作制度安排，实际会计业务处理过程中并无必要完全依规执行；认为会计的内部控制与优化只会增加企业的经营环节和经营成本，束缚了企业的发展，降低了企业运行效率。这些认识使得会计内部控制的执行力度不强，执行上更是缺少有效监管，会计内部控制流于形式，进而导致会计信息失真，严重影响上级公司、国资管理部门及相关方对数据的使用和判断。

（二）经营及绩效导向偏重短期，管理层操纵会计信息

随着金融危机后国家经济刺激政策退出和产业结构调整，风险叠加，行业持续低迷，竞争加剧。在激烈的市场竞争环境下，管理层面对的企业持续经营及年度和任期的绩效考核压力愈发沉重，这势必会导致管理层十分注重年度内、任期内如何完成目标经营业绩，从而获取更高的个人经济利益，进而出现管理层违反诚信经营原则，弄虚作假，不重视经营风险控制，不关注经营质量，操纵会计信息，虚增经营业绩等违法违规行为。

（三）会计人员的素质偏低，未能发挥会计专业职能作用

会计人员是会计信息的直接编制者，会计人员的素质与专业技能是影响着企业会计信息质量的关键因素。同时会计人员素质的高低直接影响着企业会计专业职能的作用发挥，影响着会计管理水平的提高。从我国目前会计工作的发展现状来看，会计人员的整体素质偏低、知识结构陈旧、对业务的熟练程度较低，会计人员的职业素养尚无法满足相关方对高质量会计信息使用的需要。

（四）会计师事务所的年审工作存在缺陷

会计师事务所是企业会计信息质量的最后重要把关者。目前会计师事务所从业人员水平参差不齐，现场审计人员以应届毕业生以及实习生居多，审计项目经理经验不足，缺少对被审单位数据信息的敏感度和专业水准，对于有争议的事项很容易被企业以各种看似合理的理由“解释”过去。此外，在执行审计业务过程中缺乏应有的风险意识和独立性，有法不依，没有认真地、谨慎地履行自己的职责，审计过程未能严格遵照审计准则执行，程序上存在瑕疵。

二、提升企业会计信息质量的几点对策

（一）建立健全科学的会计内部控制体系

首先，作为企业的管理层要重视会计内部控制制度建设，要意识到会计内部控制制度是做好会计工作的重要前提；要深刻的意识到实施会计内部控制不仅是会计管理部门的要求，更是企业规范化、科学化经营、降低经营风险、提高经济效益从而保障企业长期目标实现的重要措施。管理层必须要亲自深入到内部会计控制的建设工作中去，要结合企业实际情况建立企业内部管理和会计内部控制的和谐与统一，要发挥会计行为的各阶段的控制与管理的职能。

（二）调整绩效导向，灵活运用考核结果

在当前在实体经营环境恶化的情况下，上级公司的绩效考核导向应及时调整，要更加关注经营质量、风险控制和持续经营的能力。针对长周期业务的绩效管理，应在薪酬总额框架内进一步优化结构。对于高级经营管理人员，提高延期支付比例，与经营业绩的验证周期相匹配；探索绩效银行等绩效认可与绩效兑现相结合的工作方式，避免因短期经济利益导致的管理层过于注重短期经营结果的行为。

（三）加大会计人员的培训力度，提高会计人员的素质

会计人员的素质提高，是实现会计监督，保障会计信息质量的基础。“信息时代”的到来，对于从事财务工作的人员提出了更高的职业要求，需要企业持续加强对会计工作人员的业务培训和继续教育，不断提高会计人员的专业技术水平，逐步实现由“基础核算型”向“全面管理型”会计人员角色的转变。同时更需要注重职业道德与法治观念的培养，定期对会计人员的职业素养和专业技能等方面的综合考核，奖励优秀，严惩不利于企业健康发展的人员，从而能够提高会计人员的工作积极性和责任感。

（四）加强对外部会计师事务所的选聘和评价

同等条件下优先选聘质信较好的事务所，并做好确定同一事务所可连续审计的最长期限（建议不要超过五年）标准，一旦达到审计年限规定的，企业应当及时予以轮换。在具备条件的企业集团，可以统一会计师事务所选聘标准，指定所属子企业的年审事务所。在年度审计结束后，要及时开展审计工作质量评估工作，从审计方案合理性、审计工作质量、审计师业务水平、审计沟通、增值服务等方面全面评价会计师事务所，提出其审计过程中的不足和改进建议，并在以后年度审计中做好检查。

综上所述，会计信息质量的控制是一个全方位的概念，会计信息质量的提高离不开管控机制和考核导向的不断完善，离不开管理者和会计人员自身道德水平和素质的不断提高，离不开社会审计机构严格把关。唯有高质量的会计信息才能有效促进企业健康发展，才能保证企业在市场经济中拥有较强的竞争实力。

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